CHỈ THỊ
Về việc tổ chức triển khai thỉ hành Luật Cư trú
__________________
Luật Cư trú đã được Quốc hội khóa XI thông qua tại Kỳ họp thứ 10, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2007, là một đạo luật quan trọng quy định trình tự, thủ tục đăng ký, quản lý cư trú; quyền, trách nhiệm của công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức về đăng ký, quản lý cư trú.
Để nâng cao nhận thức pháp luật và ý thức trách nhiệm của lực lượng công an nhân dân, cán bộ, công chức và nhân dân; bảo đảm Luật Cư trú được thực thi nghiêm, tạo sự chuyển biến trong hoạt động quản lý cư trú nói riêng và công tác quân lý Nhà nước về an ninh, trật tự nói chung, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI; Uy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh, Uy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo triển khai thực hiện tốt các công việc sau đày:
1. Công an tỉnh
a) Tổ chức tập huấn chuyên sâu về Luật Cư trú, bồi dưỡng nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức phục vụ nhân dân, yêu cầu cải cách hành chính, chống quan liêu, gây phiền hà về quản lý cư trú trong tình hình mới cho cán bộ, chiến sỹ trong ngành, đặc biệt là các đơn vị trực tiếp làm công tác đăng ký, quản lý cư trú thuộc các phòng nghiệp vụ, Công an các huyện, thị xã, thành phố, ủy ban nhân dân cấp xã và những người tham gia công tác đăng ký thường trú, tạm trú, lưu trú, tạm vắng tại các khu vực dân cư;
b) Chủ trì, phối họp với Sở Tư pháp, Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh để phổ biến Luật và biên soạn tài liệu tuyên truyền, hướng dẫn thi hành Luật Cư trú cho cán bộ, công chức và nhân dân, đảm bảo cho việc thực hiện Luật được thống nhất;
c) In ấn các mẫu sổ sách, giấy tờ về cư trú theo quy định của Luật Cư trú; các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Cư trú; thông báo rộng rãi và niêm yết công khai về trình tự, thủ tục đăng ký và cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú để nhân dân biết, thực hiện;
d) Sắn xếp tổ chức bộ máy, chỉ đạo các đơn vị liên quan bố trí đủ cán bộ có năng lực, phẩm chất đạo đúc để làm công tác đăng ký, quản lý cư trú; chấn chỉnh tác phong làm việc, tiếp dân, kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ làm công tác đăng ký, quản lý cư trú có thái độ, lời nói, cử chỉ thiếu nghiêm túc hoặc sách nhiễu, gây phiền hà cho cơ quan, tổ chức, cá nhân; cải tiến phương pháp làm việc, bảo đảm công tác quản lý cư trú vổd trình tự, thủ tục đăng ký thường trú, tạm trú đơn giản, kịp thời, chính xác, công khai, minh bạch, không gây phiền hà; giải quyết kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến cư trú, quản lý cư trú theo quy định của pháp luật;
đ) Thực hiện việc đăng ký và cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú nhanh chóng, thuận tiện cho nhũng người có đủ điều kiện theo quy định của Luật Cư trú.
e) Nghiên cứu xây dụng và thực hiện Đề án Quản lý cơ sở dữ liệu về cư trú và Đề án Tăng cường cơ sở vật chất, nguồn nhân lực, đầu tư phát triển công nghệ, kỹ thuật tiên tiến cho hoạt động đăng ký, quản lý cư trú, trình phê duyệt theo quy định.
2. Các Sở, ban, ngành, các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh
a) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh: Phối họp với Công an tỉnh hưóng dẫn việc đăng ký, quản lý cư trú đối với người đang làm nghĩa vụ quân sự; sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phòng, công nhân quốc phòng cư trú tại nơi đơn vị của người đó đóng quân theo quy định của Luật Cư trú.
b) Sở Tư pháp: Phối họp vói Công an tỉnh kiểm tra, hướng dẫn các Sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân cấp huyện, thị xã, thành phốrà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quy định về hộ khẩu hoặc các quy định khác trái với Luật Cư trú để kiến nghị sửa đổi hoặc bãi bỏ.
c) Sở Văn hóa - Thông tin: Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh hướng dẫn các cơ quan truyền thông để tuyên truyền rộng rãi Luật Cư trú và các ván bản hướng dẫn thi hành Luật.
d) Sở Tài chính: Phối hợp với Công an tỉnh, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc và các cơ quan liên quan bảo đảm kinh phí để triển khai thực hiện Luật Cư trú trong nguồn ngân sách địa phương hàng năm.
đ) Các Sở, ban, ngành, các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn tổ chức tuyên truyền, phổ biến và triển khai thi hành Luật Cư trú cho cán bộ, công nhân, viên chức, đoàn viên, hội viên thuộc phạm vi quản lý. Phát hiện những vi phạm trong quá trình tổ chức triển khai thi hành luật để kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý.
3. ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
a) Tổ chức triển khai Luật và việc quản lý Nhà nước về cư trú tại địa phương theo quy định của Luật Cư trú và các quy định khác của pháp luật liên quan.
b) Bố trí đủ cán bộ có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt làm công tác đăng ký, quản lý cư trú ở cấp xã; bảo đảm trình tự, thủ tục đăng ký thường trú, tạm trú đơn giản, kịp thời, chính xác, công khai, minh bạch theo đúng quy định của Luật Cư trú và nghị định của Chính phủ, thông tư hướng dẫn của Bộ Công an.
c) Giải quyết kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến cư trú, quản lý cư trú theo quy định của pháp luật; kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có thái độ, hành vi thiếu nghiêm túc hoặc sách nhiễu, gây phiền hà cho cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thi hành Luật.
d) Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản khác thuộc phạm vi quản lý liên quan đến quy định về hộ khẩu do địa phương ban hành để bãi bỏ những nội dung trái với Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.
đ) Không được tự ý ban hành thêm quy định, thủ tục, đặt ra việc thu phí, lệ phí không quy định trong Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.
Giám dốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này.
Giao Giám đốc Công an tỉnh có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện./.