QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU
V/v: Ban hành quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo xóa đói
giảm nghèo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
________
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
Căn cứ Quyết định số 531/QĐ-TTg ngày 08/8/1996 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý các chương trình quốc gia;
Căn cứ Quyết định số 21/QĐ-UB/TCBM ngày 21-1/1999 của UBND tỉnh về việc thành lập Ban chỉ đạo XĐGN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu;
Xét đề nghị của Trưởng Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo tỉnh và Trưởng Ban Tổ chức chính quyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Nay ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Quy chế gồm 04 chương và 17 điều.
Điều 2: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức chính quyền tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các thành viên Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
TM. UBND TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Nhân
QUY CHẾ
Hoạt động của Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
(Ban hành kèm theo Quyết định số 205/1999/QĐ-UB ngày 21/4/1999 của UBND tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo (gọi tắt là Ban chỉ đạo) được thành lập theo Quyết định số 21/QĐ-UB-TCBM ngày 21/01/1999 của UBND tỉnh. Sở Lao động thương binh Xã hội tỉnh có cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo, có bộ phận chuyên trách giúp việc đặt tại Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh.
Điều 2: Ban chỉ đạo có trách nhiệm giúp UBND tỉnh xây dựng và chỉ đạo thực hiện kế hoạch xóa đói giảm nghèo, cụ thể:
- Xây dựng kế hoạch, nội dung hoạt động của chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo (gọi tắt là chương trình), kế hoạch thực hiện chương trình lập dự toán và phân bổ kinh phí hàng năm gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính - Vật giá để tổng hợp vào kế hoạch chung của các sở, ban, ngành địa phương trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
- Theo dõi việc cấp phát và sử dụng nguồn kinh phí của chương trình theo đúng mục tiêu, kế hoạch và quy định của Nhà nước về quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành chỉ đạo các địa phương trong việc lồng ghép hoạt động của các chương trình, dự án và chính sách khác có liên quan đến xóa đói giảm nghèo.
- Báo cáo định kỳ kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo với Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 3: Kinh phí phục vụ cho hoạt động của Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo do Ngân sách Nhà nước cấp và được tổng hợp trong kế hoạch kinh phí cho các chương trình mục tiêu chung của tỉnh; Bộ phận thường trực xây dựng kế hoạch kinh phí trình UBND tỉnh phê duyệt, Sở Tài chính - Vật giá tỉnh có trách nhiệm cấp phát trong tổng kế hoạch kinh phí được duyệt. Việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí này thông qua tài khoản của Sở Lao động Thương binh và Xã hội.
Chương II
PHÂN CỒNG TRÁCH NHIỆM
Điều 4: Trưởng Ban Chỉ đạo là 1 đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh kiêm nhiệm, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về tiến độ thực hiện và kết quả của chương trình, phân công các thành viên Ban chỉ đạo, chỉ đạo thực hiện các công việc và dự án của chương trình.
Điều 5: Giúp việc Trưởng Ban Chỉ đạo có 2 Phó trưởng ban:
* Phó trưởng ban Thường trực - Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có nhiệm vụ:
- Thay mặt Trưởng ban chủ trì các cuộc họp khi Trưởng ban đi vắng.
- Trực tiếp triển khai chương trình, mục tiêu xóa đói giảm nghèo và chuẩn bị các kế hoạch, biện pháp cụ thể để thực hiện chương trình, mục tiêu đã đề ra.
- Theo dõi chỉ đạo báo cáo, sơ kết tổng kết chương trình xóa đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh.
- Chuẩn bị các văn bản hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc các ngành các cấp về việc thực hiện chương trình.
- Chuẩn bị các nội dung cuộc họp của Ban Chỉ đạo.
* Phó trưởng ban - Giám đốc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, ngoài nhiệm vụ tham gia chỉ đạo hoạt động chung của chương trình, trực tiếp chỉ đạo thực hiện:
+ Dự án định canh - định cư, di dân và kinh tế mới.
+ Dự án hỗ trợ sản xuất và phát triển ngành nghề.
+ Công tác khuyến Nông - Lâm - Ngư gắn với xóa đói giảm nghèo.
