CHỈ THỊ
Về việc tiếp tục triển khai thực hiện công tác bồi thường của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
_________________________
Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước được Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 18 tháng 6 năm 2009 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2010. Luật quy định trách nhiệm bồi thường của Nhà nước đối với cá nhân, tổ chức bị thiệt hại do người thi hành công vụ gây ra trong ba lĩnh vực hoạt động chủ yếu của Nhà nước là quản lý hành chính, tố tụng và thi hành án. Thời gian qua, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai sâu rộng nội dung Luật này trên địa bàn toàn tỉnh và bước đầu mang lại hiệu quả thiết thực.
Nhằm tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, góp phần nâng cao nhận thức, tinh thần, trách nhiệm, ý thức công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức; kịp thời bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức và công dân, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Các sở, ban ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
a) Tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, Thông tư liên tịch số 19/2010/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 26/11/2010 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người dân trên địa bàn toàn tỉnh bằng nhiều hình thức, biện pháp thích hợp để cán bộ, công chức, viên chức, người dân nắm vững và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.
b) Chỉ đạo bộ phận pháp chế hoặc phân công đầu mối thực hiện việc tiếp nhận, thụ lý hồ sơ và tham mưu giải quyết yêu cầu bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hại do hành vi trái pháp luật của cán bộ, công chức đơn vị mình gây ra trong khi thi hành công vụ. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết bồi thường thuộc trách nhiệm của đơn vị.
c) Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý Nhà nước về công tác bồi thường tại địa phương.
d) Định kỳ 6 tháng (trước ngày 30/3) và hàng năm (trước ngày 30/9), báo cáo kết quả và phản ánh những khó khăn, vướng mắc về việc thực hiện công tác bồi thường trong phạm vi do cơ quan, đơn vị quản lý, gửi Sở Tư pháp tổng hợp để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp.
2. Giám đốc Sở Tư pháp:
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về công tác bồi thường theo quy định của pháp luật.
b) Biên soạn, in ấn tài liệu tuyên truyền về Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành phân phát đến cán bộ, công chức, viên chức và người dân trên địa bàn tỉnh.
Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Hậu Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình Hậu Giang thực hiện việc đưa tin, tuyên truyền, phổ biến về Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan do các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ở Trung ương và địa phương ban hành để các tổ chức, cá nhân nắm và thực hiện quyền yêu cầu bồi thường theo quy định của pháp luật.
c) Xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong trường hợp người bị thiệt hại yêu cầu hoặc không có sự thống nhất về trách nhiệm bồi thường giữa các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ giải quyết bồi thường cho cán bộ, công chức của các cơ quan, đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ giải quyết việc yêu cầu bồi thường.
đ) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, thanh tra việc giải quyết bồi thường trên địa bàn tỉnh.
e) Tổ chức rà soát các văn bản hiện hành liên quan đến pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành để sửa đổi, bổ sung hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền bãi bỏ các văn bản không còn phù hợp, nhằm đảm bảo tính thống nhất của hệ thống văn bản.
g) Định kỳ 6 tháng, hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực hiện Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trên địa bàn tỉnh báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp.
3. Giám đốc Sở Nội vụ:
Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức nhằm hạn chế các hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; hướng dẫn, kiểm tra việc xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, công chức có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại trong khi thi hành công vụ.
4. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông:
Chỉ đạo việc đưa tin, tuyên truyền, phổ biến về Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông tin đại chúng.
5. Giám đốc Sở Tài chính:
Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước cho công tác quản lý Nhà nước về bồi thường và công tác giải quyết bồi thường theo quy định của pháp luật.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điểm a, c và d Khoản 1 Chỉ thị này, còn thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong trường hợp người bị thiệt hại yêu cầu hoặc không có sự thống nhất về trách nhiệm bồi thường giữa các đơn vị do Ủy ban nhân dân cấp huyện trực tiếp quản lý và Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc địa phương do mình quản lý.
b) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, thanh tra việc giải quyết bồi thường trên địa bàn huyện.
c) Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước thuộc thẩm quyền do địa phương quản lý.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và Đoàn thể các cấp phối hợp tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nội dung Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành trong đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân trên địa bàn tỉnh, giúp tổ chức và người dân nắm, đảm bảo thực hiện quyền của mình theo đúng quy định pháp luật.
8. Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký.
Giao Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này.
Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo kịp thời./.