ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH CẦN THƠ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số : 43 /2003/QĐ-UB Cần Thơ, ngày 13 tháng 06 năm 2003
Quyết định của ủy ban nhân dân tỉnh cần thơ
Về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
của Hội đồng Giám sát xổ số kiến thiết tỉnh Cần Thơ
ủy ban nhân dân tỉnh cần thơ
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 02/6/1994;
Căn cứ Thông tư số 118/2002/TT-BTC ngày 27/12/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn tổ chức và hoạt động của Hội đồng Giám sát chứng kiến xổ số kiến thiết;
Căn cứ Quyết định số 125/QĐ-UB ngày 20/01/2000 của UBND tỉnh Cần thơ về việc thành lập Hội đồng xổ số kiến thiết tỉnh Cần Thơ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá, Giám đốc Sở Tư pháp và Giám đốc Công ty Xổ số kiến thiết tỉnh Cần Thơ;
Quyết Định:
Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế về tổ chức và hoạt động của Hội đồng Giám sát xổ số kiến thiết tỉnh Cần Thơ”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Những quy định trước đây trái với Quy chế ban hành kèm theo Quyết định này đều bị bãi bỏ.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá, Giám đốc Công ty xổ số kiến thiết tỉnh Cần Thơ và các thành viên của Hội đồng Giám sát xổ số kiến thiết tỉnh Cần Thơ có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TM. UbND Tỉnh Cần thơ
KT.Chủ Tịch
phó chủ tịch
Võ Thanh Tòng
Quy chế
tổ chức và hoạt động của
Hội đồng giám sát Xổ số kiến thiết tỉnh Cần Thơ
(V/v ban hành theo Quyết định số: 43 /2003/QĐ-UB
ngày 13 tháng 06 năm 2003 của UBND tỉnh Cần Thơ
Chương I
Những qui định chung
Điều 1. Hội đồng Giám sát xổ số kiến thiết tỉnh Cần Thơ (Hội đồng Giám sát XSKT) do ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập theo quy định tại Thông tư số 118/2002/TT/BTC ngày 27/12/2002 của Bộ Tài chính, thực hiện nhiệm vụ giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng, thu hồi, hủy vé xổ số kiến thiết các loại bán không hết theo qui định và xử lý một số vấn đề có liên quan đến hoạt động xổ số kiến thiết trên địa bàn tỉnh Cần Thơ, nhằm phát triển hoạt động kinh doanh vé số và bảo đảm quyền lợi của người mua vé số.
Điều 2. Trong quá trình thực hiện quyền giám sát, các thành viên trong Hội đồng thảo luận tập thể và quyết định theo đa số những vấn đề quan trọng thuộc nội dung giám sát và các vấn đề khác thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng. Các quyết định của Hội đồng được thông qua theo hình thức biểu quyết thì phải có ít nhất trên 50% tổng số thành viên của Hội đồng tán thành.
Định kỳ 6 tháng một lần, Hội đồng Giám sát XSKT tổ chức họp để nghe Công ty Xổ số kiến thiết báo cáo kết quả hoạt động XSKT để định hướng hoạt động giám sát. Khi cần thiết, Chủ tịch Hội đồng Giám sát XSKT triệu tập phiên họp bất thường để xử lý những vấn đề thuộc nhiệm vụ giám sát của Hội đồng liên quan đến việc xổ số kiến thiết trên địa bàn.
Công ty Xổ số kiến thiết Cần Thơ đảm bảo các điều kiện vật chất phục vụ hoạt động của Hội đồng Giám sát XSKT theo đúng chế độ tài chính quy định.
Chương II
Những qui định cụ thể
Điều 3. Thành phần Hội đồng Giám sát XSKT gồm đại diện lãnh đạo các cơ quan Ban, ngành có liên quan như sau:
- Đại diện UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng.
- Đại diện Sở Tài chính-Vật giá, Phó Chủ tịch Hội đồng.
- Đại diện Công an tỉnh, ủy viên.
- Đại diện Thanh tra tỉnh, ủy viên.
- Đại diện Sở Tư pháp, ủy viên.
- Đại diện Văn phòng UBND tỉnh, ủy viên.
Mời đại diện UBMT Tổ quốc tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh tham gia ủy viên Hội đồng.
- Đại diện Công ty Xổ số kiến thiết, Thư ký Hội đồng.
Khi họp, Hội đồng Giám sát XSKT phải có đủ các thành viên quy định. Trường hợp vì nguyên nhân khách quan một số thành viên phải vắng mặt thì ngoài Công ty Xổ số kiến thiết, ít nhất cũng phải có các thành viên là đại diện Sở Tài chính Vật giá, Công an tỉnh và Sở Tư pháp tham dự.
Điều 4. Nhiệm vụ của Hội đồng Giám sát XSKT:
4.1. Giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng:
- Giám sát Công ty Xổ số kiến thiết thực hiện việc tổ chức quay số mở thưởng các loại hình xổ số kiến thiết theo nguyên tắc công khai, khách quan, trung thực, đúng thời gian, địa điểm đã công bố.
