NGHỊ QUYẾT
Về giao chỉ tiêu kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2014
______________________
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
KHÓA VIII - KỲ HỌP THỨ 9
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước được Quốc hội thông qua ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày được Quốc hội thông qua 03/12/2004;
Căn cứ Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách Nhà nước và vốn Trái phiếu Chính phủ;
Căn cứ Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản;
Căn cứ Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách Nhà nước và Trái phiếu Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 2337/QĐ-TTg ngày 30/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2014;
Căn cứ Quyết định số 2986/QĐ-BTC ngày 30/11/2013 của Bộ Tài chính về giao dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2014;
Sau khi xem xét Tờ trình số 10001/TTr-UBND ngày 20/11/2013 của UBND tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2013 và giao chỉ tiêu kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2014; báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Nhất trí với đánh giá của UBND tỉnh về kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2013; giao chỉ tiêu kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2014 theo Tờ trình số 10001/TTr-UBND ngày 20/11/2013 của UBND tỉnh trình tại kỳ họp, cụ thể như sau:
1. Thống nhất đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2013.
2. Thống nhất phân bổ kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2014 gồm các nội dung chính sau đây:
a) Tổng số là 3.765,56 tỷ đồng gồm các nguồn vốn sau đây:
- Nguồn vốn ngân sách tập trung là 2.400,06 tỷ đồng.
- Nguồn vốn xổ số kiến thiết là 800 tỷ đồng.
- Nguồn vốn khai thác Quỹ đất là 500 tỷ đồng.
- Nguồn vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương là 60 tỷ đồng.
- Nguồn vốn chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2014 là 5,5 tỷ đồng.
b) Thống nhất phân bổ chỉ tiêu kế hoạch các nguồn vốn nêu tại Điểm a, Khoản 2, Điều này như sau:
- Vốn đầu tư do UBND tỉnh trực tiếp giao chỉ tiêu năm 2014, tổng số là 2.315,56 tỷ đồng, trong đó:
+ Nguồn vốn ngân sách tập trung là 1.450,06 tỷ đồng, trong đó:
. Hỗ trợ các dự án đầu tư theo hình thức xã hội hóa là 150 tỷ đồng.
. Hoàn trả vốn tạm ứng ngân sách đã tạm ứng là 140,06 tỷ đồng.
. Hoàn trả tạm ứng kho bạc Nhà nước Trung ương năm 2013 là 440 tỷ đồng.
. Do UBND tỉnh trực tiếp giao chỉ tiêu đối với các dự án là 720 tỷ đồng.
+ Nguồn vốn xổ số kiến thiết là 800 tỷ đồng.
+ Nguồn vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương là 60 tỷ đồng.
+ Nguồn vốn chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2014 là 5,5 tỷ đồng.
- Vốn đầu tư do UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa trực tiếp giao chỉ tiêu năm 2014 là 1.150 tỷ đồng. Bao gồm:
+ Nguồn vốn ngân sách tập trung là 950 tỷ đồng (trong đó cơ cấu giáo dục và đào tạo là 448 tỷ đồng).
+ Nguồn vốn khai thác Quỹ đất năm 2014 là 200 tỷ đồng.
- Hình thành các quỹ theo chủ trương của Trung ương và địa phương:
+ Quỹ phát triển đất của tỉnh là 150 tỷ đồng.
+ Quỹ phát triển nhà ở xã hội của tỉnh là 150 tỷ đồng.
(Chi tiết xem Phụ lục 01, 02, 03, 04, 05, 06 đính kèm).
3. Nội dung kế hoạch do UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa trực tiếp giao chỉ tiêu:
a) Thống nhất mức vốn đầu tư phân bổ cho từng huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa (kể cả phần vốn hỗ trợ của ngân sách tỉnh).
b) UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch đảm bảo theo thứ tự ưu tiên sau đây:
- Ưu tiên bố trí vốn để thanh toán nợ khối lượng năm trước, các khoản tạm ứng, ứng vốn đầu tư trong năm 2013.
- Bố trí vốn thanh toán cho các dự án sau quyết toán.
- Bố trí vốn cho các dự án thực hiện chuyển tiếp từ năm trước năm kế hoạch sang năm kế hoạch.
- Bố trí vốn đảm bảo cơ cấu tối thiểu của ngành Giáo dục và Đào tạo do UBND tỉnh giao chỉ tiêu, trong đó tập trung đối với các dự án thuộc Đề án kiên cố hóa trường học, lớp học và nhà công vụ giáo viên giai đoạn 02 đối với các địa phương chưa thực hiện đầu tư hoàn thành chương trình.
- Trên cơ sở bố trí vốn đủ cho các ưu tiên nêu trên nếu còn vốn mới cân đối cho các dự án khởi công mới thực sự cấp bách. Về nguyên tắc bố trí vốn đối với các dự án khởi công mới phải thực hiện đảm bảo tỷ lệ bố trí vốn tối thiểu theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 và chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 8301/UBND-CNN ngày 23/11/2011.
4. Danh mục dự án trọng điểm năm 2014, cụ thể như sau:
a) Xây dựng Bệnh viện Đa khoa Đồng Nai.
b) Dự án cải tạo nâng cấp Tỉnh lộ 25A (ĐT 769 đoạn từ Bến phà Cát Lái đến ngã 3 Quốc lộ 51).
c) Đường Xuân Bắc - Suối Cao - Xuân Thành, huyện Xuân Lộc.
d) Dự án xây dựng cầu Hóa An.
đ) Dự án nạo vét suối Săn Máu.
e) Dự án đường liên cảng, huyện Nhơn Trạch.
g) Hệ thống xử lý chất thải y tế cho các trung tâm y tế, phòng khám đa khoa khu vực và các trạm y tế trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2012 - 2015 (dự án khởi công mới).
5. Giải pháp chủ yếu:
Thống nhất các giải pháp tại Tờ trình số 10001/TTr-UBND ngày 20/11/2013 do UBND tỉnh trình tại kỳ họp 9; giao UBND tỉnh triển khai thực hiện các giải pháp đến các sở, ban, ngành của tỉnh, UBND cấp huyện, các đơn vị chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan. Đồng thời, tập trung chỉ đạo: Huy động vốn, nhất là phát hành Trái phiếu xây dựng công trình; thực hiện nghiêm Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ để bố trí vốn không dàn trải, phát huy hiệu quả việc thực hiện dự án; chỉ đạo UBND huyện thực hiện các công trình xã hội hóa giao thông đúng quy trình theo Nghị quyết số 77/2006/NQ-HĐND ngày 28/9/2006 và Nghị quyết số 152/2009/NQ-HĐND ngày 10/12/2009 của HĐND tỉnh nhằm thu hút xã hội hóa giao thông nông thôn, đẩy nhanh đầu tư cơ sở hạ tầng.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này đảm bảo hoàn thành kế hoạch năm 2014; báo cáo kết quả thực hiện tại các kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh. Trong quá trình thực hiện, khi cần thiết phải điều chỉnh kế hoạch, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét thống nhất trước khi quyết định điều chỉnh kế hoạch và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc triển khai, thực hiện Nghị quyết này theo luật định.
Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân khóa VIII, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 06/12/2013./.