Điều 6: Các thành viên chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban Chỉ đạo các công việc và dự án sau:
1/ Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chỉ đạo tính toán cân đối đầu tư xây dựng cơ bản cho các dự án chương trình; Cùng thành viên Sở Tài chính - Vật giá tính toán cân đối nguồn kinh phí của chương trình hướng dẫn các địa phương trong việc lồng ghép các chương trình, dự án và các chính sách khác có liên quan đến xóa đói giảm nghèo.
2/ Sở Tài chính - Vật giá:
- Dự kiến bố trí nguồn vốn sự nghiệp thuộc Ngân sách Nhà nước hàng năm/đầu tư cho chương trình.
- Hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn vốn huy động cho chương trình.
- Theo dõi, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn tổ chức triển khai thực hiện việc cấp phát đầy đủ, kịp thời đúng dự toán, đúng mục tiêu đã được duyệt.
3/ Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Chi cục định canh định cư và vùng kinh tế mới: Trực tiếp chỉ đạo thực hiện:
- Dự án hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng và sắp xếp lại dân cư.
- Dự án hỗ trợ đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn.
- Tổ chức tập huấn, đào tạo cán bộ các xã nghèo vùng sâu, vùng xa, hải đảo.
4/ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chỉ đạo tổng hợp kế hoạch hàng năm của chương trình trình Ban Chỉ đạo thông qua và phối hợp tổ chức điều hành thực hiện chương trình, trực tiếp chỉ đạo:
- Dự án nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác hỗ trợ xóa đói giảm nghèo.
- Dự án hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo.
- Phối hợp với các ngành chức năng hướng dẫn triển khai thực hiện các dự án có liên quan đến xóa đói giảm nghèo.
5/ Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: Trực tiếp chỉ đạo thực hiện dự án tín dụng đối với người nghèo.
6. Sở Y tế: Trực tiếp chỉ đạo dự án hỗ trợ người nghèo về Y tế.
7/ Sở Giáo dục và Đào tạo: Trực tiếp chỉ đạo thực hiện dự án hỗ trợ người nghèo về giáo dục - đào tạo.
8/ Ủy ban Dân số và Kế hoạch hóa gia đình: Trực tiếp chỉ đạo thực hiện lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia dân số - kế hoạch hóa gia đình với chương trình xóa đói giảm nghèo.
9/ Ủy ban MTTQVN tỉnh, Hội Nông dân Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh: Hoạt động theo chức năng nhiệm vụ của mình; tham gia thực hiện tốt chương trình xóa đói giảm nghèo của tỉnh.
Điều 7: Bộ phận chuyên trách và tổ chuyên viên giúp việc Ban Chỉ đạo có trách nhiệm:
- Xây dựng nội dung chương trình và kế hoạch triển khai thực hiện chương trình.
- Phối hợp các hoạt động của chương trình theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo.
- Hướng dẫn, theo dõi việc tổ chức triển khai thực hiện các dự án, chương trình ở các địa phương, sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể liên quan.
- Tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo về các hoạt động của chương trình và chuẩn bị nội dung các phiên họp Ban Chỉ đạo.
- Dự toán, thanh quyết toán kinh phí được cấp cho hoạt động của Ban Chỉ đạo (bao gồm cả bộ phận chuyên trách và bộ phận kiêm nhiệm) theo chế độ tài chính của Nhà nước.
- Phối hợp với thành viên của các sở: Kế hoạch - Đầu tư, Tài chính - Vật giá, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở liên quan triển khai các hoạt động đảm bảo thực hiện mục tiêu của chương trình.
Chương III
NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG
Điều 8: Ban Chỉ đạo hoạt động theo cơ chế liên ngành, các thành viên trong Ban Chỉ đạo chương trình thảo luận tập thể và quyết định những vấn đề quan trọng của chương trình, cụ thể:
- Nội dung chương trình, kế hoạch thực hiện hàng năm và dự kiến phân bổ nguồn ngân sách Nhà nước cho các sở, ban, ngành và các địa phương.
- Các nội dung có liên quan để thực hiện chương trình như: Cơ chế phối hợp, lồng ghép hoạt động, tư vấn giúp việc Ban Chỉ đạo.
- Thông qua và thẩm định các kế hoạch; dự án thành phần để thực hiện tốt mục tiêu chương trình chung của tỉnh.
- Đánh giá chung về kết quả thực hiện chương trình, biểu dương khen thưởng.
Điều 9: Trưởng Ban Chỉ đạo triệu tập và chủ tọa các phiên họp thường kỳ 3 tháng một lần hoặc bất thường để xử lý các công việc cấp bách, cần thiết liên quan đến nhiệm vụ của chương trình. Trưởng Ban Chỉ đạo có thể ủy nhiệm cho Phó ban chủ tọa phiên họp.
