NGHỊ QUYẾT
Về điều chỉnh kế hoạch năm 2009 và bổ sung một số giải pháp chủ yếu
thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh
06 tháng cuối năm 2009
______________________________
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ 16
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị quyết số 62/2006/NQ-HĐND ngày 03/5/2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai về mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 05 năm 2006 - 2010;
Căn cứ Nghị quyết số 117/2008/NQ-HĐND ngày 05/12/2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai về mục tiêu, giải pháp thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh Đồng Nai năm 2009;
Xét Tờ trình số 5238/TTr-UBND ngày 03/7/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc điều chỉnh kế hoạch năm 2009 và bổ sung một số giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 06 tháng cuối năm 2009; báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại tổ và tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Nhất trí thông qua đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 06 tháng đầu năm và phương hướng nhiệm vụ 06 tháng cuối năm 2009 theo Tờ trình 5238/TTr-UBND ngày 03/7/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.
1. Mặc dù gặp một số khó khăn nhưng tình hình kinh tế - xã hội 06 tháng đầu năm 2009 tiếp tục phát triển, quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định.
2. Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 06 tháng đầu năm 2009 còn một số hạn chế cần khắc phục như:
- Hoạt động xuất nhập khẩu giảm đã ảnh hưởng đến sản xuất, tiêu thụ sản phẩm.
- Đời sống, thu nhập của những hộ sản xuất nhỏ, những hộ nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa bị ảnh hưởng không nhỏ bởi tác động của kinh tế suy giảm.
- Thu hút đầu tư trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp ít, do ảnh hưởng suy giảm kinh tế.
- Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư chậm, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án (đặc biệt là các dự án ngoài khu công nghiệp).
- Tình hình ô nhiễm môi trường còn tiếp tục xảy ra trên địa bàn tỉnh từ các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu dân cư đô thị và cả các vùng nông nghiệp, nông thôn cần quan tâm giải quyết đúng mức tránh để ảnh hưởng lâu dài đến tính bền vững của sự phát triển.
- Công tác cải cách hành chính tiếp tục cần được quan tâm đúng mức nhất là các thủ tục ở lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản và kêu gọi, thu hút đầu tư.
Điều 2. Điều chỉnh một số chỉ tiêu kế hoạch năm 2009
1. Tốc độ tăng tổng sản phẩm quốc nội GDP (theo giá so sánh 1994) tăng từ 8,5% trở lên so với thực hiện năm 2008.
2. GDP theo giá hiện hành 60.419 tỷ đồng, GDP bình quân đầu người đạt 24,313 triệu đồng (tương đương 1.367 USD).
3. Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây dựng chiếm 57,3%, dịch vụ chiếm 32,8%, nông lâm nghiệp và thủy sản chiếm 9,9%.
4. Giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 10% so với năm 2008.
5. Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 4% so với năm 2008.
6. Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ 11,3% so với năm 2008.
7. Tổng kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn tăng 6% so với năm 2008.
8. Tổng vốn đăng ký kinh doanh: 12.000 tỷ đồng.
Điều 3. Bổ sung các giải pháp chủ yếu 06 tháng cuối năm 2009
Nhất trí với các giải pháp bổ sung để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 06 tháng cuối năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh trình tại kỳ họp. Cùng với việc tiếp tục thực hiện các giải pháp đã được HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 117/2008/NQ-HĐND ngày 05/12/2008 về mục tiêu, giải pháp thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh của tỉnh Đồng Nai năm 2009, cần chú trọng thực hiện 05 nhóm giải pháp sau:
Nhóm 1. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp; đẩy mạnh sản xuất kinh doanh; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư; ngăn chặn suy giảm kinh tế theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Có chính sách khuyến khích để huy động đầu tư trong tỉnh và tổ chức triển khai sử dụng hiệu quả nguồn vốn quỹ đầu tư phát triển của tỉnh trong việc hỗ trợ cùng các nguồn vốn kích cầu của Chính phủ, để đặc biệt hỗ trợ đầu tư các khu tái định cư, nhà ở xã hội, môi trường và hạ tầng kinh tế kỹ thuật ở địa bàn nông thôn, ưu tiên chế biến nông sản.
