CHỈ THỊ
Về việc chấn chỉnh và tăng cường quản lý nhà nước về nhà đất, công sở và công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Dương
Thời gian vừa qua Uỷ ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các ngành chức năng, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã tổ chức kiểm tra việc quản lý, tổ chức triển khai thực hiện các dự án khu dân cư, khu chức năng đô thị, kiểm tra việc quản lý sử dụng nhà đất trụ sở làm việc của các tổ chức Nhà nước đóng trên địa bàn tỉnh. Thông qua việc kiểm tra đã chỉ đạo kịp thời nhằm chấn chỉnh, khắc phục các biểu hiện sai phạm. Tuy nhiên, hiện nay còn nhiều đơn vị Nhà nước chưa đăng ký kê khai đầy đủ, còn xảy ra tình trạng quản lý lỏng lẻo, không đúng quy định Nhà nước đối với tài sản là nhà đất, trụ sở làm việc. Ngoài ra, tình hình thực hiện dự án khu dân cư không đúng quy hoạch, xây dựng công trình không phép đang có chiều hướng gia tăng, nhất là khu vực các doanh nghiệp.
Để khắc phục tình trạng trên, thực hiện tốt việc quản lý Nhà nước về nhà, đất, công sở của các đơn vị Nhà nước và việc triển khai xây dựng các khu dân cư, các công trình theo đúng các quy định của pháp luật, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các ngành Xây dựng, Tài nguyên - Môi trường, Tài chính các Sở, Ngành liên quan, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh thực hiện ngay một số nội dung cụ thể sau:
1. Các ngành Xây dựng, Tài nguyên - Môi trường, Tài chính căn cứ vào các quy định của Luật Xây dựng, Luật Đất đai và các Nghị định của Chính phủ, các văn bản quy phạm pháp luật của Bộ ngành Trung ương tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện quản lý việc sử dụng nhà đất, công sở thuộc sở hữu Nhà nước đúng quy định của pháp luật, đảm bảo việc sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí; Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân phải thực hiện các công trình xây dựng đúng theo quy định của pháp luật.
2. Các cơ quan, đơn vị tổ chức hành chính, sự nghiệp Nhà nước, các doanh nghiệp Nhà nước đóng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm tổ chức đo vẽ hiện trạng nhà đất và kê khai đăng ký với cơ quan chức năng để được cấp giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng nhà đất trụ sở làm việc theo đúng tinh thần Quyết định số 20/1999/QĐ-BTC ngày 25/2/1999 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, đồng thời chịu trách nhiệm tổ chức quản lý sử dụng theo đúng quy định của pháp luật.
Thời gian thực hiện xong việc cấp giấy chứng nhận quyền quản lý sử dụng nhà đất là trước 30/6/2007. Qúa thời hạn nêu trên, cơ quan đơn vị nào chưa thực hiện việc kê khai đăng ký để được cấp giấy chứng nhận, khi bị các cơ quan chức năng kiểm tra phát hiện sẽ bị xử lý theo quy định.
3. Giao Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên - Môi trường phối hợp cùng thực hiện:
- Sở Xây dựng chủ trì phối hợp cùng Sở Tài chính, Sở Tài nguyên - Môi trường tiếp tục kiểm tra việc sử dụng nhà đất công sở của các cơ quan đơn vị có biểu hiện vi phạm như: sử dụng sai mục đích, cho thuê nhà đất không đúng chức năng, giao lại nhà đất cho các tổ chức, cá nhân sai thẩm quyền.
- Sở Tài nguyên - Môi trường tăng cường rà soát lại quy hoạch sử dụng đất của các đơn vị, tổ chức, kiểm tra các đơn vị sử dụng đất không hết, sử dụng đất sai mục đích hoặc giao đất quá hạn theo quy định mà không sử dụng, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xử lý.
