CHỈ THỊ
Về việc triển khai Luật Thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
_____________________________
Luật Thuế thu nhập cá nhân đã được Quốc hội khoá XII, kì họp thứ 2 thông qua ngày 21 tháng 11 năm 2007 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2009. Luật Thuế thu nhập cá nhân là luật thuế mới có phạm vi điều chỉnh rộng, đối tượng nộp thuế lớn; việc triển khai Luật Thuế thu nhập cá nhân sẽ tác động đến một bộ phận lớn dân cư, các cơ quan hành chính sự nghiệp, đoàn thể, đơn vị lực lượng vũ trang, các tổ chức và cá nhân sản xuất kinh doanh... Do đó, để triển khai thành công Luật Thuế thu nhập cá nhân nhất thiết phải có sự chỉ đạo tập trung, toàn diện và thống nhất của Ủy ban nhân dân các cấp đến các cơ quan quản lí nhà nước, các đoàn thể quần chúng và nhân dân.
Mục tiêu ban hành của Luật Thuế thu nhập cá nhân nhằm góp phần kiểm soát thu nhập của dân cư, thông qua đó động viên một phần thu nhập của dân cư vào ngân sách nhà nước. Để đáp ứng các yêu cầu trên, căn cứ Chỉ thị số 22/2008/CT-TTg ngày 15 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chỉ thị:
1. Giao cho Sở Nội vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo triển khai Luật Thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo địa phương) do một đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban, Cục trưởng Cục thuế làm Phó ban Thường trực, lãnh đạo Sở Tài chính Phó ban; tham gia Ban Chỉ đạo còn có lãnh đạo các Sở: Lao động và Thương binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Xây dựng, Công thương, Y tế; Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị, thành phố; giúp việc Ban Chỉ đạo có một tổ thường trực đặt tại Cục Thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu do một đồng chí Phó Cục trưởng Cục thuế làm Tổ trưởng Thường trực và các thành viên liên quan; qui định quyền hạn và trách nhiệm của Ban Chỉ đạo triển khai Luật Thuế thu nhập cá nhân tại địa phương theo các nội dung sau:
- Tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân và Chỉ thị này.
- Căn cứ chương trình, kế hoạch, tiến độ và biện pháp của Ban Chỉ đạo trung ương đề xây dựng chương trình, kế hoạch và đề ra các giải pháp để đảm bảo triển khai thành công Luật Thuế thu nhập cá nhân.
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các Sở, ngành có liên quan và các địa phương nghiêm túc thực hiện các chương trình, kế hoạch và các giải pháp triển khai Luật Thuế thu nhập cá nhân đã được Ban Chỉ đạo tỉnh đề ra.
- Hàng quí, tổng hợp, đánh giá tình hình và kết quả triển khai thực hiện các công việc đã giao cho các sở, ngành và các địa phương. Phát hiện và xử lí kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân và Chỉ thị này.
- Trong năm 2008, tập trung chỉ đạo hoàn thành việc đăng kí thuế cho tất cả các cá nhân có thu nhập thuộc diện chịu thuế và tổ chức, cá nhân chi trả thu nhập trên địa bàn.
2. Giao cho Cục Thuế tỉnh phối hợp với Ban Chỉ đạo và các Sở, ban, ngành căn cứ chương trình, kế hoạch của Ban Chỉ đạo trung ương lập kế hoạch tổ chức triển khai Luật Thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các cơ quan báo chí ở địa phương phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế để các tổ chức và cá nhân nộp thuế hiểu và tự giác chấp hành, nhân dân đồng tình và ủng hộ.
4. Sở Tài chính phối hợp với cơ quan thuế triển khai các giải pháp thúc đẩy thực hiện chế độ kế toán, hoá đơn, chứng từ nhằm kiểm soát doanh thu, chi phí và thu nhập của các cá nhân kinh doanh, các khoản chi trả cho cá nhân của các cơ sở sản xuất kinh doanh, các cơ quan hành chính, sự nghiệp, đoàn thể...
5. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các qui định của Bộ luật Lao động nói chung và chế độ hợp đồng lao động nói riêng nhằm đảm bảo quyền lợi về tiền lương, tiền công của người lao động, kiểm soát được tiền lương, tiền công của các tổ chức, cá nhân kinh doanh thực trả cho người lao động, cung cấp thông tin cho cơ quan thuế để quản lí thuế thu nhập cá nhân, hướng dẫn việc xác định các mức phụ cấp, trợ cấp áp dụng đối với lao động trong các ngành, nghề để làm căn cứ xác định các khoản thu nhập được trừ khi tính thuế thu nhập cá nhân, hướng dẫn việc xác định người phụ thuộc không có khả năng lao động để làm cơ sở khi tính giảm trừ gia cảnh.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tạo điều kiện kiểm soát và thu thuế đối với cá nhân chuyển nhượng bất động sản thuộc đối tượng nộp thuế.
7. Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu cải tiến quản lí nhà nước về đăng kí kinh doanh, tạo điều kiện để cơ quan thuế quản lí được mọi tổ chức và cá nhân kinh doanh.
8. Sở Công thương chỉ đạo lực lượng quản lí thị trường tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành các qui định về đăng kí kinh doanh, xử lí nghiêm các cá nhân thực tế có kinh doanh (bao gồm cả các cá nhân hành nghề độc lập) không có giấy phép kinh doanh.
9. Sở Y tế triển khai việc xác nhận đối tượng bị tàn tật, không có khả năng lao động làm căn cứ tính giảm trừ gia cảnh.
10. Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp - cơ quan Thường trực Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức tốt việc tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, các nội dung cơ bản của Luật Thuế thu nhập cá nhân và các văn bản hướng dẫn thi hành đến tất cả các cơ quan, doanh nghiệp và mọi người dân hiểu để thực hiện. Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh dành thời lượng và chuyên mục trang báo thoả đáng để tuyên truyền, phổ biến về Luật Thuế thu nhập cá nhân.
11. Công an tỉnh chỉ đạo cơ quan công an các cấp phối hợp chặt chẽ với các cơ quan bảo vệ pháp luật phát hiện và xử lí nghiêm các trường hợp gian lận, trốn thuế hoặc chống đối việc thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân, giữ nghiêm kỉ cương, kỉ luật trong thi hành Luật Thuế thu nhập cá nhân. Phối hợp với cơ quan thuế để quản lí thuế thu nhập cá nhân đới với các khu vực có khả năng thất thu như: nhà thầu, nhà thầu phụ nước ngoài...
12. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên thuộc phạm vi mình quản lí thực hiện đăng kí thuế, kê khai, nộp thuế theo qui định của Luật Thuế thu nhập cá nhân.
13. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tổ chức triển khai thi hành Luật Thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn.
Giám đốc các Sở, ngành, Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phát sinh, đề nghị báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh để kịp thời chỉ đạo.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký./.