QUY ĐỊNH
Về khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện
giao thông trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
(ban hành kèm theo Quyết định số 56/2024/QĐ-UBND ngày 04/7/2024
của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
––––––––––––––––––––––
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định về khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Biển báo và tổ chức thực hiện đặt các biển báo" sau cụm từ "phương tiện giao thông"
2. Các nội dung khác liên quan đến khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông không được quy định tại Quy định này được thực hiện theo các văn bản pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân người Việt Nam cư trú và hoạt động trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
2. Tổ chức, cá nhân người nước ngoài đang cư trú hoặc hoạt động trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam hoặc Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. “Khu vực bảo vệ” là khu vực có giới hạn nhất định, có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh; khu vực đang xảy ra thiên tai, dịch bệnh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận hoặc khu vực đang diễn ra các sự kiện chính trị quan trọng do lực lượng Công an, Quân đội và các lực lượng bảo vệ có trách nhiệm quản lý, kiểm soát hoạt động của người, phương tiện nhằm duy trì an ninh trật tự, phòng, chống các hành vi xâm phạm an ninh Quốc gia, trật tự an toàn, xã hội.
2. “Khu vực cấm tập trung đông người” là những khu vực không được tập trung từ 05 người trở lên nhằm mục đích đưa ra những yêu cầu hoặc kiến nghị về các vấn đề có liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân hoặc về những vấn đề có liên quan chung đến đời sống chính trị - xã hội, đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác mà chưa được các cơ quan có thẩm quyền cho phép.
3. “Khu vực chứa bí mật nhà nước” là những khu vực, địa điểm đang lưu giữ, bảo quản nhiều tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước hoặc những địa điểm tổ chức các hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước được người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương xác định là khu vực, địa điểm chứa bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
4. “Khu vực, mục tiêu quan trọng về an ninh Quốc gia” là những đối tượng, địa điểm, công trình, cơ sở về chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội thuộc danh mục cần bảo vệ do pháp luật quy định.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Khu vực bảo vệ
1. Trụ sở các cơ quan
a) Tỉnh ủy và các cơ quan trực thuộc Tỉnh ủy Ninh Thuận;
b) Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Thuận; Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận; Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận;
c) Huyện ủy, Thành ủy; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
d) Kho bạc Nhà nước tỉnh Ninh Thuận;
e) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh Ninh Thuận;
g) Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Ninh Thuận;
h) Đài Phát sóng khu vực Nam Trung Bộ trực thuộc Đài Tiếng nói Việt Nam tại tỉnh Ninh Thuận;
i) Sở Chỉ huy, doanh trại, công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược của các đơn vị quân đội; Trụ sở Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Trụ sở Ban Chỉ huy quân sự các huyện, thành phố; Trụ sở Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các đồn, trạm, đội công tác, các chốt Biên phòng và các đơn vị thực hiện nhiệm vụ cơ động, huấn luyện của Bộ đội Biên phòng tỉnh Ninh Thuận;
k) Công an tỉnh, các đơn vị trực thuộc Công an tỉnh và Công an các huyện, thành phố;
l) Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đóng trên địa bàn tỉnh;
m) Khu vực, mục tiêu quan trọng về an ninh Quốc gia đặt trên địa bàn tỉnh.
2. Các khu vực khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định khi xét thấy cần thiết:
a) Khu vực phát sinh tình huống đe dọa nghiêm trọng đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và trong trường hợp có thảm họa do thiên nhiên, con người, có dịch bệnh nguy hiểm có nguy cơ lây lan trên quy mô lớn, đe dọa nghiêm trọng đến lợi ích của Nhà nước, tính mạng, sức khỏe, tài sản của nhân dân;
b) Khu vực đang diễn ra các hội nghị, hội thảo quốc tế; các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội quan trọng do các cơ quan Trung ương, cấp ủy, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội chủ trì tổ chức có yêu cầu bảo vệ; hoạt động tiếp xúc cử tri của Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh; các kỳ họp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; họp Hội đồng nhân dân tỉnh;
c) Trụ sở các cơ quan Đảng, Nhà nước (trừ các cơ quan, trụ sở quy định tại khoản 1 Điều này), tổ chức chính trị - xã hội, các công trình, mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, nơi lưu trữ bí mật nhà nước.
3. Phạm vi khu vực bảo vệ:
a) Phạm vi khu vực bảo vệ theo khoản 1 (trừ điểm c) Điều này là toàn bộ khuôn viên cơ quan, trụ sở, phía trước lối ra vào, vỉa hè, lòng đường, lề đường tiếp giáp cơ quan, trụ sở;
b) Phạm vi khu vực bảo vệ theo điểm c khoản 1 Điều này do Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xác định cụ thể theo tính chất, đặc điểm trụ sở từng địa phương;
c) Phạm vi khu vực bảo vệ theo khoản 2 Điều này do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Điều 5. Khu vực cấm tập trung đông người
1. Khu vực cấm tập trung đông người
a) Khuôn viên, khu vực tiếp giáp và vành đai bảo vệ các khu vực quy định tại khoản 1, 2 Điều 4 Quy định này. Trường hợp cần thiết, phạm vi khu vực cấm tập trung đông người do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xác lập sau khi thống nhất với cơ quan chủ quản bằng quyết định cụ thể;
b) Các khu vực khác (khi xét thấy cần thiết) do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
2. Quy định tại khoản 1 Điều này không áp dụng đối với các hoạt động, khu vực do các cơ quan Đảng, Nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức, bố trí tiếp công dân theo quy định.
