CHỈ THỊ
Về việc ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế
trong lĩnh vực xây dựng cơ bản
_______________
Năm 1991 tình hình ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế trong xây dựng cơ bản có nhiều sơ hở; đặc biệt một số đơn vị có vốn xây dựng cơ bản đã ký kết các hợp đồng kinh tế thi công, xây lắp với các tổ chức, cá nhân không có đăng ký hành nghề và đăng ký kinh doanh theo quy định hiện hành, đã gây ra tiêu cực, làm thất thoát tiền vốn, vật tư, chất lượng công trình không đảm bảo.
Năm 1992 và những năm tới, khối lượng xây dựng công trình trong toàn tỉnh rất lớn, cùng với việc khẩn trương xây dựng thị xã tỉnh lỵ, trụ sở các cơ quan, ban, ngành của tỉnh, các công trình kết cấu hạ tầng hệ thống cầu đường giao thông… sẽ có nhiều lực lượng trong và ngoài tỉnh tham gia thi công.
Để giữ vững, trật tự, kỷ cương, đảm bảo thực hiện nghiêm chỉnh điều lệ quản lý xây dựng cơ bản - Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai yêu cầu:
1. Cá ngành, các huyện, thị xã và các đơn vị có vốn xây dựng cơ bản phải tuân thủ trình tự, thủ tục xây dựng cơ bản, ký kết các hợp đồng khảo sát, thi công xây lắp với các tổ chức, cá nhân có đủ tư cách pháp nhân về công tác này.
2. Mọi tổ chức, cá nhân đang làm khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng thuộc diện điều chỉnh của Luật Công ty, Luật doanh nghiệp tư nhân và Nghị định về doanh nghiệp Nhà nước đều phải kê khai làm thủ tục để cấp có thẩm quyền cấp giấy phép thành lập, Trọng tài kinh tế tỉnh cấp đăng ký kinh doanh theo quy định mới đủ tư cách pháp nhân ký kết các hợp đồng kinh tế xây dựng cơ bản.
Những công trình do các bên (Chủ đầu tư và đơn vị nhận thầu) ký kết hợp đồng kinh tế năm 1991, có khối lượng chuyển tiếp phải được các bên ký bổ sung hoặc ký lại hợp đồng kinh tế cho phù hợp với tư cách pháp nhân sau khi được đăng ký kinh doanh lại.
3. Các tổ chức, cá nhân làm xây dựng cơ bản có vốn dưới mức vốn pháp định không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Doanh nghiệp tư nhân, Luật Công ty; nếu có giấy phép hành nghề và đăng ký kinh doanh hợp pháp thì chỉ được ký và thực hiện những Hợp đồng kinh tế xây dựng có giá trị dưới mức vốn pháp định; nếu ký và thực hiện các Hợp đồng kinh tế xây dựng mới có giá trị bằng hoặc lớn hơn vốn pháp định (Quy định tại Nghị định số 221 và 222 ngày 23/7/1991 của HĐBT) đều không hợp pháp và bị xử lý theo Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế.
4. Các cơ quan Ủy ban kế hoạch, Sở tài chính, Sở xây dựng, Hội đồng xét duyệt luận chứng kinh tế ký thuật tỉnh phải làm tốt chức năng quản lý nhà nước và trách nhiệm được UBND tỉnh giao. Kiên quyết loại trừ những tài liệu, hồ sơ do những tổ chức, cá nhân không đủ tư cách pháp nhân, cung cấp khi kiểm tra, xét duyệt.
5. Trọng tài kinh tế tỉnh, Cục thuế có trách nhiệm kiểm tra và kiên quyết xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm trong ký và thực hiện các Hợp đồng kinh tế và xây dựng cơ bản theo đúng Pháp lệnh do Hội đồng Nhà nước đã ban hành.
Nhận được Chỉ thị này UBND các huyện, tại xã, các ban, ngành thuộc tỉnh có trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm chỉnh; các đơn vị kinh tế cơ sở (Doanh nghiệp, công ty, cá nhân có đăng ký kinh doanh) làm xây dựng cơ bản và các tổ chức, đơn vị có vốn xây dựng cơ bản chịu trách nhiệm thực hiện Chỉ thị này.