NGHỊ QUYẾT
Về thành lập Quỹ Đầu tư phát triển Chu Lai, tỉnh Quảng Nam
________________
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 16
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2005, Luật Các tổ chức tín dụng ngày 12 tháng 12 năm 1997 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Các tổ chức tín dụng ngày 15 tháng 6 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển địa phương;
Xét Tờ trình số 1145/TTr-UBND ngày 09 tháng 4 năm 2008 của UBND tỉnh kèm theo Đề án thành lập “Quỹ Đầu tư phát triển Chu Lai, tỉnh Quảng Nam”; báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh và các ý kiến thảo luận tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua Đề án "Thành lập Quỹ Đầu tư phát triển Chu Lai, tỉnh Quảng Nam”, với các nội dung chủ yếu sau:
1. Địa vị pháp lý, mục tiêu thành lập:
Tên gọi: Quỹ Đầu tư phát triển Chu Lai, tỉnh Quảng Nam.
Quỹ Đầu tư phát triển Chu Lai, tỉnh Quảng Nam (sau đây gọi là Quỹ Đầu tư phát triển) là một tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc UBND tỉnh Quảng Nam; thực hiện chức năng huy động vốn, đầu tư tài chính và đầu tư phát triển.
Quỹ Đầu tư phát triển tổ chức theo mô hình hoạt động độc lập, cơ cấu tổ chức bộ máy gồm: Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát và Bộ máy điều hành.
Quỹ Đầu tư phát triển được thành lập nhằm mục tiêu tiếp nhận vốn ngân sách, huy động các nguồn vốn hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; tổ chức quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn theo đúng quy định của pháp luật.
2. Nguyên tắc hoạt động: Tự chủ về tài chính, bảo toàn và phát triển vốn, tự bù đắp chi phí, tự chịu rủi ro và chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu của mình.
3. Phạm vi hoạt động:
Huy động vốn trung, dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nuớc theo quy định của pháp luật.
Đầu tư trực tiếp vào các dự án; cho vay đầu tư; góp vốn thành lập doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, trước mắt là trên địa bàn Khu Kinh tế mở Chu Lai; khi có đủ điều kiện thì không hạn chế Quỹ Đầu tư phát triển thực hiện đầu tư, cho vay, góp vốn thành lập doanh nghiệp để triển khai dự án ngoài địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Ủy thác cho vay đầu tư, thu hồi nợ; nhận ủy thác quản lý nguồn vốn đầu tư, cho vay đầu tư, thu hồi nợ, cấp phát vốn đầu tư, phát hành trái phiếu chính quyền địa phương để huy động vốn cho ngân sách địa phương theo ủy quyền của UBND tỉnh Quảng Nam.
4. Nguồn vốn điều lệ ban đầu và vốn điều lệ bổ sung hằng năm:
4.1 Nguồn vốn điều lệ ban đầu:
Vốn điều lệ ban đầu khi thành lập là 100 tỷ đồng (một trăm tỷ đồng), bao gồm:
- Nguồn tăng thu ngân sách tỉnh năm 2007.
- Nguồn thu tiền sử dụng đất ngân sách tỉnh.
- Cấp trước tăng thu ngân sách tỉnh năm 2008 và năm 2009 phát sinh trên địa bàn Khu Kinh tế mở Chu Lai.
- Nguồn thu chuyển nhượng hạ tầng, thu đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng, tiền sử dụng đất trong Khu Kinh tế mở Chu Lai.
4.2 Vốn điều lệ bổ sung hằng năm từ các nguồn:
HĐND tỉnh quyết định phần dự toán thu ngân sách nhà nước phát sinh trên địa bàn Khu Kinh tế mở Chu Lai trong tổng dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; đồng thời, cho phép UBND tỉnh quyết định bổ sung vốn cho Quỹ Đầu tư phát triển từ 20% đến 30% phần tăng thu ngân sách tỉnh phát sinh trên địa bàn Khu Kinh tế mở Chu Lai (trong giai đoạn 2010-2012).
Nguồn lợi nhuận từ kết quả hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển theo qui định của pháp luật.
5. Quản lý nhà nước đối vói Quỹ Đầu tư phát triển:
UBND tỉnh quyết định thành lập Quỹ Đầu tư phát triển Chu Lai, tỉnh Quảng Nam, quy định tổ chức bộ máy, phê duyệt Điều lệ hoạt động, kế hoạch và cơ cấu đầu tư, trực tiếp quản lý hoạt động và các vấn đề khác có liên quan thuộc thẩm quyền quy định tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP và pháp luật hiện hành.
Sở Tài chính trực tiếp theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển và thực hiện một số nhiệm vụ khác có liên quan theo uỷ quyền của UBND tỉnh.
Quỹ Đầu tu phát triển chịu sự quản lý nhà nước về tài chính của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan theo quy định của pháp luật.
Điều 2. Sau khi chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết theo quy định của pháp luật, UBND tỉnh quyết định thành lập Quỹ Đầu tư phát triển Chu Lai để triển khai hoạt động; đồng thời, hằng năm báo cáo HĐND tỉnh về kết quả hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển.
Điều 3. Giao UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết này. Thường trực HĐND, các Ban HĐND và đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Quảng Nam Khoá VII, Kỳ họp thứ 16 thông qua ngày 29 tháng 4 năm 2008./.