Các cuộc họp phải được thông báo bằng văn bản cho các thành viên về nội dung, thời gian và địa điểm trước 5 ngày, các thành viên có trách nhiệm bố trí thời gian tham dự đầy đủ các phiên họp, trường hợp vắng mặt có lý do chính đáng phải báo cáo với Trưởng ban trước một ngày và cử người khác đi thay để tiếp thu công việc vể báo cáo lại.
Các quyết định của Ban Chỉ đạo phải được 2/3 số thành viên Ban chỉ đạo tham gia cuộc họp biểu quyết tán thành.
Điều 10: Tùy theo nội dung phiên họp của Ban Chỉ đạo, Trưởng Ban Chỉ đạo quyết định việc mời lãnh đạo UBMTTQVN tỉnh, lãnh đạo các tổ chức đoàn thể của tỉnh và sở, ban, ngành khác tham dự
Điều 11: Định kỳ hàng tháng, các thành viên Ban Chỉ đạo, tổ chuyên viên giúp việc Ban Chỉ đạo có trách nhiệm dự họp giao ban hoặc gửi báo cáo đánh giá việc thực hiện các dự án có liên quan đến xóa đói giảm nghèo của ngành mình trong tháng qua và kế hoạch tháng tới về bộ phận thường trực Ban Chỉ đạo.
Điều 12: Định kỳ vào tuần đầu tiên hàng tháng, thường trực Ban Chỉ đạo có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện chương trình tháng trước và kế hoạch triển khai tháng sau trước phiên họp giao ban của Ban Chỉ đạo.
Điều 13: Kế hoạch thực hiện chương trình giai đoạn 1998 - 2000, kế hoạch hàng năm, cơ chế và các giải pháp thực hiện chương trình do Ban Chỉ đạo quyết định theo chỉ tiêu kế hoạch Trung ương và tỉnh giao. Những vấn đề ngoài thẩm quyền, Ban Chỉ đạo chương trình thông qua và trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Việc giao chỉ tiêu kế hoạch, phân bổ vốn chương trình... thực hiện theo đúng tinh thần Quyết định số 531/QĐ-TTg ngày 08/8/1996 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn có liên quan về quản lý chương trình mục tiêu quốc gia.
Điều 14: Các thành viên Ban Chỉ đạo, ngoài việc tham gia chỉ đạo góp ý kiến xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện hàng năm, còn có trách nhiệm:
- Đánh giá kết quả hoạt động các dự án được phân công phụ trách và chương trình hành động của sở, ngành, địa phương về việc thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo để Trưởng ban báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
- Định kỳ 03 tháng 01 lần, các thành viên có trách nhiệm báo cáo Ban Chỉ đạo về kết quả thực hiện các hoạt động, dự án thuộc sở, ban, ngành và địa phương quản lý (thông qua thường trực Ban Chỉ đạo).
- Kiểm tra, đánh giá hoạt động chương trình tại các huyện, thị, thành phố mỗi năm ít nhất 2 lần.
Điều 15: Hàng năm, Ban Chỉ đạo tổ chức kiểm tra đánh giá kết quả hoạt động chung của cả chương trình và từng dự án của chương trình, thời gian, địa bàn kiểm tra do Trưởng ban chỉ đạo quyết định và thông báo cho các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện. Các thành viên Ban chỉ đạo có trách nhiệm chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra và báo cáo kết quả kiểm tra với Trưởng Ban Chỉ đạo bằng văn bản.
Trong những trường hợp cần thiết Ban Chỉ đạo được quyền trưng tập thêm một số chuyên viên, hoặc cộng tác viên giúp việc thuộc các cơ quan có liên quan để tham gia triển khai thực hiện các dự án của chương trình sau khi đã thống nhất với cơ quan đơn vị nơi chuyên viên đó công tác.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 16: Quy chế này được áp dụng cho Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo của tỉnh và các sở, ban, ngành, huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh có dự án của chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo.
Điều 17: Trưởng Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chịu trách nhiệm triển khai thực hiện quy chế này; trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, Ban Chỉ đạo tổng hợp các ý kiến, đề xuất nội dung bổ sung, sửa đổi trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét giải quyết./.