CHỈ THỊ
Về việc tăng cường Công tác phổ biến, giáo dục Pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Phước
____________________________________
Trong thời gian qua, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) trên địa bàn tỉnh đã được các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo; có sự tham gia, phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở. Qua đó, công tác PBGDPL đã đi vào nề nếp, từng bước ổn định và có những chuyển biến tích cực, góp phần xây dựng ý thức sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật của cán bộ và nhân dân trong tỉnh.
Tuy nhiên, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương đối với công tác PBGDPL có nơi, có lúc chưa được tập trung đúng mức; trách nhiệm của Thủ trưởng một số cơ quan, đơn vị đối với công tác này chưa cao nên kết quả đạt được còn thấp so với yêu cầu, sự hiểu biết pháp luật của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân còn hạn chế.
Trước yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, công tác PBGDPL cần được tăng cường thường xuyên, liên tục và ở tầm cao hơn; coi đó là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong việc tăng cường quản lý xã hội bằng pháp luật, làm cho hầu hết cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân hiểu biết và chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật.
Nhằm triển khai thực hiện một cách đồng bộ, có hiệu quả, huy động sức mạnh của các cấp, các ngành, từ đó tăng cường hơn nữa hiệu quả công tác PBGDPL trong thời gian tới, UBND tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, các xã, phường, thị trấn trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình thực hiện tốt các nội dung sau:
- Quán triệt, triển khai thống nhất, đồng bộ Luật PBGDPL và các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về công tác PBGDPL, nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác PBGDPL trong từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Xác định công tác PBGDPL là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng là nhiệm vụ thường xuyên đặt dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, trong đó, Nhà nước giữ vai trò nòng cốt; cần tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt công tác này để góp phần tạo chuyển biến căn bản về nhận thức và ý thức tôn trọng pháp luật của cán bộ và nhân dân trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng nội dung và hình thức PBGDPL phù hợp với từng nhóm đối tượng; thực hiện kết hợp PBGDPL với các hoạt động chuyên môn, nghiên cứu, tổng kết và nhân rộng các hình thức, biện pháp có hiệu quả để PBGDPL đến cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân; bảo đảm quyền được thông tin về pháp luật của nhân dân.
- Củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của Hội đồng Phối hợp PBGDPL cấp tỉnh, cấp huyện; tăng cường vai trò cơ quan Thường trực của Hội đồng Phối hợp PBGDPL các cấp; phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan là thành viên theo từng lĩnh vực.
- Rà soát, củng cố, kiện toàn, đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ Báo cáo viên, Tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ làm công tác PBGDPL các cấp, công chức pháp chế; qua đó, phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác PBGDPL đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.
- Triển khai thực hiện nghiêm túc "Ngày pháp luật" tại cơ quan, đơn vị, địa phương theo đúng quy định tại Điều 8, Luật PBGDPL; đảm bảo các nội dung sinh hoạt định kỳ hàng tháng theo Quyết định số 2881/QĐ-UBND ngày 15/12/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh về ban hành kế hoạch triển khai "Ngày pháp luật" trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
- Tổ chức triển khai và thực hiện có hiệu quả Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị; kiểm tra, rà soát, loại bỏ những đầu sách pháp luật hết hiệu lực, bổ sung các đầu sách pháp luật mới cho các tủ sách pháp luật.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả các loại hình tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, tăng cường hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới, vùng kinh tế - xã hội có nhiều khó khăn; trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đối tượng chính sách; kết hợp trợ giúp pháp lý với PBGDPL.
- PBGDPL thông qua việc xây dựng và thực hiện Hương ước, Quy ước của thôn, làng, bản, ấp, Quy chế của cơ quan, Điều lệ của các tổ chức đoàn thể.
- Đẩy mạnh công tác PBGDPL thông qua hoạt động hòa giải ở cơ sở theo quy định.
- Triển khai thực hiện các Chương trình, Đề án, Kế hoạch về PBGDPL đã được UBND tỉnh phê duyệt, đảm bảo kịp thời và hiệu quả.
