NGHỊ QUYẾT
Về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm
và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2007
_______________
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
KHOÁ XII, KỲ HỌP THỨ 10
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Trên cơ sở xem xét Báo cáo số 59/BC-UBND ngày 20 tháng 6 năm 2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2007; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành Báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2007 và nhấn mạnh một số nội dung sau:
I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2007
Tình hình kinh tế - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực: Các lĩnh vực sản xuất tiếp tục phát triển, tốc độ tăng trưởng các ngành kinh tế được duy trì ở mức cao. Công tác xoá đói giảm nghèo và việc làm được tăng cường quan tâm. Đời sống nhân dân các dân tộc ổn định và được cải thiện.
Các mặt văn hoá - xã hội tiếp tục phát triển, lĩnh vực giáo dục và đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực; hoạt động khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ được duy trì thường xuyên; phong trào xây dựng gia đình văn hoá, khu dân cư văn hoá được duy trì và phát triển mạnh mẽ. Thực hiện tốt các chính sách xã hội, chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc. Chính trị ổn định, quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội tiếp tục được củng cố và giữ vững.
Bên cạnh những kết quả đạt được còn có một số tồn tại, khó khăn là: Kinh tế phát triển chưa đồng đều, giá trị sản xuất còn nhỏ lẻ, chưa hình thành được các vùng sản xuất hàng hoá tập trung. Diện tích, năng xuất lúa chiêm xuân chưa đạt kết hoạch; việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp còn nhiều hạn chế; công tác quản lý, bảo vệ rừng còn nhiều hạn chế. Sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn chưa đáp ứng được yêu cầu về chất lượng và số lượng. Giá trị xuất khẩu hàng hoá qua địa bàn đạt thấp và không ổn định, đặc biệt là xuất khẩu hàng địa phương. Tiến độ triển khai thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản và giải ngân chậm nhất là các dự án, chương trình mục tiêu quốc gia, xoá đói giảm nghèo. Việc quản lý khai khác khoáng sản, vàng sa khoáng còn diễn biến phức tạp. Một số lĩnh vực về xã hội chuyển biến chưa rõ nét, cơ sở hạ tầng giáo dục và y tế còn thiếu, bệnh viện tuyến tỉnh quá tải, thiếu đội ngũ cán bộ chuyên khoa sâu nên chất lượng khám chữa bệnh chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao. Tình hình tai nạn giao thông; mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các chất ma tuý và số người lây nhiễm HIV/AIDS có chiều hướng gia tăng.
II. NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN 6 THÁNG CUỐI NĂM 2007
1. Tập trung chỉ đạo sản xuất nông lâm nghiệp, khẩn trương gieo trồng cây vụ mùa, vụ hè thu. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để gieo trồng cây vụ đông - xuân. Phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Chủ động xây dựng kế hoạch phòng chống bão lũ và giảm nhẹ thiên tai trong mùa mưa, tăng cường cảnh giới lũ ống, lũ quét, sạt lở đất ở những nơi có nguy cơ cao; phòng chống cháy rừng, chống người và gia súc phá hoại rừng.
2. Tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư tạo điều kiện để các doanh nghiệp sản xuất mở rộng quy mô ngành nghề đáp ứng nhu cầu cấp thiết trên địa bàn hiện nay.
3. Tăng cường công tác tuyên truyền vận động kết hợp kiểm tra, đảm bảo thu đúng, thu đủ các khoản thuế, phí theo qui định. Chỉ đạo tăng cường quản lý hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến và tiêu thụ khoáng sản phải theo quy hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; đồng thời có biện pháp bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên và di tích lịch sử - văn hoá; tạo điều kiện phát triển cơ sở hạ tầng, ổn định an ninh chính trị cải thiện đời sống nhân dân địa phương.
4. Tăng cường xúc tiến thương mại, chú trọng phát triển thị trường tỉnh Vân Nam - Trung Quốc. Tìm kiếm đối tác mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản, công nghiệp.
Tập trung chỉ đạo việc cung ứng các mặt hàng thiết yếu, hàng chính sách cho dân vùng cao, vùng sâu, vùng biên giới; đảm bảo số lượng và chất lượng hàng hoá cung ứng ra thị trường, duy trì ổn định giá cả hàng hoá.
5. Tập trung chỉ đạo các chủ đầu tư và nhà thầu khẩn trương giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong qúa trình thực hiện dự án, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình và chấp hành tốt chế độ báo tình hình thực hiện dự án theo quy định. Kiểm tra, đôn đốc, nắm tình hình để kịp thời có giải pháp khắc phục và đẩy nhanh tiến độ thực hiện kế hoạch đặc biệt là đối với các chương trình mục tiêu Quốc gia, các dự án lớn, các dự án giao thông, thuỷ lợi, nguồn trái phiếu chính phủ, các dự án ODA.
Rà soát các dự án đã bố trí vốn kế hoạch chưa có khối lượng, không đủ điều kiện thanh toán cần điều chuyển vốn cho các dự án có đủ điều kiện thanh toán; Yêu cầu các chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện việc quyết toán các dự án đã hoàn thành theo qui định. Chỉ bố trí kế hoạch, dự toán chi đầu tư năm 2008 đối với các dự án đảm bảo các thủ tục đầu tư và được phê duyệt trước 31/10/2007 và phải đảm bảo đủ vốn thực hiện từ khởi công đến hoàn thành là 4 năm đối với dự án nhóm B và 2 năm đối với dự án nhóm C.
6. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án tái định cư thủy điện trên địa bàn, tập trung tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện. Phê duyệt quy hoạch chi tiết các khu, điểm tái định cư thuỷ điện Sơn La, Huổi Quảng, Bản Chát của kế hoạch 2007 và 2008.
7. Tiếp tục thực hiện đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, đổi mới các doanh nghiệp nhà nước, đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả. Hoàn thành cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh trong những tháng cuối năm đảm bảo ổn định sản xuất phục vụ tốt cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
8. Duy trì và đẩy mạnh công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng bệnh viện đa khoa tỉnh, bệnh viện đa khoa các huyện Tam Đường, Phong Thổ. Chú trọng đầu tư mới, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế đảm bảo cho công tác khám và điều trị cho nhân dân, nhất là ở tuyến huyện và tuyến xã.
Đánh giá thực trạng tình hình mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý, tình trạng lây nhiễm HIV/AIDS, xác định rõ nguyên nhân gia tăng, kịp thời đề ra các giải pháp cần thiết nhằm giảm thiểu tác hại và ảnh hưởng xấu đến đời sống nhân dân. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị còn thiếu cho các công trường lao động xã hội, đảm bảo hiệu quả cai nghiện tại công trường. Tăng cường và nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động và có hình thức hỗ trợ, khuyến khích các đối tượng cai nghiện tại cộng đồng.
9. Duy trì, giữ vững kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và xoá mù chữ, đẩy mạnh tiến độ phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục trung học cơ sở. Chuẩn bị tốt các điều kiện cho khai giảng năm học 2007-2008. Nâng cao chất lượng dạy và học ở tất cả các cấp học; tiếp tục thực hiện nghiêm túc cuộc vận động "nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục". Đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục, đảm bảo hoàn thành tiến độ giải ngân năm 2007.
10. Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hoá nghệ thuật, các chương trình văn nghệ, chương trình phát thanh - truyền hình phục vụ tốt nhu cầu văn hoá, tinh thần lành mạnh của đồng bào các dân tộc trong tỉnh. Tăng thời lượng phát sóng truyền hình địa phương, đổi mới và nâng cao chất lượng sản xuất chương trình phát thanh - truyền hình địa phương.
11. Đẩy mạnh thực hiện các chỉ tiêu nhiệm vụ về xoá đói giảm nghèo năm 2007. Tập trung thực hiện hỗ trợ làm nhà ở, đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm, thực hiện các mô hình xoá đói giảm nghèo... khuyến khích những người đã thoát nghèo vươn lên làm giàu và giúp người khác xoá đói giảm nghèo.
12. Chỉ đạo đẩy mạnh hơn nữa cải cách hành chính, quan tâm đào tạo kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính các cấp. Tiếp tục thực hiện chương trình hành động phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí và áp dụng cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông theo Quyết định của Thủ tướng Chính Phủ tại các cơ quan hành chính nhà nước trên phạm vi toàn tỉnh.
Thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo theo luật định; chủ động, lắng nghe ý kiến và đối thoại với người dân, giải quyết có lý có tình và đúng pháp luật các vụ việc, không để xảy ra khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện đông người, khiếu kiện vượt cấp.
13. Thường xuyên tuyên truyền nâng cao cảnh giác cách mạng trong nhân dân. Tăng cường công tác phối hợp giữa lực lượng Công an, Quân đội, Biên phòng, phát động phong toàn dân tham gia công tác giữ gìn an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia.
Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ phân cấp cắm mốc, kết hợp với thực hiện nhiệm vụ đưa dân ra biên giới để bảo vệ đường biên, mốc giới. Tổ chức tốt đợt diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2007.
14. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, Thanh tra nhà nước đồng thời phát huy vai trò của báo chí, công luận nhằm phát hiện ngăn chặn kịp thời các biểu hiện tiêu cực trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội.
Tăng cường công tác thông tin, báo cáo theo đúng quy định, đảm bảo thông tin kịp thời, chính xác giúp cho việc chỉ đạo điều hành của UBND các cấp.
15. Tiếp tục phát động và đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước sâu rộng trên toàn tỉnh; khen thưởng kịp thời đối với các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Uỷ ban nhân dân tỉnh căn cứ Nghị quyết này chủ động, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2007.
Giao cho Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2007./.