CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Về những biện pháp cấp bách thực hiện hiệp định
tạm thời về việc giải quyết công việc trên vùng biên giới Việt - Trung
Thực hiện Hiệp định tạm thời về việc giải quyết công việc trên vùng biên giới Việt - Trung ký ngày 7 tháng 11 năm 1991 đã đem lại một số kết quả, góp phần thúc đẩy quá trình bình thường hoá và tăng cường quan hệ hữu nghị giữa hai nước, mở rộng giao lưu kinh tế, văn hoá và quan hệ láng giềng thân thiện.
Trong quá trình thực hiện đã nảy sinh những vấn đề mới trong quan hệ giữa hai nước do nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó có nhiều điều khoản trong Hiệp định chưa được thi hành đầy đủ, một số điều khoản vẫn còn chưa được thực hiện, gây ra tình hình lộn xộn trên biên giới, tình trạng buôn lậu, phạm pháp có chiều hướng phát triển nghiêm trọng, gây tác động xấu đến tình hình kinh tế - an ninh của nước ta.
Để khắc phục tình hình trên, kịp thời chấn chỉnh việc quản lý biên giới, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị:
1- Các Bộ, các Ban, ngành trung ương và các địa phương phải thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nước, tiến hành quản lý biên giới theo đúng những điều đã quy định trong Hiệp định tạm thời, đồng thời có biện pháp thích hợp yêu cầu phía Trung Quốc giải quyết thoả đáng những sự việc xảy ra, lưu ý về xâm nhập, xâm cư, làm thay đổi tình hình thực tế biên giới hiện nay theo đúng tinh thần của Hiệp định.
2- Các địa phương và Bộ Nội vụ xúc tiến triển khai cấp giấy thông hành xuất nhập cảnh qua lại biên giới, đồng thời yêu cầu phía Trung Quốc có những biện pháp tương tự để tất cả công dân của hai nước qua lại biên giới dứt khoát phải có giấy tờ hợp lệ theo đúng quy định tại Hiệp định; chấm dứt tình trạng qua lại biên giới bằng những loại giấy tờ không hợp lệ.
3- Các địa phương và các ngành liên quan tích cực chuẩn bị và thoả thuận với phía Trung Quốc để đến tháng 1 năm 1993 chính thức mở hai cặp cửa khẩu:
+ Móng Cái - Đông Hưng
+ Lào Cai - Hà Khẩu.
Chuẩn bị điều kiện để chính thực mở các cửa khẩu còn lại trong Hiệp định, trước mắt là Tà Lung - Thuỷ Khẩu, Ma Lu Thàng - Kim Thuỷ Hà và Thanh Thuỷ - Thiên Bảo trong 6 tháng đầu năm 1993. Các cửa khẩu khác thì có đủ điều kiện mở thì sẽ mở sớm.
4- Bộ Giao thông vận tải, Liên hiệp đường sắt khẩn trương tiếp xúc, trao đổi với ngành đường sắt Trung Quốc về các vấn đề liên quan tại khu vực điểm nối ray để tìm ra giải pháp cụ thể trên cơ sở giữ nguyên hiện trạng thực tế đường sắt và không sử dụng nhà mái bằng ở điểm nối ray.
Về thông tin liên lạc trên đoạn đường sắt Đồng Đăng - Bằng Tường cũng như việc xây dựng các công trình, thiết bị kỹ thuật, mọi tác nghiệp đường sắt ở khu vực nối ray phải có sự trao đổi bàn bạc thống nhất giữa hai ngành đường sắt để có thể chính thức mở cửa khẩu Đồng Đăng - Bằng Tường sớm nhất.
5- Bộ Thương mại và Ngân hàng Nhà nước sớm tiếp xúc với các ngành hữu quan của Trung Quốc để bàn thúc đẩy quan hệ thương mại theo đúng các quy định của Hiệp định thương mại Việt - Trung gồm 2 hình thức: buôn bán xuất nhập khẩu theo hợp đồng ký kết giữa các Công ty có quyền kinh doanh xuất nhập khẩu của hai nước theo tập quán quốc tế và buôn bán dân gian giữa cư dân thường trú ở khu vực biên giới.
Khẩn trương ký kết thoả ước về tiền tệ và thanh toán xuất nhập khẩu, trao đổi hàng hoá của cư dân biên giới đi vào trật tự.
6- Bộ Nội vụ, Tổng cục Hải quan tiến hành sớm việc gặp các ngành hữu quan Trung Quốc để thoả thuận các biện pháp cụ thể nhằm quản lý tốt hơn trật tự an ninh trên vùng biên giới, chống tình trạng buôn lậu, phạm pháp, buôn bán ma tuý, buôn bán vũ khí, buôn bán phụ nữ và trẻ em...
7- Bộ Ngoại giao có trách nhiệm đôn đốc hướng dẫn các ngành, các tỉnh có đường biên giới chung với Trung Quốc thực hiện Chỉ thị này.