- Tăng cường công tác kiểm tra, tự kiểm tra, định kỳ sơ kết, tổng kết và đề xuất khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện công tác PBGDPL.
- Bảo đảm các điều kiện cần thiết cho việc tổ chức PBGDPL đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; tăng cường ứng dụng kỹ thuật, phương tiện hiện đại để nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL; tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hỗ trợ cho hoạt động PBGDPL.
2. Sở Tư pháp với vai trò là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước về công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh cần thực hiện tốt những nhiệm vụ sau:
- Làm tốt vai trò là cơ quan Thường trực của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh, có trách nhiệm tham mưu, hướng dẫn các hoạt động về PBGDPL trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thị xã thực hiện tốt Quyết định số 2315/QĐ-UBND ngày 22/11/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Đề án củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác PBGDPL, đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển của đất nước từ năm 2012-2016 trên địa bàn tỉnh; quản lý, theo dõi triển khai thực hiện các Chương trình, Đề án, Kế hoạch về PBGDPL đã được UBND tỉnh phê duyệt.
- Kiểm tra, hướng dẫn việc quản lý, khai thác các loại hình tủ sách pháp luật; có kế hoạch bổ sung các đầu sách pháp luật cho các tủ sách tại các xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật.
- Theo dõi, quản lý việc triển khai thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở theo quy định.
- Nâng cao, tăng cường hơn nữa công tác PBGDPL thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý của Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh.
- Tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết và tham mưu, đề xuất UBND tỉnh khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư liên tịch số 30/2010/TTLT-BGDĐT-BTP ngày 16/11/2010 giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Tư pháp hướng dẫn việc phối hợp thực hiện công tác PBGDPL trong nhà trường; trong đó, tập trung thực hiện tốt các hoạt động: tổ chức dạy và học kiến thức pháp luật phù hợp ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, giảng viên và cán bộ làm công tác PBGDPL; đổi mới, nâng cao chất lượng các hình thức PBGDPL ngoại khóa.
4. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh, Báo Bình Phước và các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm xây dựng website, chương trình, chuyên trang, chuyên mục về pháp luật; đa dạng hóa các hình thức PBGDPL; có kế hoạch phát triển và nâng cao trình độ lý luận chính trị, nghiệp vụ cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên viết về pháp luật, bảo đảm đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
5. Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện công tác PBGDPL từ nguồn ngân sách hàng năm theo phân cấp và từ các nguồn huy động hợp pháp khác; quản lý và sử dụng có hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.
6. Đề nghị Tòa án nhân dân các cấp thông qua công tác xét xử, lựa chọn những vụ án điển hình, có tính răn đe, giáo dục cao để tổ chức xét xử lưu động nhằm ngăn ngừa tội phạm, đồng thời PBGDPL cho nhân dân; tổ chức PBGDPL cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận tổ chức PBGDPL cho hội viên, đoàn viên của tổ chức mình, vận động nhân dân chấp hành pháp luật; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan PBGDPL cho nhân dân; vận động tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia và hỗ trợ hoạt động PBGDPL; tham gia giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về PBGDPL.
8. Các tổ chức hành nghề về pháp luật, tổ chức xã hội nghề nghiệp về pháp luật có trách nhiệm tham gia PBGDPL cho nhân dân; tổ chức PBGDPL thông qua hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý; kết hợp PBGDPL thông qua hoạt động chuyên môn; tạo điều kiện cho thành viên của tổ chức, công chức, viên chức tham gia hoạt động tình nguyện PBGDPL.
9. Các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thông qua việc xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tổ chức đối thoại với người dân để kết hợp PBGDPL; xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật nhằm giáo dục ý thức tự giác chấp hành pháp luật trong mọi tầng lớp nhân dân.
Chỉ thị này được thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Chỉ thị này thay thế Chỉ thị số 20/2009/CT-UBND ngày 15/12/2009 của UBND tỉnh và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký./.