THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
Sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư liên tịch số
35/2002/TTLT/BTC-BKHCNMT
ngày 18/4/2002 hướng dẫn công tác quản lý tài chính đối với các Chương
trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Để thống nhất công tác quản lý tài chính đối với các Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước, liên Bộ Tài chính - Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư liên tịch số 35/2002/TTLT/BTC-BKHCNMT ngày 18/4/2002 của liên tịch Bộ Tài chính - Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ) như sau:
1. Sửa đổi Điểm 2, Phần I như sau:
“2. Kinh phí thực hiện các Chương trình được cân đối vào dự toán chi ngân sách sự nghiệp khoa học và công nghệ hàng năm.
Việc quản lý, thanh toán quyết toán kinh phí của các Chương trình theo quy định của Luật ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn Luật và quy định tại Thông tư này”.
2. Sửa đổi Điểm 2, Phần II như sau:
“2. Lập dự toán kinh phí năm:
Hàng năm, căn cứ vào nhiệm vụ của các Chương trình, Bộ Khoa học và Công nghệ lập dự toán kinh phí năm sau của từng Chương trình gửi Bộ Tài chính để tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ, trình Quốc hội theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn Luật.
Căn cứ dự toán chi ngân sách nhà nước của các Chương trình đã được cấp có thẩm quyền quyết định, Bộ Tài chính giao trực tiếp dự toán chi ngân sách cho Ban chủ nhiệm các Chương trình, cùng với việc giao dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định.
Căn cứ vào dự toán chi ngân sách năm được giao, Ban chủ nhiệm Chương trình lập phương án phân bổ theo từng đề tài, dự án và phần hoạt động chung của Chương trình theo bốn nhóm mục chi theo quy định tại Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước gửi Bộ Tài chính thẩm định theo quy định. Sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Tài chính, Ban Chủ nhiệm Chương trình có quyết định thông báo kinh phí, chi tiết theo các nhóm mục chi cho các Chủ nhiệm đề tài (đối với các đề tài không có đơn vị chủ trì), cho các đơn vị chủ trì thực hiện đề tài, dự án (đối với các đề tài, dự án có đơn vị chủ trì), cho Văn phòng Chương trình (đối với kinh phí chi hoạt động chung của Chương trình); đồng gửi Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, Kho bạc nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để phối hợp thực hiện”.
3. Sửa đổi Điểm 3, Phần II như sau:
“3. Thực hiện rút dự toán chi ngân sách nhà nước, cụ thể:
3.1. Đối với các đề tài, dự án có đơn vị chủ trì, Ban chủ nhiệm Chương trình rút dự toán (theo hình thức tạm ứng) chuyển tiền vào tài khoản tiền gửi tại Kho bạc nhà nước của các đơn vị chủ trì thực hiện đề tài, dự án, Kho bạc nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản tiền gửi có trách nhiệm kiểm soát chi tiêu, cụ thể:
Căn cứ vào hợp đồng ký giữa Ban chủ nhiệm Chương trình và tiến độ thực hiện đề tài, dự án, Ban chủ nhiệm Chương trình làm giấy rút dự toán ngân sách nhà nước (tạm ứng), chuyển tiền vào tài khoản tiền gửi tại Kho bạc nhà nước của các đơn vị chủ trì thực hiện đề tài, dự án.
Thanh toán tạm ứng: Hàng quý, đơn vị thực hiện đề tài, dự án báo cáo tình hình thực hiện đề tài, dự án có xác nhận của Kho bạc nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản tiền gửi cho Ban chủ nhiệm Chương trình để kiểm tra xác nhận và làm thủ tục chuyển từ tạm ứng sang thanh toán tại Kho bạc nhà nước nơi Ban chủ nhiệm Chương trình mở tài khoản giao dịch.
3.2. Đối với đề tài, dự án không có đơn vị chủ trì, Ban chủ nhiệm Chương trình rút kinh phí từ tài khoản dự toán của Chương trình, để thanh toán cho các Chủ nhiệm đề tài theo hợp đồng đã ký giữa Chủ nhiệm đề tài với Ban chủ nhiệm Chương trình. Kho bạc nhà nước nơi giao dịch thực hiện kiểm soát chi thực hiện theo quy định chung hiện hành.
3.3. Đối với các hoạt động chung của Chương trình: Ban chủ nhiệm Chương trình thực hiện rút dự toán, chịu sự kiểm soát chi của Kho bạc nhà nước theo quy định chung hiện hành.
3.4. Kho bạc nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch:
Căn cứ vào quyết định thông báo kinh phí của Ban chủ nhiệm Chương trình cho các đơn vị, chủ nhiệm đề tài, Kho bạc nhà nước nơi giao dịch thực hiện kiểm soát chi theo quy định tại Thông tư số 79/2003/TT-BTC ngày 13/8/2003 của Bộ Tài chính và các quy định cụ thể tại Thông tư này; thực hiện việc xác nhận chi tiêu và thanh toán chi trả kịp thời cho các đơn vị thực hiện đề tài, dự án theo quy định.
3.5. Kinh phí các Chương trình phản ánh theo chương loại khoản:
Chương 017 “ Bộ Khoa học và Công nghệ”.
Loại 11 “Hoạt động khoa học và công nghệ”.
Khoản:
Khoản 01: “Nghiên cứu cơ bản, ứng dụng và phát triển khoa học tự nhiên”, áp dụng cho các Chương trình khoa học công nghệ.
Khoản 02: “Nghiên cứu cơ bản, ứng dụng và phát triển khoa học xã hội”, áp dụng cho các Chương trình khoa học xã hội.
Riêng các Chương trình thực hiện ở các cơ quan Quốc phòng, An ninh và Cơ quan Đảng được thực hiện theo các quy định về quản lý tài chính đối với Quốc phòng, An ninh, Cơ quan Đảng”.
4. Điểm 5, Phần II, sửa đổi nội dung: “Việc xét duyệt, thông báo quyết toán cho các đơn vị chủ trì thực hiện đề tài, dự án và Chương trình thực hiện theo quy định tại Thông tư số 21/2000/TT-BTC ngày 16/3/2000 của Bộ Tài chính hướng dẫn xét duyệt, thông báo quyết toán năm đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp” như sau: “Việc xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán cho các đơn vị chủ trì thực hiện đề tài, dự án và Chương trình thực hiện theo quy định tại Thông tư số 10/2004/TT-BTC ngày 19/02/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và ngân sách các cấp”.
Khi kết thúc Chương trình, Ban Chủ nhiệm Chương trình có trách nhiệm tổng hợp và lập báo cáo tổng quyết toán của toàn bộ Chương trình gửi Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính.
5. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo.
Các quy định khác về công tác quản lý tài chính đối với các Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp nhà nước, thực hiện theo quy định của Thông tư liên tịch số 35/2002/TTLT/BTC-BKHCNMT ngày 18/4/2002 của liên tịch Bộ Tài chính - Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ).
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ để sửa đổi bổ sung cho phù hợp ./.