CHỈ THỊ
Về việc tổ chức triển khai Luật bảo vệ môi trưòng năm 2005 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
_____________
Sau hơn mười năm triển khai thi hành Luật bảo vệ môi trường năm 1993 trên địa bàn tỉnh, công tác bảo vệ môi trường đã đạt được nhiêu kêt quả rất đáng khích lệ, nhận thức về bảo vệ môi trường của các cấp, các ngành và nhân dân đã được nâng lên đáng kể, đặc biệt là nhận thức của các doanh nghiệp trong công tác bảo vệ môi trường. Ngoài ra, hằng năm tỉnh đã đầu tư nhiều công trình, dự án về bảo vệ môi trường, góp phân cải thiện chất lượng môi trường sống và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, tuy nhiên, chất lượng môi trường tại một số nguồn nước mặt, đặc biệt là thượng nguồn sông Thị Vải, hạ lưu sông Dinh diễn biến ngày một xấu hơn, đồng thời tình trạng ô nhiễm môi trường của một số ngành như ngành thủy sản, cao su chưa được xử lý triệt để, chất thải rắn đô thị, y tế, chất thải rắn công nghiệp thông thường và nguy hại chưa được kiểm soát và xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường Việt Nam. Ngoài ra, việc xử lý chất thải chăn nuôi, cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn cũng còn nhiều hạn chế.
Các tồn tại nêu trên là do một số cơ quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp và một số người dân địa phương chưa nhận thức đầy đủ về tác hại của các chất ô nhiễm đối với môi trường và sức khỏe; sự phân công trách nhiệm của các cấp, các ngành chưa rõ ràng; công tác thanh tra, kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm chưa nghiêm. Do đó, để nâng cao vai trò quản lý Nhà nước trong lĩnh vực môi trường, tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật bảo vệ môi trường năm 2005 đã được Quốc hội khoá 11, tại kỳ họp thứ 8 thông qua và Chủ tịch nước ký lệnh công bố luật số: 29/2005/L/CTN ngày 12 tháng 12 năm 2005, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị;
1. Tập trung mọi nguồn lực triển khai các nhiệm vụ về bảo vệ môi trương trên địa bàn tỉnh ngay khi Luật bảo vệ môi trường năm 2005 có hiêu lực thi hành, kê từ ngày 01/7/2006. Nhiệm vụ bảo vệ môi trường can phải đảm bảo theo các nguyên tắc:
- Bảo vệ môi trường phải gắn kết hài hoà với phát triển kinh tế và bảo đảm tiên bộ xã hội.
- Bảo vệ môi trường là sự nghiệp của toàn xã hội, quyền và trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, tổ chức hộ gia đình và cá nhân
- Hoạt động bảo vệ môi trường phải thường xuyên, lấy phòng ngừa là chính kêt hợp khắc phục ỏ nhiềm, suy thoái và cải thiện chất lượng môi tnrờng.
- Tất cả các đối tượng gây ô nhiễm, suy thoái môi trường có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại và chịu các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.
2. Tất cả các doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh phải thực hiện nghiêm các quy định vê bảo vệ môi trường, có trách nhiệm hoàn tât các thủ tục vê môi trường, tổ chức thu gom và xử lý các chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường Việt Nam theo quy định của Luật bảo vệ môi trường năm 2005 kể từ ngày 01/7/2006.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
- Tổ chức tuyên truyền Luật bảo vệ môi trường năm 2005 đến tất cả các câp, các ngành, các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh, đặc biệt chú trọng tập huấn cho cán bộ làm công tác bảo vệ môi trường đối với cấp huyện và cấp xã.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng trình UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường cho phù hợp với quy định của Luậí bảo vệ môi trường và các văn bàn hướnẹ dân thi hành Luật nhằm thi hành cỏ hiệu quả Luật bảo vệ môi trường nãin 2005 trên địa bàn tỉnh.
- Chủ động xây dựng các chương trình, dự án về bảo vệ môi trường, chú trọng các dự án về xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, kế hoạch kiểm soát ô nhiễm đến năm 2010 thuộc trách nhiệm của địa phương trình UBND tỉnh phê duyệt và tô chức thực hiện. Triển khai đề án nâng cao năng lực quan trắc môi trường trên địa bàn tỉnh, đảm bảo cung cấp kịp thời nhu cầu thông tin về môi trường cho các ngành, các cấp, các địa phương thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường. Đông thời, tập trung nguồn lực triển khai có hiệu quả Chiên lược bảo vệ môi trường của tỉnh đến nam 2020, chương trình hành động bảo vệ môi trường của tỉnh, kế hoạch truyền thông về môi trường của tỉnh giai đoạn 2005 - 2007.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính hăng năm xây dựng kế hoạch chi cho sự nghiệp môi trường tối thiêu đạt 1% chi ngân sách địa phương.
4. Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, hệ thông hóa các văn ban quy phạm pháp ỉluật có liên quan đến bảo vệ môi trường không còn hiệu lực thi hành trình UBND tỉnh hủy bỏ.
5 Sở Nôi vụ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành phổ và thị xã trình UBND tỉnh Đề án kiện toàn và tăng cường năng lực cho bộ máy quản lý nhà nước vệ bảo vệ môi trường của cấp huyện, cấp xã đảm bảo đủ điêu kiện và nguồn nhân lực triển khai khi Luật bảo vệ môi trường năm 2005 có hiệu lực thi hành.
6. Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường hằng năm xây dựng kế hoạch chi cho sự nghiệp môi trường tối thiếu đạt 1% chi ngân sách địa phương, các mục chi cho sự nghiệp môi trường phải đúng theo các quy định của Luật bảo vệ môi trường năm 2005, đồng thời đảm bảo cấp phát kinh phí kịp thời để các ngành, các cấp triển khai thực hiện các nhiệm vụ, dự án về bảo vệ môi trường đã được UBND tỉnh phê duyệt.
7. UBND các huyện, thành phố và thị xã có trách nhiệm:
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường đầy đủ các quy định của Luật bảo vệ môi trường năm 2005 đến tận cấp xã, đặc biệt là các nhiệm vụ được luật quy định thuộc thâm quyền của cấp huyện và cấp xã.
- Chuẩn bị mọi nguồn lực, chú trọng bố trí đủ biên chế để tổ chức triển khai ngay khi luật bảo vệ môi trường năm 2005 có hiệu lực thi hành.
- Chủ động giải quyết nhanh chóng các thủ tục hành chính về môi trường theo Luật định, tránh gây phiền hà, cản trở quá trình đầu tư của các doanh nghiệp. Đồng thời, kịp thời giải quyết các đơn thư tổ cáo, khiếu nại của các tổ chức, công dân theo thẩm quvền.
8. Đài phát thanh truyền hình tỉnh, Báo Bà Rịa Vũng Tàu có trách nhiệm tăng thời lượng phát sóng, các tin, bài trong chương trình phát thanh truyền hình về các quy định của Luật bảo vệ môi trường năm 2005 và trên báo chí để nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của người dân về vấn đe moi trương, đặc biệt các quy định mới liên quan đên bảo vệ môi trường.
9. Các Sở, ban, ngành, các đơn vị có liên quan có trách nhiệm triển khai ngay các quy định tại Luật bảo vệ môi trường, hướng dẫn thực hiện và xử lý các vấn đề thuộc thầm quyền và trách nhiệm của mình theo đúng nội dung của Luật.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan, các thành phân kinh tế tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện nếu gặp khó khăn, vướng mắc kịp thời đề xuất UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.