- Kiểm tra giám sát số lần quay của từng loại giải theo đúng cơ cấu loại giải thưởng ghi trong tờ vé số (hoặc thông báo, phát hành của từng loại hình xổ số).
- Kiểm tra kết quả, đối chiếu số trên các quả banh và bảng số, kết quả người đọc, người gắn bảng kết quả.
- Kiểm tra và ký biên bản kết quả quay số mở thưởng ngay sau khi kết thúc quay số mở thưởng làm căn cứ pháp lý công bố rộng rãi cho nhân dân.
- Xem xét và xử lý những vấn đề liên quan đến việc tổ chức quay số mở thưởng, thông tin kết quả mở thưởng.
Để thực hiện các nhiệm vụ trên, thành viên Hội đồng Giám sát XSKT phải có mặt tại địa điểm tổ chức xổ số (Công ty Xổ số kiến thiết) trước 16 giờ ngày thứ tư hàng tuần để kiểm tra máy quay, lồng cầu, quả cầu và các thủ tục cần thiết khác, đúng 16 giờ 15 phút giám sát buổi quay số.
4.2. Giám sát việc tổ chức thu hồi, huỷ vé số xổ số kiến thiết truyền thống, vé số bóc biết kết quả ngay bán không hết:
4.2.1 Đối với vé số truyền thống xổ số định kỳ vào thứ tư hàng tuần:
- Từng thành viên Hội đồng Giám sát XSKT tham dự việc thu hồi và cắt huỷ vé tại trụ sở Công ty Xổ số kiến thiết và trạm xổ số tại thành phố Hồ Chí Minh hoặc ủy quyền và chịu trách nhiệm về việc ủy quyền cho cán bộ thuộc quyền tham dự theo lịch giám sát do Công ty Xổ số kiến thiết sắp xếp và thông báo trước hàng tháng.
- Đối với các điểm thu hồi vé bán không hết (vé ế) tại các tỉnh Vĩnh Long, An giang, Tiền Giang, Bình Phước, Tây Ninh, Kiên giang ... Hội đồng Giám sát XSKT ủy quyền cho Công ty Xổ số kiến thiết ký hợp đồng với các Công ty Xổ số kiến thiết các tỉnh trong việc giám sát huỷ vé ế theo đúng qui định; đồng thời, có chế độ kiểm tra việc thực hiện huỷ vé tại các tỉnh.
- Hội đồng Giám sát XSKT giám sát việc vô hiệu hoá vé ế trước giờ xổ số, xác nhận số lượng bản kê và số lượng vé tổng quát, ký biên bản thu nhận vé ế và niêm phong (trường hợp chưa kiểm đếm kịp thời) trên cơ sở báo cáo kiểm tra cụ thể của Ban Giám đốc Công ty Xổ số kiến thiết.
Thành viên Hội đồng dự hủy vé tại thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm niêm phong vé đã cắt hủy, bàn giao lại các vé với đầy đủ niêm phong cho cán bộ Công ty Xổ số kiến thiết được phân công tiếp nhận. Việc tổ chức mở niêm phong, kiểm đếm lại chi tiết số lượng do Hội đồng thanh hủy vé của Công ty Xổ số kiến thiết thực hiện và chịu trách nhiệm.
Công ty Xổ số kiến thiết tổ chức kiểm, đếm toàn bộ số vé ế; lập các biên bản kiểm đếm từng khu vực, tổng hợp thành một biên bản chung trình Hội đồng Giám sát XSKT hủy vé ký xác nhận.
- Vé ế sau khi thu hồi, kiểm đếm và cắt huỷ sẽ được niêm phong riêng theo bảng kê của từng đại lý và được lưu trữ tại Công ty Xổ số kiến thiết cho đến khi hết hạn trả thưởng (01 tháng sau khi mở thưởng) mới được thanh hủy.
4.2.2. Đối với vé cào biết kết quả ngay:
- Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm vé ế mà đại lý được phép trả lại và vé chưa đưa ra lưu thông của từng đợt phát hành khi vé chính thức hết thời hạn lưu hành ghi tại mặt sau tờ vé (bao gồm cả thời gian gia hạn nếu có).
- Giám sát việc cắt huỷ vô hiệu hoá tờ vé đã thu hồi theo đúng quy định.
- Ký xác nhận biên bản vé ế thu hồi đối với từng xê ri phát hành trên cơ sở báo cáo kiểm tra của Công ty Xổ số kiến thiết.
4.2.3. Đối với vé số bóc biết kết quả ngay:
- Giám sát việc đảo vé bóc biết kết quả ngay và ký biên bản đảo vé (nếu Công ty Xổ số kiến thiết hợp đồng với Xí nghiệp In thì hợp đồng in phải ghi rõ trách nhiệm đảo số).
- Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm vé ế của đại lý trả lại (nếu có qui định được trả lại) và vé chưa đưa ra lưu thông tại Công ty của cùng xê ri khi hết thời hạn phát hành.
- Giám sát việc cắt huỷ vô hiệu hoá vé thu hồi và ký biên bản thanh huỷ vé trên cơ sở báo cáo kiểm tra của Công ty Xổ số kiến thiết.
Điều 5. Quyền hạn của Hội đồng Giám sát XSKT:
5.1. Giám sát tổ chức quay số mở thưởng:
- Có quyền từ chối tham gia chứng kiến, hoặc không công nhận kết quả mở thưởng, hoặc yêu cầu tổ chức quay lại kết quả số mở thưởng nếu xảy ra các trường hợp như sau:
+ Công ty Xổ số kiến thiết không tiến hành đúng với thời gian, địa điểm qui định, hoặc địa điểm quay số chưa được chuẩn bị chu đáo.
+ Trong khi quay quả cầu rơi ra ngoài nơi qui định, hoặc rơi 02 quả cầu mà không xác định được quả nào rơi trước hoặc vì lý do nào đó cung cấp kết quả không rõ ràng, chính xác.
- Có quyền kiến nghị xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công nhân viên của Công ty Xổ số kiến thiết, thiếu nhi quay số hoặc thành viên Hội đồng Giám sát XSKT có biểu hiện gian lận trong việc tổ chức quay số mở thưởng và vi phạm các qui định về quay số mở thưởng.
5.2. Tổ chức thu hồi, huỷ vé số xổ số kiến thiết truyền thống, vé số biết kết quả ngay bán không hết:
Có quyền yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết không nhận vé thu hồi của đại lý đối với những trường hợp sau:
+ Vé số truyền thống ế nhưng đại lý mang đến trả sau giờ xổ số hoặc vé mang đến trả không đúng ngày mở thưởng, không có bản kê của đại lý.
+ Đại lý xổ số kiến thiết đã ký hợp đồng với Công ty theo hình thức mua đứt bán đoạn (không được trả lại vé ế).
5.3. Tổ chức thanh huỷ vé trúng thưởng lưu trữ hết thời hạn lưu trữ:
Khi vé trúng thưởng hết thời hạn lưu trữ, Công ty Xổ số kiến thiết phải lập báo cáo xin ý kiến của Hội đồng Giám sát XSKT về vé đã trả thưởng hết hạn lưu trữ; Hội đồng Giám sát XSKT tổ chức kiểm tra và phê duyệt cho phép Công ty Xổ số kiến thiết thực hiện việc thanh hủy.
Hội đồng Giám sát XSKT có quyền yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết giải trình công tác lưu trữ, thay đổi cách thức thanh hủy hoặc thay đổi việc bố trí thành viên Hội đồng phụ trách việc giám sát thanh hủy của Công ty Xổ số kiến thiết (nếu cần thiết).
5.4. Đóng góp ý kiến về hoạt động xổ số kiến thiết:
Hội đồng Giám sát XSKT tham gia ý kiến về hoạt động xổ số kiến thiết và kiến nghị việc hoàn thiện cơ chế quản lý. Đồng thời, xử lý những vướng mắc cụ thể liên quan đến phát hành XSKT do Công ty Xổ số kiến thiết báo cáo. Hội đồng Giám sát XSKT có quyền yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết báo cáo tình hình hoạt động xổ số kiến thiết và đề xuất phương án thích hợp đối với từng vấn đề.
Điều 6. Trách nhiệm của Công ty Xổ số kiến thiết đối với Hội đồng Giám sát XSKT:
- Chịu trách nhiệm về nội dung, số liệu đối với các báo cáo kiểm tra liên quan đến hoạt động xổ số kiến thiết khi trình Hội đồng Giám sát XSKT ký xác nhận;
- Cung cấp các văn bản pháp lý có liên quan đến hoạt động xổ số kiến thiết để phục vụ hoạt động giám sát của Hội đồng Giám sát XSKT;
- Tổ chức tốt các điều kiện vật chất như nơi làm việc, phương tiện đi lại phục vụ tốt công tác giám sát; cử cán bộ giúp việc cho Hội đồng Giám sát XSKT, chuẩn bị các mẫu biểu, bảng kê, biên bản; bảo đảm kinh phí phục vụ cho hoạt động Hội đồng Giám sát XSKT theo đúng chế độ tài chính quy định;
- Thành lập Hội đồng thanh huỷ vé ế trình Hội đồng Giám sát XSKT thông qua.
Chương III
Điều khoản thi hành
Điều 7. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc, Công ty Xổ số kiến thiết đề xuất với Sở Tài chính - Vật giá những nội dung cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp; Sở Tài chính - Vật giá chịu trách nhiệm xem xét, tổng hợp và có ý kiến trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Giao Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc thực hiện Quy chế này./.