CHỈ THỊ
Về việc triển khai hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện giai đoạn 3 của Đề án 30 trên địa bàn tỉnh
_________________________________________________
Nhằm đảm bảo các điều kiện thi hành Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính, tiếp tục tăng cường việc thực hiện Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý các phản ảnh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và thực hiện Chỉ thị số 1722/CT-TTg ngày 17/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ; Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện các công việc sau đây:
1. Về tổ chức nhân sự phục vụ công tác kiểm soát thủ tục hành chính.
- Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế của Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VPCP-BNV ngày 26/01/2011 của liên Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ;
Biên chế và tiêu chuẩn công chức của Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính được thực hiện theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 1046/TTg-TCCV ngày 23/6/2010 và Chỉ thị số 1722/ CT-TTg ngày 17/9/2010.
- Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cần kiện toàn, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ pháp chế để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và công tác rà soát thủ tục hành chính có hiệu quả. Phân công nhiệm vụ làm cán bộ đầu mối phục vụ cho công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại cơ quan, địa phương.
2. Về tổ chức tập huấn và tuyên truyền, phổ biến Nghị định 63/2010/NĐ-CP và Nghị định 20/2008/NĐ-CP của Chính phủ.
- Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức tập huấn kỹ năng rà soát, đánh giá tác động của thủ tục hành chính và tính toán chi phí tuân thủ đối với các quy định về thủ tục hành chính cho các đơn vị có chức năng tham mưu, hoạch định chính sách của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; cán bộ đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, bảo đảm nguyên tắc chỉ ban hành hoặc duy trì các thủ tục hành chính thực sự cần thiết, hợp lý, hợp pháp và có chi phí tuân thủ thấp nhất.
Định kỳ hàng năm xây dựng và thực hiện kế hoạch truyền thông nhằm thu hút có hiệu quả sự tham gia chủ động, tích cực của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc kiểm soát thủ tục hành chính.
- Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức việc tuyên truyền, phổ biến nội dung của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 và Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ cho cán bộ, công chức trực thuộc và nhân dân địa phương; tổ chức tập huấn về cách thức đánh giá tác động của các quy định về thủ tục hành chính và tính toán chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho cán bộ công chức trong cơ quan theo hướng dẫn của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Báo Kon Tum, Đài Phát thanh - Truyền hình và Cổng Thông tin điện tử tỉnh dành thời lượng phù hợp để thông tin, tuyên truyền tới người dân, doanh nghiệp về nội dung và tình hình, kết quả thực hiện Nghị định 63/2010/NĐ-CP, Nghị định 20/2008/NĐ-CP tại các cơ quan, địa phương của tỉnh; nêu gương những tập thể, cá nhân có sáng kiến cải cách thủ tục hành chính, tận tâm, tận tụy trong phục vụ nhân dân.
3. Về công tác kiểm soát thủ hành chính.
- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan triển khai thực nhiệm vụ:
+ Tổ chức việc lấy ý kiến về quy định hành chính các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh theo Điều 9 Nghị định 63/2010/NĐ-CP;
+ Tổ chức thực hiện có chất lượng việc đánh giá tác động và tính toán chi phí tuân thủ đối với các quy định thủ tục hành chính trong dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh theo hướng dẫn tại Công văn số 7416/VPCP-TCCV ngày 15/10/2010 của Văn phòng Chính phủ;
+ Chịu trách nhiệm thẩm định lần cuối các văn bản có chứa quy định liên quan đến thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trước khi trình;
+ Nghiên cứu, lựa chọn và tổ chức rà soát theo chuyên đề các thủ tục hành chính vẫn còn gây khó khăn, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp, là rào cản cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương để trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, hủy bỏ cho phù hợp;
+ Tổ chức kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính tại các cơ quan, địa phương của tỉnh nhằm đảm bảo việc thực hiện có hiệu quả các quy định tại Chương III, Nghị định số 63/2010/NĐ-CP;
+ Tổ chức thực hiện có kết quả việc tiếp nhận, xử lý các phản ánh kiến nghị của các cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính theo quy định tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ và Quyết định số 375/QĐ-CT ngày 26/6/2008 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum. Trong tháng 5/2011, phải công bố công khai địa chỉ thư tín, số điện thoại chuyên dùng, địa chỉ Website và địa chỉ Email để tiếp nhận ý kiến phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương.
- Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh phải tuân thủ nghiêm quy trình soạn thảo, lấy ý kiến thẩm định theo quy định Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND - UBND và Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ; tổ chức thực hiện nghiêm việc công khai thủ tục hành chính được quy định tại các Điều 16, 17 của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP; xử lý nghiêm minh và công khai biện pháp, hình thức xử lý đối với các bộ, công chức có vi phạm trong thực hiện và kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định của Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức và các Điều 6, Điều 20 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ.
- Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ động phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc giải quyết, xử lý các kiến nghị, phản ánh của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính khi có yêu cầu.
- Sở Tư pháp không thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính khi chưa có ý kiến tham gia của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 11 Nghị định 63/2010/NĐ-CP.
- Sở Tài chính phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức chi thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính tại địa phương theo quy định tại Thông tư số 224/2010/TT-BTC ngày 31/12/2010 của Bộ Tài chính về quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát TTHC. Hàng năm có trách nhiệm bố trí đủ, kịp thời kinh phí cho hoạt động theo nhiệm vụ của đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính.
4. Về triển khai thực hiện giai đoạn 3 của Đề án 30.
- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc và phối hợp với các cơ quan, địa phương triển khai thực hiện các công việc giai đoạn 3 của Đề án 30.
- Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ động, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ sau:
+ Căn cứ nội dung sửa đổi của cơ quan Trung ương sau khi được ban hành, triển khai ngay việc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan (nếu có) tại các văn bản thuộc thẩm quyền, đảm bảo có hiệu lực cùng thời điểm với hiệu lực của các văn bản Trung ương;
+ Thống kê các thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế (kể cả các thủ tục hành chính đang được thực hiện nhưng chưa được công bố), trình Ủy ban nhân dân tỉnh công bố, cập nhật vào bộ thủ tục hành chính cơ quan, địa phương;
+ Tổ chức công bố công khai, rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng các thủ tục hành chính sau khi ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ để các cá nhân, tổ chức dễ dàng tiếp cận, thực hiện và giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính.
5. Tổ chức thực hiện.
- Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, có trách nhiệm triển khai thi hành Chỉ thị này.
- Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về việc tình hình thực hiện.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký./.