CHỈ THỊ
Về việc triển khai thực hiện Quy chế quản lý công sở, bảo trì công sở;
sắp xếp, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước
______________________
Thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp, xử lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước, Quyết định số 213/2006/QĐ-TTg ngày 25/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế quản lý công sở các cơ quan hành chính Nhà nước và để thực hiện chương trình hành động thực hành, tiết kiệm, chống lãng phí, tăng cường quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị:
I. Việc thực hiện Quyết định số 213/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ:
Các cơ quan hành chính Nhà nước thuộc tỉnh căn cứ Quy chế quản lý công sở ban hành theo Quyết định 213/2006/QĐ-TTg có trách nhiệm:
1. Lập hồ sơ quản lý công sở; bổ sung hồ sơ trong quá trình sử dụng; lưu giữ và gửi hồ sơ trích ngang công sở cho Sở Xây dựng, Sở Tài chính đối với công sở của cơ quan hành chính Nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện; Phòng có chức năng quản lý xây dựng và tài chính cấp huyện đối với công sở của cơ quan hành chính Nhà nước cấp xã.
2. Bố trí sắp xếp chỗ làm việc hiệu quả và thuận lợi cho hoạt động của cán bộ công chức, viên chức;
3. Xây dựng Quy chế nội bộ về quản lý sử dụng công sở của cơ quan;
4. Lập kế hoạch bảo trì, mua sắm các trang thiết bị làm việc cho cơ quan, cán bộ, công chức, viên chức theo quy định;
5. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ 12 tháng 1 lần và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên về công sở;
6. Kiểm tra, xử lý các vi phạm trong quản lý sử dụng công sở;
7. Đối với công sở các cơ quan hành chính Nhà nước hiện đang bố trí cho các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp làm việc chung thì Thủ trưởng cơ quan được giao trực tiếp quản lý sử dụng công sở có trách nhiệm sắp xếp, lập kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh để thực hiện di chuyển số đơn vị này đến nơi khác làm việc. Kinh phí di chuyển và bố trí nơi làm việc mới của các đơn vị thực hiện theo quy định sau:
- Đối với đơn vị sự nghiệp thuộc cấp ngân sách nào quản lý thì cấp quản lý đó chi trả;
- Đối với doanh nghiệp thì do doanh nghiệp đó chi trả.
8. Hàng năm, cơ quan trực tiếp quản lý sử dụng công sở có trách nhiệm lập kế hoạch vốn bảo trì công sở trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật. Công sở của các cơ quan hành chính Nhà nước phải được bảo trì theo quy định nhằm duy trì chất lượng, kiến trúc, công năng sử dụng công sở. Việc bảo trì công sở các cơ quan hành chính Nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.
II. Việc thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ:
1. Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (gọi chung là các đơn vị hành chính sự nghiệp); các công ty Nhà nước trực thuộc tỉnh; các tổ chức kinh tế (không bao gồm công ty Nhà nước) phải di dời do ô nhiễm môi trường theo quyết định của cấp có thẩm quyền thực hiện việc sắp xếp lại các cơ sở nhà, đất là trụ sở làm việc, cơ sở sự nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh theo đúng mục đích sử dụng được giao, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt để đảm bảo sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả và theo tiêu chuẩn định mức quy định.
2. Các đơn vị được Nhà nước giao quản lý nhà, đất là trụ sở làm việc, cơ sở sự nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc sở hữu Nhà nước tuyệt đối không được:
a. Bán, chuyển nhượng trái phép;
b. Góp vốn liên doanh với các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước để sản xuất kinh doanh, dịch vụ khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép;
c. Phân chia cho cán bộ công nhân viên để làm nhà ở;
d. Điều chuyển cho các đơn vị khác trái thẩm quyền.
3. Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tuyệt đối không được cho thuê nhà, đất thuộc trụ sở làm việc. Trường hợp đang cho thuê toàn bộ hoặc một phần khuôn viên (không phân biệt độc lập hay không) thì cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp có nhà đất có cơ sở nhà, đất đang cho thuê phải chấm dứt hợp đồng trước thời hạn 30/9/2007; sau thời hạn này mà chưa chấm dứt hợp đồng thì Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thu hồi.
4. Trường hợp đã bố trí làm nhà ở mà phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, không ảnh hưởng đến không gian, cảnh quan xung quanh, cơ quan hành chính, đơn
vị sự nghiệp không có nhu cầu sử dụng thì chuyển giao để xử lý theo quy định về
nhà ở, đất ở hiện hành. Việc bố trí nhà ở không thuộc trường hợp trên thì Thủ trưởng cơ quan hành chính sự nghiệp phải thực hiện di dời các hộ gia đình, cá nhân ra khỏi khuôn viên cơ sở nhà, đất trong thời hạn quy định. Việc bồi thường, hỗ trợ đối với hộ gia đình, cá nhân phải di dời thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
5. Thủ trưởng các đơn vị hành chính sự nghiệp; công ty Nhà nước thuộc tỉnh; tổ chức kinh tế thực hiện di dời, có trách nhiệm thực hiện rà soát, kê khai, báo cáo cơ sở nhà, đất được giao quản lý, sử dụng, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất và báo cáo cơ quan thẩm quyền theo quy định tại Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg. Thời gian thực hiện kê khai và báo cáo phương án sắp xếp nhà đất hoàn thành trước ngày 30/10/2007.
III. Tổ chức thực hiện:
1. Sở Xây dựng:
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các cơ chế, chính sách về quản lý sử dụng công sở;
- Hướng dẫn công tác điều tra, tổng hợp, đánh giá quỹ công sở hành chính Nhà nước của UBND các cấp;
- Định kỳ hàng năm trình UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình quản lý sử dụng công sở các cơ quan hành chính các cấp.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan kiểm tra việc chấp hành kế hoạch đầu tư xây dựng công sở hành chính Nhà nước, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xử lý những vi phạm trong quá trình đầu tư xây dựng công sở;
- Hướng dẫn việc lập kế hoạch đầu tư cải tạo, xây dựng mới công sở các cơ quan hành chính Nhà nước;
- Hàng năm tổng hợp cân đối kế hoạch vốn đầu tư cải tạo, xây dựng mới công sở đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
3. Sở Tài chính:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan kiểm tra việc chấp hành các quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng công sở; việc sử dụng nguồn vốn cho đầu tư, cải tạo, xây dựng mới và bảo trì công sở;
- Chủ trì phối hợp Sở Xây dựng, Sở Tài Nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ;
- Hướng dẫn việc sử dụng nguồn vốn đầu tư cải tạo, xây dựng mới và bảo trì công sở; xác định giá trị bảo toàn công sở.
4. Thủ trưởng các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, đại diện chủ sở hữu công ty Nhà nước, không thực hiện đúng quy định tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại cho Nhà nước thì ngoài việc xử lý theo quy định còn phải bồi thường theo quy định của pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
IV. Hiệu lực thi hành:
Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
Giám đốc các Sở, ban, ngành, đoàn thể; Giám đốc Công ty Nhà nước thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa, các đơn vị trực thuộc có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này./.