CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH HƯNG YÊN
Về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông và quản lý hành lang bảo vệ công trình giao thông
________________________
Sau một thời gian thực hiện các quy định của Nhà nước về đảm bảo trật tự an toàn giao thông và quản lý hành lang bảo vệ công trình giao thông đường bộ. Nhìn chung tình hình trật tự an toàn giao thông và quản lý hành lang bảo vệ công trình giao thông đường bộ trong tỉnh đã có những chuyển biến tích cực, ý thức tự giác chấp hành luật lệ giao thông trong các tầng lớp nhân dân đã được nâng lên. Công tác quản lý giao thông của các cấp chính quyền và các cơ quan chuyên môn có nhiều tiến bộ, góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, phục vụ có hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng để nâng cấp, mở rộng các tuyến đường giao thông.
Tuy nhiên thời gian gần đây lòng đường, vỉa hè ở các khu vực thị xã, thị trấn, thị tứ và hành lang bảo vệ công trình giao thông đường bộ ở một số nơi bị lấn chiếm trở lại, một bộ phận nhân dân tự ý xây dựng hoặc cơi nới nhà ở trái phép trong hành lang bảo vệ công trình giao thông đường bộ. Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng trên là sự buông lỏng trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông và quản lý hành lang bảo vệ công trình giao thông đường bộ ở một số ngành, địa phương. Công tác tuyên truyền giáo dục và phổ biến các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông và bảo vệ hành lang công trình giao thông đường bộ không được tiến hành thường xuyên, liên tục. Trách nhiệm của một số ngành chức năng, một số cấp chính quyền trong việc kiểm tra, kiểm soát còn có nơi, có lúc buông lỏng, xử lý vi phạm chưa đúng người và thiếu nghiêm túc. Thực trạng đó đã dẫn tới tình hình vi phạm hành lang bảo vệ công trình giao thông đường bộ, số vụ tai nạn giao thông có chiều hướng gia tăng với tính chất ngày càng phức tạp.
Để đảm bảo trật tự an toàn giao thông và quản lý tốt hành lang bảo vệ công trình giao thông theo quy định của pháp luật; UBND tỉnh yêu cầu giám đốc các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã tập trung tổ chức thực hiện tốt một số việc sau:
1- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để nhân dân nghiêm chỉnh thực hiện Luật đất đai, Luật giao thông đường bộ và Nghị định số 172/1999/NĐ-CP ngày 07/12/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành pháp lệnh bảo vệ công trình giao thông đối với công trình giao thông đường bộ; Nghị định 36/2001/NĐ-CP ngày 10/7/2001 về việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị; Nghị định 04/NĐ-CP ngày 10/7/1997 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai; Nghị định số 48/NĐ-CP ngày 05/5/1997 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý xây dựng, quản lý nhà và công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị.
2- Các sở, ngành chức năng và UBND các cấp phải tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước trong công tác quản lý đất đai, quản lý quy hoạch và xây dựng công trình ven đường giao thông và đô thị.
3- Chủ tịch UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm tổ chức tổng kiểm tra, thống kê, phân loại các trường hợp vi phạm quyền sử dụng đất và các công trình xây dựng trong hành lang bảo vệ công trình giao thông đường bộ; đình chỉ ngay các công trình đang xây dựng vi phạm hành lang bảo vệ công trình giao thông đường bộ; tổ chức giải toả ngay những công trình xây dựng trên đất lấn chiếm, đất cấp không đúng thẩm quyền hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái pháp luật, đất đã được đền bù; có kế hoạch giải toả dần các công trình xây dựng trên đất được cấp quyền sử dụng trước năm 1982, nhưng nay vi phạm hành lang bảo vệ công trình giao thông.
4- Các sở Xây dựng, sở Địa chính và UBND các cấp không được xác nhận, chứng thực các loại hồ sơ, giấy tờ của các trường hợp vi phạm nêu trên để hợp thức hoá. Với các trường hợp đất đã được cấp có thẩm quyền giao sử dụng từ những năm trước đây, các cơ quan chức năng chỉ cho phép xây dựng, cơi nới, sửa chữa ngoài hành lang bảo vệ an toàn giao thông theo quy định và quy hoạch hiện hành. Giao UBND các huyện, thị xã thực hiện ngay việc kiểm tra và báo cáo cụ thể từng trường hợp vi phạm về UBND tỉnh.
5- Các ngành Giao thông vận tải, Công an, Địa chính và Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với UBND các huyện, thị xã kiểm tra, thống kê và xử lý các vi phạm về quản lý đất đai, xây dựng công trình vi phạm hành lang bảo vệ công trình giao thông.
6- Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các trường hợp cấp đất không đúng thẩm quyền, tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái pháp luật; lấn chiếm đất công tại địa phương được giao quản lý.
7- Ban an toàn giao thông tỉnh chủ trì phối hợp với các sở, ngành chức năng và UBND các huyện, thị xã tham mưu giúp UBND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh về trật tự an toàn giao thông và quản lý hành lang bảo vệ công trình giao thông. Tập trung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân, nhất là trách nhiệm của cấp chính quyền cơ sở trong việc thực hiện trật tự an toàn giao thông và đảm bảo hành lang bảo vệ công trình giao thông.
Thủ trưởng các sở, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt chỉ thị này, hàng tháng báo cáo kết quả thực hiện và những vướng mắc phát sinh về UBND tỉnh.