CHỈ THỊ
Về việc tăng cường công tác thu ngân sách nhà nước năm 2015
trên địa bàn tỉnh Nghệ An
_______________________________
Năm 2015 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với tỉnh Nghệ An, là năm cuối thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu của nhiệm kỳ 2011 - 2015 theo Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII; đồng thời là năm triển khai xây dựng kế hoạch 5 năm 2016-2020 và tiến hành đại hội Đảng các cấp. Bên cạnh đó, nhiều luật thuế mới được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 8 thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 cũng sẽ tác động trực tiếp tới khả năng thu ngân sách Nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh.
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ thu NSNN năm 2015 theo Nghị quyết số 145/2014/NQ-HĐND ngày 12/12/2014 của HĐND tỉnh, góp phần hoàn thành các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII và thực hiện Nghị quyết 26‑NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân liên quan tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các nội dung sau:
1. Tổ chức đồng bộ, hiệu quả các biện pháp để hỗ trợ sản xuất kinh doanh; chủ động nắm chắc tình hình, dự báo chính xác các yếu tố ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và thu NSNN trong thời gian tới; chuẩn bị tốt các giải pháp ứng phó với các tình huống phát sinh. Trên cơ sở đó, phấn đấu hoàn thành mục tiêu về tăng trưởng kinh tế và hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN năm 2015 đã được HĐND tỉnh giao.
a) Các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố và thị xã:
- Chỉ đạo quyết liệt để thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm giải quyếtkịp thời những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị của các doanh nghiệp; Tạo điều kiện tối đa hỗ trợ doanh nghiệp, để các doanh nghiệp ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh, giảm dần số lượng doanh nghiệp giải thể và ngừng hoạt động.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nhất là trên các lĩnh vực đăng ký kinh doanh, thành lập doanh nghiệp, xuất nhập khẩu, tiếp cận nguồn vốn, thuế, hải quan, bất động sản, đầu tư, xây dựng, tài nguyên khoáng sản… tạo điều kiện thuận lợi ở mức cao nhất cho doanh nghiệp hoạt động.
b) Cục Thuế Nghệ An, Cục Hải quan Nghệ An chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và triển khai có hiệu quả các quy định của Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến thuế, hải quan, đặc biệt là các chính sách mới sửa đổi, bổ sung như: Luật Quản lý thuế; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; Luật Thuế thu nhập cá nhân; Luật Thuế tài nguyên được quy định tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015...
- Tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa, hiện đại hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế và hải quan. Triển khai sâu rộng việc kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử, nộp thuế qua hệ thống các Ngân hàng thương mại. Tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế trong thực hiện quyền và trách nhiệm đối với Nhà nước.
2. Tăng cường quản lý thu NSNN, đẩy mạnh công tác chống thất thu và tích cực thu hồi nợ đọng thuế: Cục Thuế Nghệ An, Cục Hải quan Nghệ An chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã:
a) Rà soát, nắm chắc đối tượng, nguồn thu ngân sách trên địa bàn; kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước. Theo dõi, quản lý chặt chẽ công tác hoàn thuế, bảo đảm đúng đối tượng, đúng chế độ quy định.
b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, tập trung đối với các doanh nghiệp nhiều năm chưa được thanh tra, kiểm tra; doanh nghiệp được hưởng ưu đãi miễn, giảm thuế; doanh nghiệp có hoạt động liên kết, doanh nghiệp lỗ có dấu hiệu chuyển giá; doanh nghiệp chuyển nhượng vốn; doanh nghiệp có số thuế hoàn lớn. Đẩy mạnh công tác phòng, chống gian lận thương mại, gian lận giá nhập khẩu và buôn lậu qua biên giới.
c) Cục Thuế Nghệ An tham mưu cho UBND tỉnh và chỉ đạo các Chi cục Thuế tham mưu cho UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã tiếp tục đẩy mạnh công tác chống thất thu, đồng thời triển khai các biện pháp quản lý trong các lĩnh vực, hoạt động còn thất thu, như: Kinh doanh xăng dầu, kinh doanh vận tải, sử dụng đất…
d) Tập trung chỉ đạo công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ các biện pháp quản lý nợ đối với người nộp thuế còn nợ thuế theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật . Tổ chức thực hiện đầy đủ, thu kịp thời các khoản phải thu theo kết quả Kiểm toán, Thanh tra và các cơ quan bảo vệ pháp luật. Tiếp tục thực hiện công bố công khai thông tin các doanh nghiệp nợ thuế lớn, chây ỳ trên các phương tiện thông tin đại chúng.
3. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với ngành Thuế, Hải quan trong việc cung cấp thông tin, phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật về thuế:
a) Kho bạc Nhà nước Nghệ An, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Nghệ An chỉ đạo các Ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng trên địa bàn phối hợp với cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan trong công tác thu nộp thuế, thu nợ thuế và cung cấp kịp thời thông tin về tài khoản của người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan Thuế theo quy định của pháp luật.
b) Công an tỉnh tăng cường chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm có liên quan đến lĩnh vực thuế như các hành vi trốn thuế, gian lận thuế, lừa đảo, chiếm đoạt tiền thuế; in ấn, mua, bán, sử dụng trái phép hóa đơn. Điều tra, xử lý kịp thời các hành vi phạm tội liên quan đến lĩnh vực thuế.
c) Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với các cơ quan thu ngân sách thực hiện công khai danh sách những đơn vị, doanh nghiệp đã hoàn thành và chưa hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước lên Cổng thông tin điện tử tỉnh Nghệ An.
4. Tổ chức thực hiện:
- Các Sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện nội dung Chỉ thị này và chỉ đạo việc thực hiện ở cấp dưới, các đơn vị trực thuộc để bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2015. Đồng thời, kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm.
- Cục Thuế Nghệ An chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai Chỉ thị này; tổng hợp, báo cáo tình hình thu NSNN tại các phiên họp thường kỳ hàng tháng của UBND tỉnh./.