NGHỊ QUYẾT
Về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2010
___________________
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU KHOÁ XII; KỲ HỌP THỨ 17
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 03/12/2004;
Trên cơ sở xem xét Báo cáo số 103/BC-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2010 của UBND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2010; Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến của các Đại biểu HĐND tỉnh;
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành việc đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2010 theo báo cáo của UBND tỉnh, đồng thời nhấn mạnh một số vấn đề sau:
1. Đánh giá chung về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2010:
Trong 6 tháng đầu năm, mặc dù bị ảnh hưởng do thời tiết diễn biến phức tạp, tình trạng khô hanh kéo dài, cháy rừng xảy ra ở một số địa bàn; dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi phát sinh trên diện rộng; song UBND tỉnh đã chỉ đạo và có biện pháp giải quyết kịp thời do đó kinh tế của tỉnh tiếp tục tăng trưởng, hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu về sản xuất nông lâm nghiệp, công nghiệp, thương mại và dịch vụ đều tăng so với cùng kỳ năm trước.
Giá trị sản xuất công nghiệp tiếp tục tăng, nhất là sản xuất vật liệu xây dựng, điện, nước. Thu ngân sách địa phương đạt khá, trong đó thu trên địa bàn tăng 25% so với cùng kỳ năm 2009. Hoạt động thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển, chỉ số giá cả hàng hóa tiêu dùng tương đối ổn định; chất lượng một số ngành dịch vụ tiếp tục được nâng lên. Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản được tăng cường, khối lượng thực hiện và giải ngân vốn đầu tư các chương trình, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước cao hơn so cùng kỳ năm trước.
Lĩnh vực văn hóa xã hội tiếp tục được quan tâm toàn diện, mạng lưới giáo dục được củng cố, quy mô trường lớp học tăng nhanh. Công tác phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân đạt kết quả tích cực. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, thông tin truyền hình được chú trọng, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Công tác chăm lo cho các đối tượng chính sách và người nghèo được triển khai tích cực.
Quốc phòng, được đẩy mạnh, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững; công tác đối ngoại được tăng cường.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, tình hình kinh tế - xã hội vẫn còn một số hạn chế đó là:
Hoạt động xuất nhập khẩu chưa được cải thiện, kim ngạch xuất khẩu hàng địa phương đạt thấp; tiến độ thực hiện nhiều dự án còn chậm, tỷ lệ giải ngân còn thấp. Một số vấn đề xã hội tuy đã tích cực giải quyết nhưng kết quả đạt được còn thấp, như: chất lượng giáo dục vùng sâu, vùng xa; cán bộ y tế thiếu về số lượng, chất lượng khám chữa bệnh còn hạn chế; trẻ sinh ra là con thứ 3 trở lên vẫn ở mức cao; tai nạn giao thông; một số tệ nạn xã hội tiếp tục gia tăng và diễn biến phức tạp, nhất là ma túy... Công tác quản lý nhà nước trong một số lĩnh vực còn hạn chế; việc chỉ đạo điều hành của chính quyền có lúc, có nơi, có việc còn thiếu chủ động. Công tác thông tin, báo cáo của một số ngành, UBND các huyện, thị chưa kịp thời dẫn đến việc xử lý thông tin và giải quyết công việc của UBND tỉnh thiếu tính chủ động.
2. Thông qua một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2010:
2.1- Về phát triển kinh tế:
Chỉ đạo thực hiện tốt kế hoạch sản xuất nông nghiệp, trong đó tập trung vào lúa, cây trồng vụ mùa và trồng cây cao su, thảo quả năm 2010; chuẩn bị các điều kiện để thực hiện kế hoạch trồng mới cây cao su năm 2011. Đảm bảo và nâng cao chất lượng giống và vật tư nông nghiệp. Chủ động phòng chống dịch bệnh gây hại trên lúa. Các cấp, các ngành tăng cường thường trực theo dõi sát diễn biến mưa lũ, thiên tai, có biện pháp ứng phó kịp thời đảm bảo an toàn cho người và tài sản. Thực hiện tốt công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng trong mùa khô, kiên quyết xử lý các đối tượng vi phạm; tập trung mọi nguồn lực để triển khai hoàn thành kế hoạch trồng rừng năm 2010; chuẩn bị tốt các điều kiện để thực hiện kế hoạch năm 2011. Đảm bảo tiến độ thực hiện các đề án, dự án trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, nhất là tiến độ thi công các công trình thuỷ lợi; tăng cường kiểm tra, sửa chữa hệ thống thuỷ lợi nhằm đảm bảo chủ động tưới tiêu phục vụ sản xuất.
Tiếp tục thu hút các nhà đầu tư vào các lĩnh vực thủy điện vừa và nhỏ, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm sản... Đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện đúng tiến độ xây dựng các công trình thủy điện đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư; hoàn thành Dự án năng lượng nông thôn II. Chuẩn bị tốt các điều kiện triển khai thực hiện Nghị định 43/2010/NĐ-CP về đăng ký kinh doanh.
Tăng cường công tác quản lý thị trường, nhất là việc kiểm tra kiểm soát giá cả, chất lượng hàng hóa; chống buôn lậu, gian lận thương mại..., đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng chính sách cho đồng bào, vùng dân tộc đặc biệt khó khăn. Tăng cường công tác tuyên truyền về nghĩa vụ thuế, hoàn thành chỉ tiêu thu, chi ngân sách năm 2010.
