CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Về công tác phòng chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tainăm 2000
Doảnh hưởng của sự biến đổi khí hậu toàn cầu và khu vực, các hiện tượng dị thườngvề thời tiết, khí hậu, thuỷ văn diễn ra ngày càng nhiều và phức tạp. Trong năm1999, ở nước ta hạn hán trên diện rộng,kéo dài, mưa lũ với cường độ mạnh và không theo quy luật, nước biển dâng cao;tháng 11, 12 năm 1999 ở các tỉnh miền Trung liên tiếp xảy ra 2 trận lũ lớn, vượtcả mức lũ lịch sử, gây thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản của nhân dân vàcủa Nhà nước.
Đểthực hiện tốt công tác phòng, chống lụt, bão năm 2000, chủ động đối phó với mọitình huống bất lợi về lũ, bão, thiên tai có thể xảy ra, Thủ tướng Chính phủ chỉthị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Uỷ ban nhân dân cáctỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện tốt những việc sau đây:
1. Kiệntoàn Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão các cấp, các ngành theo hướng gọn, mạnh.Những địa phương thường xảy ra lũ, bão, thiên tai phức tạp thì Chủ tịch Uỷ bannhân dân tỉnh, thành phố trực tiếp làm Trưởng ban.
Tổngkết rút kinh nghiệm công tác phòng, chống lụt, bão năm 1999, xây dựng kế hoạch,phương án phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai năm 2000 thật cụ thể, sátvới thực tế và đặc điểm của từng vùng, từng địa phương; kiểm tra, đôn đốc vàchỉ đạo việc tổ chức thực hiện.
CácBộ, ngành và các địa phương phải có sự phối hợp chặt chẽ, chỉ đạo kịp thời,đồng bộ để phát huy sức mạnh tổng hợp, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại vềngười, tài sản của nhân dân và của Nhà nước do thiên tai gây ra.
2.Tiếp tục quán triệt và tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện phương châm "4 tạichỗ" (chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; vật tư, phương tiện tại chỗ; hậucần tại chỗ).
Đốivới các vùng sâu, vùng xa, vùng thường xuyên bị ngập lụt, vùng phân lũ, chậm lũtừ tháng 7 đến tháng 11 mỗi hộ dân phải dự trữ lương thực và các nhu yếu phẩm,thuốc men cần thiết đủ sử dụng ít nhất trong 7 ngày; mỗi huyện phải đảm bảo dựtrữ ít nhất 10 tấn mỳ ăn liền, 10 tấn gạo.
Chuẩnbị đủ số lượng, chủng loại vật tư, phương tiện; tổ chức huấn luyện, tập duyệtcác phương án để sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ cứu hộ người, tài sản và côngtrình.
Củngcố, tăng cường mạng lưới thông tin liên lạc đảm bảo thông suốt trong mọi tìnhhuống, hệ thống dự báo, cảnh báo. Thực hiện nghiêm túc chế độ trực ban trongmùa mưa, bão.
3.Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:
Căncứ vào kế hoạch, phương án phòng, chống lụt, bão năm 2000 phân công, phân cấpcụ thể và tổ chức thực hiện cho các cấp, các ngành.
Cáctỉnh có đê:
Phảikhẩn trương hoàn thành kế hoạch tu bổ, củng cố đê điều trước mùa mưa, lũ; kiểmtra đánh giá chất lượng từng tuyến đê, xử lý kịp thời mọi hư hỏng của đê, kè,cống.
Xâydựng phương án hộ đê cho từng tuyến, từng trọng điểm, sẵn sàng đối phó có hiệuquả với mọi tình huống; có kế hoạch di dời bảo vệ dân trong vùng bãi sông, đêbối chỉ được phép giữ đến báo động số 2.
Cáctỉnh có hồ chứa phải thường xuyên kiểm tra phát hiện các hư hỏng, kịp thời tubổ sửa chữa trước mùa lũ, bão; có phương án đảm bảo an toàn tuyệt đối cho côngtrình và nhân dân ở vùng hạ lưu.
Cáctỉnh có vùng phân lũ, chậm lũ phải có phương án cụ thể để chủ động đối phó khithực hiện việc phân lũ, chậm lũ; tổ chức thực hiện kịp thời việc di dời đảm bảoan toàn tính mạng, tài sản cho nhân dân theo quy định tại Nghị định số62/1999/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 1999 của Chính phủ.
Tổchức theo dõi tình hình diễn biến sạt lở các khu vực ven sông, ven biển, cảnhbáo kịp thời cho nhân dân biết để chủ động đối phó và tổ chức di dời người vàtài sản đến nơi an toàn.