Điều 6. Khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh
1. Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trong các khu vực sau:
a) Khu vực có chứa bí mật nhà nước;
b) Khu vực đang xảy ra các vụ việc phức tạp có ảnh hưởng đến tình hình an ninh Quốc gia, trật tự an toàn xã hội và những vấn đề khác yêu cầu giữ bí mật cần phải cấm những người không có trách nhiệm tự ý ghi âm, ghi hình, chụp ảnh;
c) Khu vực đang diễn ra hoạt động huấn luyện, diễn tập quân sự; diễn tập khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự;
d) Khu vực có đặt biển báo “Khu vực bảo vệ”, “Khu vực cấm tập trung đông người” do người có thẩm quyền quyết định khi xét thấy cần thiết.
2. Thẩm quyền xác định khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị khi có yêu cầu xác định khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để xem xét, quyết định.
3. Trong trường hợp phục vụ công tác đấu tranh, xử lý đối với hành vi vi phạm pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh cho phép chủ thể là cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý được ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều này và sử dụng dữ liệu ghi âm, ghi hình, chụp ảnh để phục vụ công tác xử lý đối với hành vi vi phạm hoặc các hoạt động công vụ được pháp luật cho phép.
4. Dữ liệu ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các khu vực được quy định tại khoản 1 Điều này phải được quản lý, bảo vệ chặt chẽ tại cơ quan, đơn vị, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh để phục vụ công tác xử lý đối với các hành vi vi phạm; cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức không được tự ý tán phát, cung cấp dữ liệu, tài liệu khi chưa được phép của người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này.
Điều 7. Khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông
1. Khi có yêu cầu bảo đảm an ninh trật tự công cộng, theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định áp dụng và tổ chức thực hiện biện pháp phân luồng giao thông, tạm thời cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông ra vào các khu vực sau đây:
a) Khu vực khi diễn ra các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, thể dục, thể thao do các cơ quan Đảng, Nhà nước, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội của Trung ương, của tỉnh tổ chức xét thấy cần thiết phải áp dụng các biện pháp đảm bảo trật tự công cộng;
b) Khu vực khi có đoàn lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước, khách quốc tế đến thăm và làm việc trên địa bàn tỉnh;
c) Khu vực thảm họa do thiên nhiên, con người, có dịch bệnh nguy hiểm lây lan trên quy mô lớn, đe dọa nghiêm trọng đến lợi ích của Nhà nước, tính mạng, sức khỏe, tài sản của nhân dân;
d) Khu vực đang xảy ra những vụ việc phức tạp liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội;
đ) Khu vực đang diễn ra các hoạt động huấn luyện, diễn tập quân sự; diễn tập khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự.
2. Sau khi hết yêu cầu bảo đảm trật tự công cộng quy định tại khoản 1 Điều này sẽ hết hiệu lực thi hành.
Điều 8. Đặt biển báo
1. Các khu vực được xác định là khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh phải được đặt biển báo.
2. Đặt biển báo
a) Biển báo “Khu vực bảo vệ” đặt cố định tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này; đặt cố định hoặc tạm thời khi có yêu cầu bảo vệ tại các khu vực quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy định này;
b) Biển báo “Khu vực cấm tập trung đông người” đặt cố định hoặc tạm thời tại các khu vực quy định tại Điều 5 Quy định này;
c) Biển báo “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” được đặt cố định hoặc tạm thời tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 6 Quy định này;
d) Biển báo “Khu vực cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông” được đặt tạm thời tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 7 Quy định này;
đ) Vị trí đặt biển báo do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh quyết định. Biển báo được đặt ở vị trí phù hợp, không bị che khuất tầm nhìn và không gây cản trở giao thông.
3. Hiệu lực biển báo do người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 6 Quy định này quyết định.
4. Mẫu biển báo khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh thực hiện theo Phụ lục kèm theo Quy định này.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, TỔ CHỨC,
CÁ NHÂN VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
1. Công an tỉnh
a) Căn cứ Quy định này và quy định của pháp luật hiện hành hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xác định cụ thể vị trí đặt biển báo cố định, lưu động; mẫu biển báo “Khu vực bảo vệ”; “Khu vực cấm tập trung đông người”; “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh”; “Khu vực bảo vệ, cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” và áp dụng các biện pháp đảm bảo trật tự công cộng theo quy định của pháp luật;
b) Chủ trì, phối hợp, thực hiện công tác bảo vệ và áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật xảy ra tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực hạn chế người và phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
c) Phối hợp với các sở, ban, ngành, lực lượng liên quan lắp đặt các biển báo và xây dựng nội quy niêm yết công khai tại các khu vực đã được xác định;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng, Ủy ban nhân dân các cấp thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quy định này; kịp thời phát hiện những vướng mắc trong quá trình thực hiện; tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Quy định này để đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật của cơ quan cấp trên và phù hợp với tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh.
2. Cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quản lý Trụ sở quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tổ chức đặt biển báo khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh theo quy định tại Điều 8 Quy định này. Tổ chức thực hiện Quy định này trong phạm vi do cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý; đồng thời phối hợp với các cơ quan chức năng giải quyết những hành vi vi phạm chưa đến mức xử lý bằng pháp luật trong phạm vi khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh xung quanh trụ sở cơ quan, đơn vị, địa phương.
3. Thủ trưởng các Sở, cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao có trách nhiệm phối hợp và triển khai thực hiện Quy định này; đồng thời chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc, Ủy ban nhân dân cấp xã phổ biến, tuyên truyền đến toàn thể quần chúng nhân dân biết, thực hiện.
4. Đài Phát thanh và truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận, Cổng thông tin điện tử tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm thông tin, tuyên truyền Quy định này trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện.
5. Mọi hành vi vi phạm Quy định này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm có thể xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Tổ chức thực hiện
1. Giao Giám đốc Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ đội Biên phòng tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Quy định này; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện và tổng hợp tình hình, báo cáo theo quy định.
2. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh về Công an tỉnh (qua Phòng An ninh chính trị nội bộ) để xem xét, hướng dẫn giải quyết hoặc báo cáo, tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định./.
Phụ lục
MẪU BIỂN “KHU VỰC BẢO VỆ”; “KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI”; “CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH”
(ban hành kèm theo Quyết định số /2024/QĐ-UBND ngày /6/2024
của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
––––––––––––––––––––––
1. Mẫu biển khu vực bảo vệ
Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 80cm x 60cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; in hoa, kiểu chữ đứng, đậm; cụm từ “KHU VỰC BẢO VỆ” được viết bằng tiếng Việt ở một dòng trên, chiều cao hàng chữ là 12cm và tiếng Anh (PROTECTED AREA) ở một dòng dưới, chiều cao hàng chữ là 10cm.
KHU VỰC BẢO VỆ
PROTECTED AREA
|
12 cm
60 cm
10 cm
80 cm
Mẫu biển “KHU VỰC BẢO VỆ” được sử dụng để cắm cố định hoặc tạm thời tại các khu vực đã được cấp có thẩm quyền xác định là khu vực bảo vệ.
2. Mẫu biển khu vực cấm tập trung đông người
Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 80cm x 60cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; in hoa, kiểu chữ đứng, đậm; cụm từ “KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI” được viết bằng tiếng Việt ở hai dòng trên, chiều cao hàng chữ là 12cm và tiếng Anh (NO GATHERING) ở một dòng dưới, chiều cao hàng chữ là 10cm.
KHU VỰC CẤM
TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI
NO GATHERING
|
12 cm
60 cm
10 cm
80 cm
Mẫu biển “KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI” được sử dụng để cắm cố định hoặc tạm thời tại các khu vực đã được cấp có thẩm quyền xác định là khu vực cấm tập trung đông người.
3. Mẫu biển cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh
Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 85cm x 70cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; in hoa, kiểu chữ đứng, đậm; cụm từ “CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH” được viết bằng tiếng Việt ở hai dòng trên, chiều cao hàng chữ là 12cm và tiếng Anh (NO RECORDING, FILMING, PHOTO - TAKING) ở hai dòng dưới, chiều cao hàng chữ là 10cm.
CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH
NO RECORDING, FILMING, PHOTO - TAKING
|
80 cm
Mẫu biển “CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH” được sử dụng để cắm cố định hoặc tạm thời tại các khu vực đã được cấp có thẩm quyền xác định là cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh.
4. Mẫu biển Khu vực bảo vệ, cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh
Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 100cm x 120cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; in hoa, kiểu chữ đứng, đậm; cụm từ “KHU VỰC BẢO VỆ, CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI, CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH” được viết bằng tiếng Việt ở ba dòng trên, chiều cao hàng chữ là 12cm và tiếng Anh (PROTECTED AREA, NO GATHERING, NO RECORDING, FILMING, PHOTO - TAKING) ở hai dòng dưới, chiều cao hàng chữ là 10cm.
KHU VỰC BẢO VỆ
CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI,
CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH
PROTECTED AREA, NO GATHERING,
NO RECORDING, FILMING, PHOTO - TAKING
|
120 cm
Mẫu biển “KHU VỰC BẢO VỆ, CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI, CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH” được sử dụng để cắm cố định hoặc tạm thời tại các khu vực đã được cấp có thẩm quyền xác định.