QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ,
mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
-----------------------
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14;
Căn cứ Nghị định số ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Nghị định số 128/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý nhà nước lĩnh vực nội vụ;
Căn cứ Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 6176/TTr-SNV ngày 02 tháng 12 năm 2025;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2025 và thay thế Quyết định số 01/2024/QĐ-UBND ngày 04 tháng 01 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh và Quyết định số 38/2024/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ban hành Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Long An.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
QUY CHẾ
Quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
(Kèm theo Quyết định số…49…/2025/QĐ-UBND ngày …09 tháng 12 năm 2025
của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh)
----------------
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
a) Quy chế này quy định việc quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;
b) Những nội dung không quy định tại Quy chế này thực hiện theo quy định của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng và các văn bản pháp luật hiện hành có liên quan.
2. Đối tượng áp dụng
a) Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) liên quan đến việc quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;
b) Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
Điều 2. Công trình ghi công liệt sĩ
Công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh thực hiện theo quy định tại Điều 41 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.
Điều 3. Mộ liệt sĩ
Mộ liệt sĩ theo quy định tại Điều 42 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.
Chương II
QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ
Điều 4. Trách nhiệm quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ
1. Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc cấp tỉnh quản lý, gồm: nghĩa trang liệt sĩ Đồi 82 - Tây Ninh, nghĩa trang liệt sĩ Trà Võ - Tây Ninh và nghĩa trang liệt sĩ Long An.
2. Các công trình ghi công liệt sĩ và mộ liệt sĩ trên địa bàn các xã, phường (gọi chung là cấp xã) do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý. Cụ thể:
a) Nghĩa trang liệt sĩ Bến Cầu do Ủy ban nhân dân xã Bến Cầu quản lý;
b) Nghĩa trang liệt sĩ Trảng Bàng do Ủy ban nhân dân xã Hưng Thuận quản lý;
c) Nghĩa trang liệt sĩ Hòa Thành do Ủy ban nhân dân phường Bình Minh quản lý;
d) Nghĩa trang liệt sĩ Dương Minh Châu do Ủy ban nhân dân xã Dương Minh Châu quản lý;
đ) Nghĩa trang liệt sĩ Châu Thành do Ủy ban nhân dân xã Châu Thành quản lý;
e) Nghĩa trang liệt sĩ Hòa Thạnh do Ủy ban nhân dân xã Hòa Hội quản lý;
g) Nghĩa trang liệt sĩ An Tịnh do Ủy ban nhân dân phường An Tịnh quản lý;
h) Nghĩa trang liệt sĩ Bến Lức do Ủy ban nhân dân xã Bến Lức quản lý;
i) Nghĩa trang liệt sĩ Đức Huệ do Ủy ban nhân dân xã Đông Thành quản lý;
k) Nghĩa trang liệt sĩ Đức Hòa do Ủy ban nhân dân xã Hậu Nghĩa quản lý;
l) Nghĩa trang liệt sĩ Cần Giuộc do Ủy ban nhân dân xã Cần Giuộc quản lý;
m) Nghĩa trang liệt sĩ Cần Đước do Ủy ban nhân dân xã Tân Lân quản lý;
n) Nghĩa trang liệt sĩ Tân Trụ - Châu Thành do Ủy ban nhân dân xã Tầm Vu quản lý;
o) Nghĩa trang liệt sĩ Vĩnh Hưng - Tân Hưng do Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hưng quản lý;
p) Nghĩa trang liệt sĩ Kiến Tường - Mộc Hóa do Ủy ban nhân dân phường Kiến Tường quản lý;
q) Nghĩa trang liệt sĩ Tân Thạnh - Thạnh Hóa do Ủy ban nhân dân xã Tân Thạnh quản lý;
r) Đài tưởng niệm liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ trên địa bàn các xã: do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý.
3. Cơ quan được giao quản lý nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ; cơ quan được giao quản lý Đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ có trách nhiệm thực hiện các nội dung quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ quy định tại Điều 5 của Quy chế này.
4. Người làm công tác bảo vệ, chăm sóc, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ của cấp tỉnh và cấp xã (gọi chung là nhân viên quản lý): thực hiện các nhiệm vụ được cơ quan quản lý giao.
