NGHỊ QUYẾT
Về Nguyên tắc phân bổ các nguồn vốn đầu tư và kế hoạch xây dựng
cơ bản năm 2011 tỉnh Thái Nguyên
______________
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
KHOÁ XI, KỲ HỌP THỨ 15
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002;
Căn cứ Nghị quyết số: 36/2004/NQ1 ngày 03/12/2004 của Quốc hội về công tác đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Quyết định số: 2145/QĐ-TTg ngày 23/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2011;
Căn cứ Quyết định số: 288/QĐ-BKH ngày 24/11/2010 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao chỉ tiêu kế hoạch đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước năm 2011;
Căn cứ Quyết định số: 3051/QĐ-BTC ngày 24/11/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2011;
Xét Tờ trình số: 62/TTr-UBND ngày 23/11/2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên về kết quả thực hiện vốn đầu tư năm 2010 và nguyên tắc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư và xây dựng cơ bản tỉnh Thái Nguyên năm 2011; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách; Báo cáo của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến thảo luận của các đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Qui định nguyên tắc phân bổ các nguồn vốn đầu tư năm 2011 của tỉnh Thái Nguyên như sau:
1. Chấp hành các quy định của nhà nước về quản lý các nguồn vốn đầu tư.
2. Phân bổ các nguồn vốn đầu tư phải đảm bảo tính hợp lý theo cơ cấu ngành và lĩnh vực trên địa bàn tỉnh, đảm bảo thứ tự ưu tiên theo mục tiêu, nhiệm vụ trọng điểm được xác định trong năm.
3. Ưu tiên bố trí các nguồn vốn đầu tư:
- Đối với các dự án hoàn thành đã phê duyệt quyết toán bố trí đủ vốn theo quyết toán;
- Đối với các dự án chuyển tiếp, dự án hoàn thành nhưng chưa quyết toán bố trí từ 75% - 80% tổng dự toán xây lắp được duyệt;
- Đối với các dự án khởi công mới: bố trí vốn lần đầu đủ 50% dự toán xây lắp được duyệt đối với dự án nhóm C, 25% dự toán xây lắp được duyệt đối với dự án nhóm B và bố trí đủ vốn cho công tác giải phóng mặt bằng của các dự án nói trên;
4. Không khởi công dự án mới nếu chưa cân đối được nguồn vốn theo nguyên tắc quy định tại mục 3, điều này.
5. Đối với các nguồn vốn: Ngân sách tập trung, hỗ trợ có mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia, vốn thu từ cấp quyền sử dụng đất, vốn đối ứng ODA phải thực hiện các quy định đã nêu trên và thực hiện tiếp các quy định với mỗi nguồn vốn như sau:
- Đối với nguồn vốn ngân sách địa phương cân đối: Đầu tư cho lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, khoa học và công nghệ không thấp hơn mức kế hoạch giao của Chính phủ;
- Đối với nguồn vốn thu từ cấp quyền sử dụng đất: sau khi trừ các chi phí cần thiết, bố trí tối thiểu là 10% tổng số thu tiền sử dụng đất cho công tác xây dựng dữ liệu, hồ sơ quản lý đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; còn lại căn cứ vào tình hình cụ thể của từng địa phương, Hội đồng nhân dân các huyện, thành phố, thị xã điều phối tỷ lệ ưu tiên cho các lĩnh vực như: giáo dục đào tạo; y tế; kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn; hỗ trợ các trung tâm giáo dục lao động - xã hội của địa phương; công tác phòng chống ma tuý; xây dựng cơ sở hạ tầng khác theo đúng quy định của pháp luật và nguyên tắc phân bổ của HĐND cùng cấp;
- Đối với nguồn vốn chương trình mục tiêu giáo dục đào tạo về tăng cường cơ sở vật chất các trường tiểu học, trung học cơ sở để đạt chuẩn quốc gia, thực hiện theo phân cấp; danh mục đầu tư cụ thể do Sở Giáo dục và đào tạo báo cáo sau khi thống nhất với UBND cấp huyện.
- Đối với nguồn vốn ODA: người dân, địa phương vùng hưởng lợi của dự án phải thực hiện đối ứng giải phóng mặt bằng và chỉ triển khai thực hiện dự án khi đã giải phóng xong mặt bằng. Riêng đối với các công trình thuỷ lợi (hồ đập) thì ngân sách (tỉnh, huyện) đối ứng giải phóng mặt bằng 100% phần lòng hồ. Trường hợp địa phương nào không thực hiện đối ứng sẽ xem xét chuyển vốn sang địa phương khác đáp ứng được yêu cầu.
Điều 2. Danh mục phân bổ các nguồn vốn đầu tư và xây dựng cơ bản cho các dự án, công trình năm 2011 của tỉnh Thái Nguyên, Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực Hội đồng nhân dân thống nhất cho ý kiến để tổ chức thực hiện và Báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
Điều 3. Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành thực hiện kế hoạch đầu tư và xây dựng cơ bản năm 2011 đúng nguyên tắc phân bổ qui định tại Điều 1 và đúng danh mục công trình, dự án đầu tư được qui định tại Điều 2 của Nghị quyết này.
Điều 4. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên khoá XI, kỳ họp thứ 15 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2010./.