Tiếp tục đôn đốc, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, đặc biệt chú trọng đối với nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, các chương trình mục tiêu quốc gia và các dự án lớn. Rà soát tình hình thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, có phương án điều chỉnh kế hoạch vốn để đảm bảo hoàn thành công tác giải ngân năm 2010.
Thực hiện tốt chính sách bồi thường và hỗ trợ tái định cư các dự án thủy điện, tổ chức lại sản xuất và ổn định đời sống cho các hộ dân tái định cư thủy điện khi đến nơi ở mới. Đẩy nhanh tiến độ đo đạc thu hồi đất vùng ngập lòng hồ thủy điện Sơn La. Tăng cường các biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ di dân tái định cư thủy điện Huổi Quảng, Bản Chát. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án sắp xếp lại dân cư, ổn định đời sống và bố trí đất sản xuất cho nhân dân, nhất là dự án di dân ra khỏi vùng có nguy cơ sạt lở và các dự án sắp xếp lại dân cư theo các quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Chỉ đạo các Sở, ban ngành, huyện, thị xây dựng và hoàn chỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2011; hoàn chỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015. Tổ chức rà soát điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thời kỳ 2006-2020.
2.2- Về Văn hóa - xã hội:
Thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng và luân chuyển cán bộ quản lý, giáo viên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, nhất là chất lượng giáo dục ở vùng sâu, vùng xa. Hoàn thành tốt công tác tuyển sinh các cấp học, ngành học; chuẩn bị chu đáo các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học cho năm học 2010-2011. Duy trì, củng cố và từng bước nâng cao chất lượng phổ cập. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án, chương trình MTQG về giáo dục và đào tạo... nhằm tăng cường cơ sở vật chất phục vụ cho giáo dục.
Duy trì tốt công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm; chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để ngăn chặn, kịp thời ứng phó khi có dịch bệnh xảy ra. Triển khai thực hiện tốt các chương trình mục tiêu Y tế Quốc gia; hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng Bệnh viện đa khoa tỉnh và đẩy nhanh tiến độ triển khai các bệnh viện tuyến huyện.
Thực hiện tốt nhiệm vụ thông tin tuyên truyền, trọng tâm là các nội dung về Đại hội Đảng bộ các cấp của tỉnh tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội. Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, nghệ thuật, duy trì tốt phong trào văn hóa, văn nghệ quần chúng ở cơ sở. Đổi mới, tăng thời lượng, chất lượng phát sóng truyền hình địa phương và phát thanh bằng tiếng dân tộc, phục vụ tốt nhu cầu văn hóa tinh thần của nhân dân. Chỉ đạo các Sở, ban ngành, các huyện thị tích cực khai thác, phản ánh tình hình thời sự kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh để tăng dung lượng thông tin trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị và nhu cầu thông tin của nhân dân.
Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách xã hội, giải quyết việc làm, tổ chức cai nghiện ma túy có hiệu quả. Hoàn thành chương trình hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người nghèo; Đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các nội dung chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị quyết 30a của Chính phủ; Khẩn trương hoàn thiện cơ chế, bộ máy để triển khai thực hiện Dự án Giảm nghèo dùng vốn vay Ngân hàng thế giới, phát huy tính chủ động và năng lực quản lý điều hành cũng như huy động sức mạnh từ cơ sở để tổ chức thực hiện chương trình đảm bảo hiệu quả.
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án 30 của Chính phủ, tiếp tục thực hiện và nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại các sở, ngành tỉnh, huyện thị và xã phường, thị trấn. Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ở các ngành, các cấp. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tập trung công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, không để các vụ việc kéo dài, tồn đọng.
2.3- Quốc phòng - an ninh và đối ngoại:
Tăng cường công tác đảm bảo an ninh chính trị, thường trực sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống, duy trì quy chế phối hợp giữa các lực lượng và làm tốt công tác tuần tra biên giới. Thực hiện tốt công tác giáo dục quốc phòng, hoàn thành kế hoạch đảm bảo chất lượng tuyển quân, huấn luyện; tiếp tục xây dựng lực lượng vũ trang chính quy, khu vực phòng thủ địa phương và thế trận quốc phòng toàn dân ngày càng vững mạnh. Tổ chức thực hiện công tác diễn tập khu vực phòng thủ tại huyện Tam Đường đảm bảo đạt kết quả tốt.
Tiếp tục phát động phong trào quần chúng tố giác tội phạm, xây dựng thế trận an ninh nhân dân ngày càng vững mạnh. Chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu của các thế lực thù địch; mở các đợt cao điểm đấu tranh phòng chống, trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm về ma túy. Tích cực tuyên truyền thực hiện Nghị định 34/2010 về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, giảm đến mức thấp nhất tai, tệ nạn xã hội, giữ vững ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Thực hiện tốt các chủ trương, kế hoạch mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác quốc tế của tỉnh với các nước, các tổ chức quốc tế, các cơ quan đại diện ngoại giao, các tổ chức phi Chính phủ.
Phát huy vai trò của Mặt trận tổ quốc và các tổ chức đoàn thể, các cấp trong việc vận động các tầng lớp nhân dân tham gia tích cực, ủng hộ, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách; đảm bảo sự đồng thuận cao trong xã hội.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh, căn cứ vào Nghị quyết này chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện.
Giao Thường trực HĐND, các Ban HĐND và đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Điều 3. Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày thông qua.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khoá XII, kỳ họp thứ 17 thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2010./.