CHỈ THỊ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
V/v Tăng cường kỷ luật hành chính trên địa bàn tỉnh
-----------------------------------------
Thực hiện Quyết định số 188/1999/QĐ-TTg ngày 17/9/1999 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ; kế hoạch cải cách hành chính ở tỉnh giai đoạn 2002 – 2005 và Chỉ thị số 07/2002/Chủ tịch UBND-UB ngày 29/3/2002 của UBND tỉnh thực hiện kế hoạch cải cách hành chính năm 2002 trên địa bàn tỉnh. Sau một thời gian thực hiện, nhìn chung các Sở, ban, ngành tỉnh và các huyện, thị xã đã hoàn thành tốt khối lượng công việc theo chức năng đã được quy định, thủ tục hành chính đã được công khai, thời gian giải quyết công việc cho tổ chức và công dân đã có chuyển biến, lề lối làm việc đã và đang được cải tiến ở một số cơ quan, đơn vị thực hiện chưa nghiêm túc về thời gian làm việc trong ngày, trong tuần, nhất là đầu giờ buổi sáng của ngày làm việc và buổi chiều thứ sáu hàng tuần. Các cuộc hội nghị, cuộc họp do UBND tỉnh chủ trì thường là đến trễ, đến dự họp không đúng thành phần, khi được giao chủ trì đề án thì nội dung chuẩn bị chưa sâu, tài liệu chuẩn bị còn thiếu. Chế độ báo cáo với UBND tỉnh còn chậm, chưa kịp thời so với quy định nhất là những vụ việc phát sinh có tính chất quan trọng. Nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh đối với các ngành chậm được thực hiện, cũng như đề xuất với UBND tỉnh triển khai kịp thời những chủ trương mới của Trung ương.
Để khắc phục tình trạng trên, UBND tỉnh chỉ thị :
1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chỉ đạo cán bộ, công chức thuộc quyền thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 32/1999/CT-UB ngày 01/10/1999 và Chỉ thị số 34/1999/CT-UB ngày 01/11/1999 của UBND tỉnh trong việc chấp hành tuần làm việc 40 giờ (ngày làm việc 8 giờ), thời gian làm việc trong ngày cụ thể như sau :
- Buổi sáng từ 07 giờ đến 11 giờ 30 phút.
- Buổi chiều từ 13 giờ 30 phút đến 17 giờ.
Căn cứ vào thời gian làm việc nêu trên, thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm ban hành quy chế làm việc cho đơn vị mình, địa phương mình đảm bảo thiết thực và đạt hiệu quả.
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã căn cứ vào tình hình đặc điểm cụ thể ở địa phương mình để chỉ đạo và hướng dẫn cho UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện thời gian làm việc đảm bảo giải quyết tốt các nhu cầu công việc đối với tổ chức và công dân tại cơ sở.
Các ngành và địa phương phải xem xét việc chấp hành thời gian làm việc là một trong những chỉ tiêu thi đua đối với mỗi cán bộ, công chức và đơn vị. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải gương mẫu thực hiện, thường xuyên theo dõi, kiểm tra và nhắc nhở cán bộ, công chức thuộc quyền trong việc chấp hành thời gian làm việc, đồng thời gắn với nội dung cải tiến lề lối làm việc trong và ngoài cơ quan, đơn vị. Thực hiện kiểm điểm nghiêm khắc đối với những cán bộ, công chức đã nhắc nhở nhiều lần nhưng vẫn tiếp tục vi phạm.
2. Những chủ trương mới của Trung ương các ngành phải kịp thời báo cáo UBND tỉnh biết để có ý kiến chỉ đạo, sớm triển khai thực hiện, đảm bảo các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước sớm được đi vào trong đời sống của nhân dân.
Các nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh, yêu cầu các ngành và địa phương phải sớm triển khai thực hiện và có báo cáo kịp thời về UBND tỉnh biết để tiếp tục chỉ đạo.
Chấp hành nghiêm túc việc báo cáo theo định kỳ hoặc đột xuất về UBND tỉnh nhất là những vấn đề phát sinh mới có tính chẩt quan trọng.
3. Từ nay trở đi, các cuộc họp do UBND tỉnh triệu tập, các ngành và huyện, thị đi dự phải đảm bảo đúng thành phần, đúng giờ, nếu được giao chủ trì đề án phải chuẩn bị kỹ về nội dung, tài liệu đảm bảo có đủ cho các thành phần dự họp.
Trường họp vì lý do đặc biệt nào đó mà các ngành, huyện, thị xã đến dự không đúng thành phần thì phải báo trước cho Văn phòng UBND tỉnh biết để xin ý kiến đồng chí chủ trì cuộc họp. Văn phòng UBND tỉnh xếp lịch một cơ quan mà có nhiều cuộc họp trong buổi.
UBND tỉnh giao cho Văn phòng UBND tỉnh chủ trì phối họp với Sở Tư pháp và Ban Tổ chức chính quyền tỉnh sớm trình UBND tỉnh ban hành quy chế tổ chức thực hiện các cuộc hội nghị, cuộc họp do UBND tỉnh chủ trì.
4. Để đảm bảo việc thực hiện Chỉ thị này có kết quả, UBND tỉnh giao cho các cơ quan sau đây có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc các ngành, các cấp thực hiện theo nội dung Chỉ thị này, cụ thể :
- Ban Tổ chức chính quyền tỉnh có trách nhiệm cùng với Sở Lao động-Thương binh & Xã hội theo dõi việc chấp hành tuần làm việc 40 giờ ở các cơ quan, đơn vị, hướng dẫn các đơn vị xây dựng quy chế làm việc phù hợp với tình hình, đặc điểm và chức năng, nhiệm vụ ở mỗi đơn vị.
- Văn phòng UBND tỉnh giúp UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra các đơn vị chấp hành chế độ báo cáo theo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của UBND tỉnh, đồng thời kiểm tra đối với các ngành và huyện, thị xã trong việc thực hiện các cuộc họp do UBND tỉnh chủ trì.
- Sở Tư pháp giúp UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra việc công khai và cải cách các thủ tục hành chính, cải tiến lề lối làm việc ở các ngành và huyện, thị xã nhất là trong lĩnh vực giải quyết các nhu cầu công việc cho tổ chức và công dân.
Ban Tổ chức chính quyền (là cơ quan thường trực Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh) phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Lao động – Thương binh & Xã hội có trách nhiệm tổng hợp kết quả thực hiện nội dung Chỉ thị này ở các ngành, các cấp, báo cáo về UBND tỉnh biết.
Trong quá trình thực hiện nếu có gì khó khăn, vướng mắc, các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã báo cáo về UBND tỉnh biết để có ý kiến chỉ đạo.