Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh thanh Hoá
Về tăng cường chỉ đạo xây dựng và phát triển
kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng an ninh
các xã miền núi ở biên giới
_________
Trong những năm qua Tỉnh Uỷ, HĐND và UBND tỉnh đã có chỉ thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch cụ thể nhằm xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh các xã miền núi ở biên giới, bước đầu tạo được một số chuyển biến tích cực: đời sống đồng bào, chiến sỹ biên giới từng bước được cải thiện, phòng tuyến an ninh biên giới ngày càng được củng cố, góp phần xây dựng và bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới ngày càng được củng cố, góp phần xây dựng và bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới của Tổ quốc. Tuy nhiên, thực trạng kinh tế - xã hội trên địa bàn biên giới vẫn còn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ đói, nghèo, người mù chữ, thất học còn cao, tình trạng du canh du cư, nạn nghiện hút, buôn lậu và các tệ nạn xã hội khác chưa ngăn chặn được, ảnh hưởng đến nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh Biên giới.
Để tiếp tục giải quyết những khó khăn, tạo ra bước chuyển biến mới về kinh tế xã hội và quốc phòng an ninh đối với các xã biên giới và thực hiện Chỉ thị số 15/CP ngày 28/3/1998 của Thủ tướng Chính phủ về: Tăng cường chỉ đạo xây dựng và phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng an ninh ở các xã, phường biên giới, hải đảo, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị:
I- Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội các xã miền núi ở biên giới.
1. Mục tiêu phấn đấu đến năm 2000 các xã miền núi ở biên giới là:
Có đường ô tô đến trung tâm 2 xã còn lại là Mường Chanh và Yên Khương. Xây dựng một số công trình thuỷ lợi, khai hoang phục hoá, chuyển đổi cơ cấu giống, cơ cấu cây trồng để xoá đói giải quyết chủ động phần quan trọng vấn đề lương thực cho đồng bào; quy hoạch dân cư, gắn với quy hoạch thuỷ lợi, thuỷ điện và đầu tư xây dựng một số công trình cho 5 cụm xã đường biên, cửa khẩu Na Mèo, Bát Mọt. Xây dựng kiên cố và bán kiên cốcho 100% trạm xá, trường học, đảm bảo đủ giáo viên cho các trường, đủ y sỹ cho các trạm xá, y tá và tủ thuốc cho mỗi chòm bản. Lắp đặt chảo Parabol cho tất cả các xã chưa được phủ sóng và các xã đều có điện thoại về đến trung tâm. Củng cố tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể, nâng cao đời sống cho đội ngũ cán bộ xã.
2. Giao trách nhiệm cho các ngành:
- Trên cơ sở các mục tiêu đã nêu các ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông Vận tải, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Định canh Định cư KTM, Tổ chức Chính quyền, Miền núi và Dân tộc và các ngành liên quan phối hợp với chính quyền các huyện có đường biên và xã biên giới xây dựng các chương trình kế hoạch, các dự án, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp thành kế hoạch, chương trình báo cáo UBND tỉnh phê duyệt, trình các cơ quan Trung ương có liên quan và bố trí vào kế hoạch hàng năm của tỉnh.
- Ban Miền núi và Dân tộc, Chi cục Định canh Định cư KTM, sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ chỉ huy biên phòng tỉnh, các ngành liên quan và các huyện biên giới tiếp tục chỉ đạo hoàn chỉnh quy hoạch xây dựng các điểm dân cư đối với đồng bào Mông di cư từ các tỉnh phía bắc vào, vận động định canh, định cư phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, bảo vệ rừng sớm ổn định sản xuất và đời sống.
- Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Biên phòng, Công an tỉnh, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc đóng quân trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong việc tham gia các chương trình phát triển kinh tế, xã hội nhất là xây dựng cơ sở hạ tầng, xoá mù chữ, khám bệnh cho dân, xây dựng các điểm sáng văn hoá, thực hiện tốt cuộc vận động “Xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư”.
Uỷ ban nhân dân các huyện biên giới trên cơ sở hướng dẫn của các ngành và chỉ đạo của UBND tỉnh cần chủ động phối hợp các chương trình dự án hàng năm; tập trung chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu sản xuất, ổn định đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân; chỉ đạo cụ thể, phù hợp với đặc điểm từng địa bàn, từng dân tộc nhằm huy động hợp lý sức dân, cùng góp sức xây dựng hệ thống giao thông, trường học, trạm xá, các cơ sở phúc lợi khác ở từng xã biên giới. Có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo cán bộ là con em các dân tộc, xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, củng cố các đoàn thể quần chúng, lực lượng công an, dân quân tự vệ đảm bảo hoạt động có hiệu quả.
II- Bảo vệ biên giới và củng cố an ninh quốc phòng.
1. Trên cơ sở các điều ước quốc tế về biên giới đã ký với nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào và Quy chế biên giới của Chính phủ Việt Nam, các biên bản thoả thuận ký kết của lãnh đạo 2 tỉnh Thanh Hoá - Hủa Phăn, Bộ đội biên phòng phải phát huy vai trò nòng cốt, phối hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền, các ngành chức năng, các nông lâm trường và các đơn vị ở khu vực, phát huy sức mạnh tổng hợp tại chỗ bảo vệ đường biên giới bất khả xâm phạm va không ngừng tăng cường mối quan hệ hoà bình, hữu nghị và mở rộng giao lưu quốc tế với nước bạn Lào.
2. Cấp uỷ, chính quyền các huyện, xã biên giới phải tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng cơ sở vững mạnh an toàn làm chủ. Phấn đấu đến năm 2000 tất cả các cơ sở đều đạt tiêu chuẩn vững mạnh an toàn làm chủ. Phải đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân nắm vững và thực hiện tốt các chủ trương đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, làm cho mỗi người dân nhận rõ trách nhiệm của mình, tích cực tham gia phong trào bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới.
3. Tiếp tục thực hiện quyết định số 16/HĐBT ngày 22/2/1989 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ), yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các Ban ngành, đoàn thể, các đơn vị, các chủ doanh nghiệp tổ chức tổng kết 10 năm “Ngày Biên phòng” ở địa phương, ngành, đơn vị mình. Trong tổng kết phải đặc biệt quan tâm đánh giá hiệu quả các hoạt động để trên cơ sở đó tiếp tục đểa phương hướng, chương trình hành động cụ thể, thiết thực góp sức xây dựng biên giới và bộ đội biên phòng ngày càng vững mạnh.
Bộ chỉ huy Bộ ội Biên phòng tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn tổng kết 10 năm “Ngày Biên phòng” trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các ngành liên quan tham mưu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh tổ chức hội nghị tổng kết 10 năm Ngày Biên phòng” và mít tinh kỷ niệm 40 năm ngày truyền thống bộ đội Biên phòng ở cấp tỉnh; đồng thời phối hợp với Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng, lựa chọn những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong 10 năm thực hiện “Ngày Biên phòng” để tỉnh khen thưởng và báo cáo cấp trên khen thưởng.
Tăng cường chỉ đạo, xây dựng địa bàn các xã, phường biên giới, bờ biển vững mạnh làm nền tảng cho nhiệm vụ bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới, vùng biển là nhiệm vụ lâu dài và quan trọng của tất cả các ngành, các cấp và đồng bào các dân tộc trong tỉnh, vì vậy yêu cầu giám đốc các sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức chỉ đạo thực hiện nghiêm túc tinh thần Chỉ thị này./.