Nhóm 2. Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, nông thôn và không ngừng nâng cao đời sống nông dân. Tích cực triển khai Quyết định 497/QĐ-TTg ngày 17/4/2009 về việc hỗ trợ lãi suất vốn vay mua máy móc thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp và vật liệu xây dựng nhà ở khu vực nông thôn. Tiếp tục xây dựng và triển khai đề án phát triển nông nghiệp nông thôn phù hợp cam kết WTO; đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp; huy động, lồng ghép các nguồn vốn đầu tư và thực hiện tốt các nội dung của chương trình hành động về phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Nâng cao năng lực nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ và tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp, nông thôn, phát triển nông nghiệp công nghệ cao.
Nhóm 3. Thực hiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội, đẩy mạnh xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao: Tiếp tục thực hiện tốt chương trình hỗ trợ đối với lao động mất việc làm trong doanh nghiệp gặp khó khăn do suy giảm kinh tế. Quan tâm đến công tác giảm nghèo để phấn đấu hoàn thành mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2009 - 2010, trước mắt tập trung các nguồn lực thực hiện công tác hỗ trợ giảm nghèo, nhất là 06 xã đặc biệt khó khăn. Đẩy nhanh việc thực hiện thí điểm nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh, tiến độ đầu tư các dự án nhà ở cho công nhân, ký túc xá cho sinh viên, hỗ trợ cho học sinh, sinh viên nghèo vay vốn. Trước mắt cần tập trung cho các hộ nghèo, công nhân đang lao động tại các KCN, học sinh, sinh viên đang ở các nhà trọ được sử dụng điện nước theo giá quy định của Nhà nước. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư trong các lĩnh vực văn hóa xã hội và xử lý môi trường.
Triển khai ngay việc rà soát nhu cầu tái định cư phục vụ các dự án đầu tư trên địa bàn toàn tỉnh, từ đó thực hiện theo thứ tự ưu tiên hỗ trợ vốn đầu tư các khu tái định cư, để giải quyết bố trí tái định cư cho các hộ dân thuộc các dự án trọng điểm trên địa bàn.
Nhóm 4. Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo vệ môi trường, phát triển bền vững: Tích cực tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường trong cộng đồng dân cư. Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành, các cấp và hợp tác với các địa phương trong vùng Đông Nam Bộ, vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, hợp tác Quốc tế trong chiến lược bảo vệ môi trường.
Đôn đốc, kiểm tra, kiểm soát tiến độ xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung của 11 khu công nghiệp đang xây dựng. Thực hiện nghiêm túc Luật Bảo vệ môi trường, xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm quy định bảo vệ môi trường.
Nhóm 5. Tiếp tục thực hiện chương trình cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy Nhà nước; thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến quán triệt Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản liên quan. Tiếp tục cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” với nội dung tư tưởng và tấm gương Hồ Chí Minh “Về nâng cao ý thức trách nhiệm, hết lòng, hết sức, phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân gắn với 40 năm thực hiện di chúc của Bác Hồ”.
Công khai, minh bạch các thủ tục hành chính của cơ quan theo quy định của pháp luật. Tiếp tục rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy định liên quan quy trình xử lý “Một cửa”, “Một cửa liên thông” nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi đến giao dịch. Thường xuyên tổ chức thực hiện kiểm tra, thanh tra công vụ.
Điều 4. Tổ chức thực hiện:
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp cuối năm 2009.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc triển khai, thực hiện Nghị quyết này theo luật định.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Đồng Nai và các tổ chức thành viên vận động các tổ chức và nhân dân cùng giám sát việc thực hiện Nghị quyết này và phản ánh kịp thời tâm tư nguyện vọng, kiến nghị của nhân dân đến các cơ quan chức năng theo đúng quy định pháp luật.
Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa VII, kỳ họp thứ 16 thông qua ngày 16 tháng 7 năm 2009./.