- Sở Tài chính chủ trì phối hợp cùng các Ngành, các địa phương kiểm tra việc sử dụng các khoản thu, chi từ cho thuê nhà, đất, công sở của các đơn vị và đề xuất giải quyết những trường hợp thực hiện không đúng theo quy định; Xây dựng đề án khai thác quỹ đất theo hình thức đấu giá Quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất trong các đô thị thuộc tỉnh để tạo vốn phục vụ phát triển quỹ nhà ở xã hội. Thời gian hoàn thành trước 31/12/2006 để đưa vào thực hiện trong kế hoạch năm 2007.
4. Giao Sở Xây dựng (Thường trực hội đồng bán nhà ở tỉnh ) phải đôn đốc, phối hợp cùng các ngành chức năng, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã đẩy nhanh việc bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn tỉnh.
UBND các huyện, thị xã, Công ty cổ phần Xây dựng - Tư vấn - Đầu tư Bình Dương, Công ty cổ phần Dịch vụ Công cộng tỉnh Bình Dương phải nhanh chóng triển khai các công tác đo vẽ, lập thủ tục bán nhà, đồng thời quán triệt tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh thực hiện việc bán nhà dứt điểm trong năm 2006, xem đây là một trong những nội dung trọng tâm cần phải tập trung chỉ đạo quyết liệt từ đây đến cuối năm 2006. Đối với trường hợp có khó khăn vướng mắc, phải cử ngay cán bộ xuống cùng người đang thuê nhà để tháo gỡ.
5. Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên - Môi trường, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã và Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, nhắc nhở các chủ đầu tư phải thực hiện đúng trình tự, thủ tục trong xây dựng công trình. Tuyệt đối không để tình trạng vi phạm xây dựng không phép sau đó xin hợp thức hóa xảy ra nhiều như hiện nay.
6. Nhằm từng bước đẩy mạnh phân cấp quản lý trong lĩnh vực xây dựng, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã lập kế hoạch phối hợp cùng các cơ quan liên quan thường xuyên kiểm tra các dự án khu dân cư, khu chức năng đô thị, các công trình xây dựng đóng trên địa bàn nhằm đảm bảo việc thực hiện theo đúng quy định, đồng thời kiên quyết xử lý những trường hợp sai phạm nếu có để đảm bảo việc xây dựng công trình, khu dân cư theo đúng quy hoạch và quy định của pháp luật.
Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã chỉ đạo cho các bộ phận chức năng có trách nhiệm công bố quy hoạch; Sở Xây dựng, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp cùng Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn kiểm tra, giám sát các công trình xây dựng để báo kịp thời xử lý những sai phạm nảy sinh.
7. Thanh tra tỉnh căn cứ vào kế hoạch thanh kiểm tra hàng năm chủ trì phối hợp với các ngành chức năng và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã tổ chức thanh, kiểm tra tại mỗi huyện, thị xã ít nhất 02 dự án đầu tư có sử dụng đất, quy hoạch phát triển các khu dân cư có biểu hiện sai phạm để xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo đúng các quy định của pháp luật.
8. Ngoài các nội dung đã giao cụ thể cho các sở ngành chủ trì nêu trên, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu các ngành, các cấp phải tập trung kiểm tra, rà soát diện tích đất đai, trụ sở làm việc, nhà công vụ, công trình công cộng thuộc ngành quản lý để bố trí sử dụng hợp lý không được đầu tư xây dựng trụ sở mới khi chưa có nhu cầu và được sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền. Đối với các phần diện tích nhà đất dư thừa không sử dụng hết, các ngành phải có báo cáo với các đơn vị chức năng để có kế hoạch bố trí sử dụng hợp lý đúng quy định của pháp luật.
Trên đây là một số nội dung chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về nhà đất, công sở, xây dựng công trình trong năm 2006 và các năm tiếp theo, yêu cầu thủ trưởng các sở ban ngành có liên quan, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện thị xã, các tổ chức cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện tốt chỉ thị này kể từ ngày ký./.