CHỈ THỊ
Về việc một số giải pháp cấp bách phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN năm 2006
_________________________
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Theo số liệu báo cáo 9 tháng đầu năm, mặc dù đã có sự cố gắng của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nhưng chỉ tiêu thu ngân sách toàn địa bàn mới đạt 62% so với chỉ tiêu phấn đấu là 1.000 tỷ đồng. Nguyên nhân chủ yếu là sự phối hợp giữa các cơ quan trong quản lý, sự chỉ đạo thu ngân sách có nơi, có lúc còn chưa chặt chẽ, chưa cương quyết, chưa bám sát đối tượng quản lý thu; tình trạng nợ đọng, chiếm dụng thuế vẫn còn khá phổ biến.
Nhằm đẩy nhanh tiến độ, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu tăng thu ngân sách Nhà nước năm 2006, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Cục trưởng Cục Thuế, Cục trưởng Cục Hải quan, Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước tập trung thực hiện ngay những công việc sau:
1/ Tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 11/2006/CT-UBND ngày 28/8/2006 của UBND tỉnh về một số nhiệm vụ cần tập trung thực hiện trong những tháng cuối năm để phấn đấu hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2006. Các cơ quan thuế, hải quan, tài chính thực hiện thu đầy đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách theo đúng luật định, kiên quyết không để tình trạng chiếm dụng tiền thuế phải nộp ngân sách.
2/ Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện nhanh các thủ tục giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với các đơn vị kinh tế có nhu cầu về đất sản xuất kinh doanh trình UBND tỉnh quyết định. Đôn đốc các đơn vị đã được giao đất nộp tiền sử dụng đất, nếu quá thời hạn nhưng đơn vị được giao đất vẫn chưa nộp thì phải đề xuất xử lý thu hồi trình UBND tỉnh giao cho đơn vị khác.
3/ Ban Đền bù giải phóng mặt bằng và Tái định cư của tỉnh đôn đốc các đơn vị thi công khẩn trương hoàn thành việc xây dựng cơ sở hạ tầng các khu tái định cư đã được phê duyệt để thực hiện việc giao đất tái định cư cho cá nhân, hộ gia đình và đôn đốc thu tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước; đồng thời phối hợp với Sở Xây dựng tiếp tục quy hoạch xây dựng các khu tái định cư mới để giải quyết nhu cầu tái định cư, ổn định đời sống nhân dân trong vùng dự án, qua đó tăng được nguồn thu ngân sách Nhà nước từ việc thu tiền giao đất tái định cư của năm 2006 và những năm tiếp theo.
4/ Đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Phải đẩy mạnh tiến độ cấp đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; mở rộng việc giao đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất nhằm tăng thu ngân sách Nhà nước; Chỉ đạo các phòng ban có liên quan phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế để đẩy nhanh tiến độ thu tiền sử dụng đất; đồng thời phối hợp với Sở Xây dựng tiếp tục và đẩy nhanh tiến độ quy hoạch xây dựng các khu dân cư nhằm tạo quĩ đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất trong năm 2007.
- Chỉ đạo sâu sát công tác quản lý thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trên địa bàn, nhằm bù đắp những khoản thiếu hụt, chú ý các hoạt động như kinh doanh dịch vụ ăn uống, nhà hàng, khai thác tài nguyên khoáng sản, kinh doanh vận tải, kinh doanh xây dựng... tạo điều kiện để các chi cục thuế tăng cường công tác quản lý thu, thu kịp thời các khoản thuế phát sinh, thuế tồn đọng vào ngân sách Nhà nước.
- Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn nhận ủy nhiệm thu theo đề án đã được phê duyệt tăng cường các biện pháp chỉ đạo, tổ chức đôn đốc thu nộp các khoản thuế do cơ quan thuế ủy nhiệm, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng nợ đọng tiền thuế. Đối với những xã, phường thực hiện không tốt công tác ủy nhiệm thu dẫn đến tình trạng nợ đọng tiền thuế kéo dài, số thuế nợ đọng càng ngày càng tăng, yêu cầu cơ quan thuế thực hiện thanh lý hợp đồng, chấm dứt việc ủy nhiệm và trực tiếp quản lý thu; đồng thời phê bình cấp ủy và chính quyền cấp xã, phường, thị trấn trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
5/ Thông qua việc tổ chức đánh giá tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách 9 tháng gắn với việc đánh giá, phân tích tình hình về kinh tế trên từng lĩnh vực, ngành, ở từng địa bàn và từng sắc thuế, Cục Thuế thực hiện giao thêm chỉ tiêu phấn đấu tăng thu cho các đơn vị trực thuộc và có những biện pháp chỉ đạo quyết liệt, phấn đấu hoàn thành cho được chỉ tiêu tăng thu ngân sách Nhà nước năm 2006, như: Thông báo thuế thu nhập doanh nghiệp tạm nộp bổ sung quí IV cho các doanh nghiệp, xử lý cương quyết các đối tượng nợ thuế dây dưa chây ỳ tiền thuế, tiền phạt kéo dài (trường hợp đối tượng nợ thuế vẫn cố tình chây ỳ thì áp dụng các biện pháp như thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng, thu hồi hóa đơn, phát hành lệnh thu ngân sách Nhà nước gửi các ngân hàng thương mại, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức cưỡng chế hàng hoá, tài sản nhằm thu hồi tiền thuế, tiền phạt).
6/ Cục Hải quan rà soát lại những trường hợp còn nợ thuế xuất nhập khẩu; phối hợp với cơ quan thuế, Kho bạc Nhà nước trong việc đôn đốc các doanh nghiệp còn nợ thuế nộp vào ngân sách Nhà nước.
7/ Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân, đối tượng nộp thuế nộp kịp thời các khoản thuế vào ngân sách Nhà nước và thực hiện nghiêm túc các lệnh thu của cơ quan thuế.
8/ Các cơ quan có liên quan trong việc thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản (Ban quản lý dự án đầu tư XDCB, cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước) phải đẩy nhanh tiến độ thẩm định phiếu giá thanh toán đối với những công trình, hạng mục công trình hoàn thành nhằm giải ngân đúng kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn lại của năm 2006.
Kho bạc Nhà nước thông qua việc thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản, kiểm tra việc nộp thuế của chủ thầu xây dựng công trình, trường hợp chủ thầu không chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ thì tạm giữ lại 5% trên số vốn thanh toán để đôn đốc chủ thầu nộp thuế vào ngân sách Nhà nước.
9/ Các lâm trường đã được giao chỉ tiêu khai thác trong năm 2006, đôn đốc các đơn vị đã ký hợp đồng khai thác phải đẩy nhanh tiến độ khai thác để bàn giao và thu tiền bán gỗ tròn cho các doanh nghiệp đã trúng đấu giá. Toàn bộ số tiền phải nộp ngân sách Nhà nước, bao gồm tiền bán cây đứng, thuế tài nguyên, thuế Giá trị gia tăng tương ứng với chỉ tiêu khai thác phải kê khai và nộp vào ngân sách Nhà nước trước ngày 20/12/2006.
10/ Đài phát thanh truyền hình tỉnh, Báo Gia Lai phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong việc tuyên truyền pháp luật về thuế, kịp thời biểu dương những điển hình thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, lên án các hành vi, đối tượng gian lận tiền thuế, thông báo các tổ chức, cá nhân dây dưa, chây ỳ tiền thuế tiền phạt.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Cục trưởng Cục Thuế, Cục trưởng Cục Hải quan, Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước nghiêm túc thực hiện.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký./.