CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH HƯNG YÊN
Về việc thực hiện đợt tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
________________________
Ngày 12/11/1996 Quốc hội khóa IX kỳ họp thứ 10 đã thông qua Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Để đảm bảo cho các văn bản quy phạm pháp luật ban hành đúng luật, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định số 355/TTg ngày 18/5/1997 thành lập Ban chỉ đạo của Chính phủ về tổng rà soát và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời quyết định kế hoạch tổng rà soát và hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành trong thời điểm từ sau ngày 02/7/1996 đến hết ngày 31/12/1996; Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên có quyết định số 881/QĐ-UB ngày 17/7/1997 thành lập Ban chỉ đạo tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh để triển khai thực hiện nhiệm vụ trên.
Để đợt tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật đạt kết quả tốt, Uỷ ban nhân dân tỉnh Chỉ thị các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã thực hiện tốt một số nhiệm vụ dưới đây:
1- Đợt tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật lần này có một vai trò hết sức quan trọng đối với toàn bộ số văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành trong suốt 20 năm qua. Việc tổ chức thực hiện có hiệu quả đợt tổng rà soát sẽ giúp chúng ta kịp thời loại bỏ, sửa đổi, bổ sung các quy định, văn bản có mâu thuẫn, chồng chéo, lạc hậu, và xác định được những vấn đề cần phải được quy định bằng pháp luật, khắc phục tình trạng bất cập của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, xác lập hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành thống nhất, đồng bộ, phát huy vai trò to lớn, tích cực của cả hệ thống pháp luật trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Đồng thời tạo điều kiện cho cơ quan Nhà nước phát hiện nhu cầu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, làm cho hệ thống pháp luật ngày càng đầy đủ, đồng bộ và hoàn thiện hơn.
Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, Ban chỉ đạo, các tổ nhóm công tác và cán bộ làm công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và phải quán triệt đầy đủ mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của đợt công tác này, phải coi đây là nhiệm vụ trung tâm, đột xuất trong suốt thời gian thực hiện việc rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo kế hoạch triển khai của Chính phủ và của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
2- Ban chỉ đạo của tỉnh, tổ chuyên viên giúp việc Ban chỉ đạo, tổ công tác thực hiện việc rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã cần tổ chức thực hiện nhiệm vụ rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật một cách khoa học, chính xác, phù hợp với tình hình, đặc điểm của ngành mình, cấp mình có sự tham gia phối hợp với tình hình, đặc điểm của cơ quan Kiểm sát, Tòa án và ban Pháp chế Hội đồng nhân dân địa phương, làm cho đợt tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ngoài việc đạt được kết quả theo yêu cầu của Chính phủ, UBND tỉnh đã đề ra còn thật sự trở thành đợt tuyên truyền rộng rãi luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong các cơ quan Nhà nước và quần chúng nhân dân.
3- Các sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã cần khẩn trương thành lập ngay nhóm công tác thực hiện việc tổng rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của ngành, địa phương mình. Đồng thời Chủ tịch UBND huyện, thị xã; Thủ trưởng các sở, ban, ngành trực tiếp chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện đợt tổng rà soát đạt kết quả theo đúng quy định của Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh và hướng dẫn của Ban chỉ đạo cấp trên.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã cần quan tâm cử những cán bộ có đủ trình độ, năng lực thực hiện công tác này, tạo điều kiện về thời gian, kinh phí và phương tiện làm việc cho các hoạt động tổng rà soát và hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật trong 2 năm 1997-1998 theo đúng kế hoạch, tiến độ đã đề ra.
4- Để tạo điều kiện thu nhập được nhiều ý kiến từ cơ sở của cán bộ và nhân dân, giúp cho việc xử lý và đánh giá văn bản một cách đúng đắn, chính xác; tùy theo tình hình cụ thể, các sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã cần có kế hoạch chỉ đạo, phổ biến rộng rãi công tác này xuống các cấp xã, phường, đơn vị cơ sở cho phù hợp với điều kiện của từng ngành và địa phương mình.
5- Các cơ quan báo chí, phát thanh và truyền hình cần kịp thời đưa tin về các hoạt động tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến sâu rộng trong nhân dân về Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã được Quốc hội Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam thông qua ngày 12/11/1996.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thị xã có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện chỉ thị này, đảm bảo tiến độ thực hiện theo kế hoạch và định kỳ 2 tháng một lần báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Ban chỉ đạo của tỉnh về kết quả thực hiện.
Trong quá trình tổ chức thực hiện có khó khăn vướng mắc phải kịp thời báo cáo với Thường trực BCĐ tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh (theo địa chỉ: Sở Tư pháp – 109 Nguyễn Thiện Thuật – TX Hưng Yên) để có hướng xử lý.
Giao cho Văn phòng UBND tỉnh, Thường trực BCĐ về tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc thực hiện chỉ thị này và thường xuyên báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Ban chỉ đạo của Chính phủ về tiến độ và kết quả thực hiện.