CHỈ THỊ CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH
Về việc thực hiện chỉ thị 19 - CT/ TW ngày 24/01/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về công tác phi Chính phủ nước ngoài
____________________
Trong những năm qua, thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ quốc tế của Đảng và Nhà nước; quan hệ của tỉnh ta với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài ngày càng rộng mở và phát triển. Hàng năm có hàng chục tổ chức phi chính phủ nước ngoài cam kết tài trợ và thực hiện các dự án mang tính nhân đạo và phát triển trên địa bàn tỉnh. Sự tài trợ của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đã đóng góp đáng kể vào việc thực hiện các chương trình xoá đói giảm nghèo, y tế, giáo dục, nâng cao năng lực của nhân dân các vùng dự án. Tuy nhiên quá trình vận động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng tài trợ phi chính phủ nước ngoài cũng còn một số hạn chế đó là: nhận thức về công tác phi chính phủ nước ngoài của các cấp, các ngành chưa đầy đủ, các đơn vị tiếp nhận dự án còn thụ động, công tác quản lý dự án ở nhiều địa phương còn lơi lỏng, hiệu quả của dự án chưa cao. Chế độ thông tin báo cáo, chế độ thống kê, kế toán chưa thường xuyên, đầy đủ.
Ngày 24 tháng 01 năm 2003, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ra chỉ thị số 19-CT/TW về công tác phi chính phủ nước ngoài. Để thực hiện tốt chỉ thị nêu trên của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu các ngành, các cấp và đề nghị các tổ chức đoàn thể chính trị, xã hội thực hiện tốt các nội dung sau:
1 - Quán triệt sâu sắc nội dung chỉ thị 19- CT/ TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, thấm nhuần chủ trương nhất quán của Đảng, Nhà nước về khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức phi chính phủ nước ngoài hiểu biết hơn về đất nước, con người, lịch sử, văn hoá Việt Nam; có nhiều cơ hội đầu tư vào Việt nam nói chung và vào Thanh Hoá nói riêng. Tăng cường hơn nữa mối quan hệ hợp tác nhiều mặt, trong khuôn khổ pháp luật giữa Thanh Hoá với các tổ chức, nhân dân các nước trong khu vực và trên thế giới.
2 - Các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức chính trị, xã hội căn cứ yêu cầu cụ thể của từng địa phương, từng ngành chủ động xây dựng các dự án kêu gọi đầu tư, nhất là các dự án thuộc các lĩnh vực xoá đói giảm nghèo, khắc phục hậu quả chiến tranh, thiên tai, y tế, giáo dục đào tạo, bảo vệ môi trường; chủ động vận động viện trợ và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý viện trợ phi chính phủ, các ngành cấp tỉnh để tăng nhanh số lượng, chất lượng và qui mô dự án được chấp nhận viện trợ.
3 - Các ngành, các cấp và các tổ chức đoàn thể phải nắm vững nguồn gốc, mục đích, tính chất hoạt động của từng tổ chức phi chính phủ nước ngoài trước khi thiết lập quan hệ và tiếp nhận dự án; lựa chọn, bố trí cán bộ vững vàng về chính trị, có hiểu biết về đối ngoại, thông thạo về ngoại ngữ để làm công tác vận động, tiếp nhận và quản lý dự án phi chính phủ nước ngoài. Khi đặt quan hệ, tiếp nhận dự án và xử lý vi phạm cần thận trọng, cân nhắc nhiều mặt, trong đó phải bảo đảm lợi ích và yêu cầu an ninh quốc gia.
4 - Các cấp chính quyền, đoàn thể, các Sở, Ban, ngành cần thực hiện nghiêm túc các qui định của Nhà nước về quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài, quan tâm đúng mức đến công tác chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc, các ban quản lý dự án có liên quan đến đầu tư, hỗ trợ của tổ chức phi chính phủ nước ngoài; đồng thời huy động sự tham gia của các tổ chức quần chúng vào việc thực hiện và giám sát các dự án, đảm bảo cho dự án thực hiện có hiệu quả.
5 - Văn phòng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính - Vật giá, Công an tỉnh và các Sở, Ban, ngành có liên quan, theo chức năng nhiệm vụ của mình xây dựng các chương trình, kế hoạch công tác vận động phi chính phủ nước ngoài. Tăng cường quản lý, hướng dẫn và phối hợp để công tác phi chính phủ nước ngoài đạt được kết quả ngày càng tốt hơn, góp phần hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh.