CHỈ THỊ
Về việc chấn chỉnh, nâng cao chất lượng đào tạo liên thông, liên kết trên địa bàn tỉnh Nghệ An
__________________________
Đào tạo liên thông, liên kết trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua đã tạo điều kiện cho mọi người được học tập nâng cao trình độ, đáp ứng nhu cầu người học và một phần nhu cầu xã hội, đồng thời tận dụng được năng lực đội ngũ giáo viên, giảng viên và cơ sở vật chất của các trường, các cơ sở đào tạo (sau đây gọi chung là các cơ sở đào tạo). Tuy vậy, hoạt động này còn bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm: Việc đào tạo không có quy hoạch, đào tạo ngoài kế hoạch; mở lớp đào tạo không được cấp có thẩm quyền cho phép; chỉ chú trọng đào tạo theo nhu cầu người học mà ít tính đến nhu cầu xã hội;… dẫn đến chất lượng đào tạo không đảm bảo.
Để kịp thời chấn chỉnh và nâng cao chất lượng đào tạo liên thông, liên kết trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh yêu cầu các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp; các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm chính trị; các trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề trên địa bàn tỉnh Nghệ An; các Sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện tập trung thực hiện tốt các nội dung sau đây:
1. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục. Tăng cường phân cấp quản lý; khẩn trương hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các Sở, ngành và địa phương trong quản lý giáo dục. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ và các ngành liên quan rà soát việc thực hiện Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục và Thông tư số 47/2011/TTLB-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2011 của liên Bộ, tham mưu UBND tỉnh có sự điều chỉnh phù hợp.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đào tạo liên thông, liên kết; trước hết là nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu. Các Sở, ngành chủ quản cơ sở đào tạo chỉ đạo các đơn vị này thực hiện nghiêm túc các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo về đào tạo liên thông, liên kết tại Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/7/2008 và Thông tư số 55/2012/TT-BGDĐT ngày 15/12/2012.
2. Các cơ sở đào tạo: Được phép liên kết đào tạo phải khảo sát, xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chỉ tiêu đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tế của xã hội, đáp ứng nguồn nhân lực cho từng ngành; tránh lãng phí nguồn nhân lực, gây áp lực cho người học và cho xã hội.
Đơn vị chủ trì đào tạo và cơ sở phối hợp đào tạo liên thông, liên kết phải hoàn chỉnh các thủ tục theo quy định trước khi mở lớp; bảo đảm tuyển sinh đúng đối tượng theo quy định tại Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/7/2008 và Thông tư số 55/2012/TT-BGDĐT ngày 25/12/2012 của Bộ Giáo dục và Đào.
Trong quá trình đào tạo, các cơ sở đào tạo phải thực hiện đầy đủ, có chất lượng chương trình đào tạo; bố trí người dạy đủ tiêu chuẩn, có trách nhiệm; bảo đảm đầy đủ điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, thí nghiệm, thực hành; thực hiện quản lý đúng quy chế quá trình đào tạo và công nhận tốt nghiệp để nâng cao chất lượng đào tạo. Kiên quyết buộc thôi học đối với các trường hợp tuyển sinh không đúng đối tượng. Tại các cơ sở phối hợp liên kết đào tạo, phải có đầy đủ hồ sơ mở lớp và quản lý đào tạo theo đúng quy định tại Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT. Thực hiện thu đúng, thu đủ và không được lạm thu trong quá trình đào tạo.
Các cơ sở đào tạo công lập, các đơn vị công lập khác cho thuê, mượn địa điểm thực hiện theo đúng quy định để tổ chức hoạt động đào tạo liên thông, liên kết. Các cơ sở đào tạo không thuộc đối tượng liên kết đào tạo quy định tại Điều 5, Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/7/2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo phải chấm dứt việc tuyển sinh đào tạo liên kết kể từ ngày 01/01/2014; tổ chức đào tạo các lớp đã tuyển sinh có chất lượng và đảm bảo quyền lợi cho học sinh, sinh viên.
3. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội và các Sở, ban, ngành có liên quan tập trung chỉ đạo các các cơ sở đào tạo thực hiện nghiêm túc các yêu cầu nêu trên và thực hiện đúng quy định về liên thông, liên kết đào tạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Lập kế hoạch thanh tra thường xuyên và thanh kiểm tra đột xuất, xử phạt nghiêm theo quy định của Chính phủ các trường hợp sai phạm về đào tạo liên thông, liên kết; kiên quyết xử lý hoặc đề nghị xử lý kỷ luật cá nhân người đứng đầu các cơ sở đào tạo có hành vi sai phạm đối với hoạt động đào tạo liên thông, liên kết. Nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh ban hành quy định về đào tạo liên thông, liên kết trên địa bàn Nghệ An theo hướng cụ thể hóa các quy định hiện hành của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
UBND tỉnh yêu cầu Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Lao động, Thương binh và Xã hội; các ngành liên quan; UBND các huyện, các thị xã và thành phố Vinh; các cơ sở đào tạo triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề gì vướng mắc, phản ánh kịp thời về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét./.