Điều 5. Nội dung quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ
1. Đối với nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ
a) Lập sơ đồ nghĩa trang và vị trí mộ, quản lý hồ sơ mộ liệt sĩ (bao gồm thông tin mộ, vị trí mộ, biên bản bàn giao hài cốt liệt sĩ và các giấy tờ có liên quan đến phần mộ), lập danh sách quản lý mộ trong nghĩa trang liệt sĩ theo Mẫu số 84 Phụ lục I Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng, mộ liệt sĩ an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ theo Mẫu số 85 Phụ lục I Nghị định số 131/2021/NĐ-CP để lưu và gửi Sở Nội vụ;
b) Cập nhật thông tin trong danh sách quản lý mộ và báo cáo Sở Nội vụ đối với trường hợp hài cốt liệt sĩ di chuyển hoặc mới tiếp nhận theo quy định tại điểm b Điều 35 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ;
c) Xây dựng nội quy quản lý;
d) Phối hợp tổ chức lễ truy điệu và an táng hài cốt liệt sĩ do các đơn vị quy tập theo quy định tại khoản 1 Điều 149 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP và khoản 1 Điều 34 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP;
đ) Phối hợp tổ chức an táng hài cốt liệt sĩ đối với trường hợp hài cốt liệt sĩ được di chuyển theo nguyện vọng của thân nhân hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP;
e) Phối hợp với cơ quan liên quan xem xét, cho di chuyển hài cốt liệt sĩ đang được an táng tại nghĩa trang liệt sĩ đi nơi khác theo nguyện vọng của đại diện thân nhân hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ theo quy định tại Điều 37 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP;
g) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc phần mộ liệt sĩ, vườn hoa, cây cảnh, khuôn viên và các công trình khác của nghĩa trang, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm;
h) Tổ chức đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ trong và ngoài tỉnh đến thăm viếng mộ liệt sĩ;
i) Chuẩn bị chu đáo các điều kiện phục vụ lễ viếng nghĩa trang liệt sĩ theo chủ trương của cấp ủy, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể vào các dịp lễ, Tết và các ngày truyền thống lịch sử của đất nước và địa phương; phục vụ Nhân dân và các đoàn đại biểu trong, ngoài tỉnh đến viếng;
k) Xây dựng kế hoạch nâng cấp, tu bổ các phần mộ, nghĩa trang liệt sĩ hàng năm, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
2. Đối với Đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ
a) Xây dựng nội quy quản lý;
b) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc vườn hoa, cây cảnh và các hạng mục khác của các công trình, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm;
c) Đón tiếp và hướng dẫn các tổ chức và nhân dân đến thăm viếng;
d) Phục vụ chu đáo lễ viếng, tưởng niệm liệt sĩ theo chủ trương của cấp ủy, chính quyền địa phương;
đ) Thực hiện công tác quản lý khác theo quy định tại khoản 1 Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
1. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác quản lý nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc cấp tỉnh quản lý theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy chế này và trực tiếp chỉ đạo Ban Quản lý nghĩa trang tỉnh thực hiện các nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều 5 của Quy chế này.
2. Thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo quy định tại khoản 3 Điều 35 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP.
3. Hằng năm, lập kế hoạch tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo quy định.
Điều 7. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan
1. Hằng năm, Sở Tài chính phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện công tác quản lý công trình ghi công liệt sĩ theo quy định.
2. Các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân nâng cao ý thức bảo vệ, chăm sóc, giữ gìn các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ; giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng cho thế hệ trẻ.
Điều 8. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Thực hiện công tác quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc cấp xã quản lý, các nội dung thực hiện theo quy định tại Điều 5 của Quy chế này.
2. Trường hợp nghĩa trang liệt sĩ không có bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi quản lý nghĩa trang có trách nhiệm:
a) Thực hiện các nội dung quản lý theo quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều 35 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP;
b) Tổ chức lễ truy điệu và an táng hài cốt liệt sĩ do các đơn vị tìm kiếm, quy tập trong nước theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP;
c) Tổ chức an táng hài cốt liệt sĩ đối với trường hợp hài cốt liệt sĩ được di chuyển theo nguyện vọng của thân nhân hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP;
d) Thực hiện các nội dung theo quy định tại các điểm e, g, h, i, k khoản 1 Điều 5 của Quy chế này.
3. Hằng năm, lập kế hoạch tu bổ, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc cấp xã quản lý theo quy định.
4. Thường xuyên tuyên truyền, vận động trong nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, đảm bảo để các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ được chăm sóc chu đáo, bền đẹp và trang nghiêm.
Điều 9. Trách nhiệm của Ban Quản lý nghĩa trang tỉnh, bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ
1. Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại khoản 1, Điều 5 của Quy chế này.
2. Hợp đồng nhân viên quản lý nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo quy định.
Điều 10. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan
1. Các tổ chức, cá nhân đến viếng, tham quan, sinh hoạt truyền thống tại các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ; chấp hành đầy đủ nội quy, quy định và theo sự hướng dẫn của nhân viên quản lý tại các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
2. Các tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc quản lý, bảo vệ hoặc có những đóng góp tiêu biểu vào đầu tư, tu bổ, tôn tạo, nâng cấp các công trình ghi công liệt sĩ, được các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xem xét khen thưởng.
Điều 11. Kinh phí thực hiện
1. Kinh phí đầu tư xây dựng mới, mở rộng, sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, di dời nghĩa trang liệt sĩ, thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP và khoản 3 Điều 5 Nghị định số 128/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý nhà nước lĩnh vực nội vụ.
2. Ngân sách tỉnh chi cho công tác quản lý, giữ gìn, chăm sóc, bảo vệ các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, tổ chức lễ truy điệu và an táng hài cốt liệt sĩ quân tình nguyện, tổ chức lễ viếng nghĩa trang liệt sĩ thuộc các công trình ghi công liệt sĩ cấp tỉnh quản lý.
3. Ngân sách xã chi cho công tác quản lý, giữ gìn, chăm sóc, bảo vệ các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, tổ chức lễ truy điệu và an táng hài cốt liệt sĩ do các đơn vị tìm kiếm, quy tập trong nước, tổ chức an táng hài cốt liệt sĩ đối với trường hợp hài cốt liệt sĩ được di chuyển theo nguyện vọng của thân nhân hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ, tổ chức lễ viếng nghĩa trang liệt sĩ thuộc các công trình ghi công liệt sĩ cấp xã quản lý. Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã không đảm bảo kinh phí chi cho công tác quản lý, giữ gìn, chăm sóc, bảo vệ các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc cấp xã quản lý, trên cơ sở đề nghị của địa phương và tùy theo khả năng cân đối kinh phí hàng năm từ ngân sách tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, hỗ trợ phù hợp.
Điều 12. Điều khoản thi hành
1. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã triển khai tổ chức thực hiện Quy chế này.
2. Trường hợp các văn bản được viện dẫn trong Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo quy định của văn bản mới.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.