Khithiên tai xảy ra, các địa phương phải chủ động huy động mọi nguồn lực trên địabàn để đối phó, khắc phục nhằm giảm nhẹ đến mức thấp nhất thiệt hại về người,tài sản của nhân dân và của Nhà nước.
4.Các Bộ, ngành Trung ương có trách nhiệm:
BanChỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương phối hợp với các Bộ, ngành, các địa phươngxây dựng phương án đối phó khi tình huống khẩn cấp về lụt, bão xảy ra; tham mưugiúp Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành có hiệu quả; kiểm tra, đôn đốc các Bộ,ngành, địa phương trong việc thực hiện nhiệm vụ phòng, chống lụt, bão năm 2000.
BộNông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công nghiệp, Tổng công ty Điện lực ViệtNam tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng công trình hồ chứa nướcthuộc chức năng quản lý của ngành trước mùa lũ, bão, có biện pháp xử lý kịpthời, đảm bảo an toàn tuyệt đối các công trình. Chỉ đạo việc vận hành điều tiếtnước theo đúng quy trình được duyệt, đảm bảo các yêu cầu phòng lũ, phát điện vàcấp nước cho các mục đích khác.
Tổngcục Khí tượng Thuỷ văn nâng cao chất lượng dự báo, cảnh báo, đặc biệt là dự báosớm các tình huống phức tạp về lũ, bão và cung cấp thông tin liên tục, kịp thờiphục vụ cho công tác chỉ huy, chỉ đạo.
Tổngcục Bưu điện có trách nhiệm ưu tiên cho mạng thông tin phòng, chống lụt, bão;bảo đảm liên lạc thông suốt kể cả khi lũ, bão đang xảy ra.
BộNông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo hoàn thành kế hoạch gia cố, tu bổhệ thống đê điều, các hồ đập và các công trình thuỷ lợi trước mùa mưa lũ.
BộQuốc phòng, Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm, cứu nạn trên không và trên biển: Xây dựngphương án, bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng cứu hộ người, cứu hộ các côngtrình đê, đập; xử lý các tình huống khẩn cấp về lũ, bão và thực hiện tốt nhiệmvụ tìm kiếm, cứu nạn.
BộCông an: Xây dựng các phương án, bố trí lực lượng, phương tiện tham gia ứngcứu, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội khi có thiên tai xẩy ra và phốihợp với lực lượng quân đội, với các ngành và địa phương tham gia cứu hộ, cứunạn.
BộThuỷ sản chủ động phối hợp với Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố ven biển vàcác Bộ, ngành liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định về việc đảmbảo an toàn cho người và phương tiện nghề cá hoạt động trên biển.
BộGiao thông vận tải có kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, vật tư, phương tiệncứu hộ khi cầu, đường có sự cố hư hỏng để đảm bảo giao thông thông suốt; chuẩnbị vật tư, phương tiện, lực lượng để tham gia xử lý các sự cố lớn của đê, kèkhi có yêu cầu.
BộThương mại phối hợp với ủy ban nhân dân các tỉnh có kế hoạch đảm bảo dự phòngcác mặt hàng thiết yếu. Chủ động thực hiện cung ứng hàng cho vùng sâu, vùng xatrước mùa lũ, bão và đáp ứng yêu cầu khắc phục hậu quả lụt, bão của Chính phủ.
BộVăn hoá-Thông tin, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam và các cơquan thông tin đại chúng tăng cường công tác truyền tin, phổ biến kịp thời cácthông tin dự báo, cảnh báo, các chủ trương, chỉ thị, mệnh lệnh về công tácphòng, chống lụt, bão; phối hợp với các cơ quan chuyên môn tăng cường công táctuyên truyền hướng dẫn nhân dân những kiến thức cơ bản về phòng, tránh thiêntai.
CácBộ, ngành: Xây dựng, Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư,Tài chính, Lao động, Thương binh và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo và các Bộ,ngành có liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao, cần tăng cường công tácchỉ đạo, có kế hoạch thực hiện và hoàn thành tốt công tác phòng, chống và khắcphục hậu quả lụt, bão năm 2000.
CácBộ, ngành ở Trung ương ngoài việc thực hiện tốt công tác phòng, chống lụt, bãocủa ngành mình còn phải chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư đểthực hiện nhiệm vụ phòng, chống và khắc phục hậu quả lụt, bão theo sự huy độngcủa Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo phòng chống lụt, bão Trung ương.
Thủtướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởngcơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trựcthuộc Trung ương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm chỉnh Chỉ thị này./.