CHỈ THỊ
Về tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh
________________________________
Thời gian qua, thực hiện Nghị định số 05/2005/NĐ_CP ngày 08/01/2005 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản và Chỉ thị số 18/2006/Ct-TTg ngày 15/5/2006 của thru tướng Chính phủ, hoạt động bán đấu giá trên địa bàn tỉnh ta đã từng bước đi vào nề nếp, hướng tới tính chuyên nghiệp, bước đầu đã góp phần phục vụ nhu cầu bán đấu giá tài sản nhà nước, tài sản của các tổ chức, cá nhân tại địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động bán đấu giá của tỉnh chưa ngang tầm với nhiệm vụ, tài sản bán được chưa nhiều, tính chuyên nghiệp chưa cao. Bên cạnh đó, quy định tại Nghị định 05/2006/NĐ-CP còn một số bất cậ, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho việc xã hội hóa trong bán đấu giá tài sản, thiếu quy định cụ thể về quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá…; do vậy, một số đơn vị, địa phương vẫn tổ chức bán đấu giá không đúng theo trình tự, thủ tục quy định của pháp luật; tình trạng cò mồi, dìm giá trong các cuộc bán đấu giá vẫn diễn biến phức tạp, dẫn đến thất thoát tài sản của nhà nước, tập thể, công dân, gây mất trật tự an toàn xã hội.
Nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập trong quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản, ngày 04/3/2010, chính phủ đã ban hành Nghị định 17/2010/NĐ-CP về bán đấu giá tài sản thay thế cho Nghị định 05/2005/NĐ-CP. Nghị định 17/2010/NĐ-CP đã bắt đầu có hiệu lực tư ngày 01/7/2010. Để tăng cường công tác quản lý nàh nước về bán đấu gái tài sản trên địa bàn tỉnh, thực hiện có hiệu quả Nghị định 17/2010/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Các sở, ban, ngành; UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức nghiên cứu quán triệt Nghị định số 17/2010/NĐ-CP về bán đấu giá tài sản cho cán bộ chủ chốt và các đối tượng có liên quan nhằm thực hiện đúng các quy định về bán đấu giá tài sản tại đơn vị, địa phương.
Báo Gia Lai; Đài Phát thanh truyên hình tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp biên soạn, phổ biến sâu rộng các nội dung cơ bản của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP trên các phương tiện thông tin đại chúng.
2. Các sở, ban, ngành; UBND huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị sự nghiệp công lập và các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh khi có nhu cầu bán đấu giá tài sản mà theo quy định của pháp luật phải bán đấu giá, thì phải ký hợp đồng với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản hoặc Doanh nghiệp bán đấu giá tài sản (sau đay gọi chung là tổ chức bán đấu gái chuyên nghiệp) để tổ chức bán đấu giá theo trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định 17/2010/NĐ-CP. Trường hợp đặc biệt, đối với những tài sản nhà nước, tài sản là quyền sử dụng đất có giá trị lợ, phưc stapj hoặc không thuê được tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp thực hiện việc bán đấu giá teho quy định tại điều 20 Nghị định 17/2010/NĐ-CP.
Tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính do cơ quan có thẩm queyefn cấp tỉnh và cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh quyết định tịch thu sung quỹ nhà nước thì chuyển giao cho Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản. tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính do cơ quan có thẩm quyền từ cấp huyện trở xuống tịch thu sung quỹ nhà nước thì chuyển giao cho Hội đồng bán đấu giá tài sản cấp huyện để tổ chức bán đấu giá. Khi tổ chức bán đấu giá, Hội đồng bán đấu giá tài sản cấp huyện ký hợp đồng với Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp, để tổ chức này cử đấu giá viên điều hành cuộc bán tài sản đó.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm: chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo giải thể các Hội đồng đấu giá quyền sửu dụng đất được thành lập theo quy định tại Quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất ban hành kèm theo Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/8/2005 của Thủ tướng Chính phủ; chuyển giao chức năng bán đấu giá quyền sử dụng đất cho Trung tâm phát triển quỹ đất và chỉ đạo hướng dẫn Trung tâm Phát triển quỹ đất ký hợp đồng với tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp để thực hiện việc bán đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định 17/2010/NĐ-CP.
5. Sở Tài chính có trách nhiệm:
- Tiến hành rà soát lại các loại tài sản nhà nước (việc chuyển giao tài sản nhà nước, tài sản thanh lý, tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính của các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính…) để quyết định việc xử lý phù hợp với quy định của pháp luật.
- kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản và Chỉ thị này.
6. Công an tỉnh có trách nhiệm: chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch phòng ngùa, phát hiện và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động bán đấu giá tài sản; nagwn ngừa tình trạng cò một, làm giá, dìm giá trong bán đấu giá, gây thiệt hạn đến quyền lợi của tổ chức và công dân.
7. Sở Tư pháp có trách nhiệm:
- Tham mưu giúp UBND tỉnh thống nhất quản lý nhà nước về bán đấu gái tài sản trên địa bàn tỉnh; theo dõi, tổng hợp tình hình, kết quả tổ chức, hoạt động bán đấu giá tài sản, định kỳ báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp quy định.
- Tham mưu củng cố, kiện toàn Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản gắn với lộ trình chuyển đổi Trung tâm này sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp.
- Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ bán đấu giá tài sản cho các tổ chức bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh.
- chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giúp UBND tỉnh tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm về tổ chức, hoạt động bán đáu gái tài sản trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
8. Định kỳ 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm báo cáo với Sở Tư pháp về tổ chức, hoạt động của mình; UBND các huyện, thị xã, thành phố báo cáo Sở Tư pháp về tổ chức, hoạt động bán đấu giá tài sản của Hội đồng bán đấu giá tài sản do mình thành lập.
Hội đồng bán đấu giá tài sản trong trường hợp đặc biệt (theo quy định tại điều 20 Nghị định 17/2010/NĐ-CP) báo cáo bằng văn bản kết quả từng cuộc bán đấu giá cho cơ quan ra Quyết định thành lập Hội đồng và Sở Tư pháp.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký và thay thế Chỉ thị số 10/2006/CT-UBND ngày 09/8/2006 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Chỉ thị 18/2006/CT-TTg của thủ tướng Chính phủ về công tác bán đấu giá tài sản./.