CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
V/v tăng cường công tác phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
HIV/AIDS là đại dịch nguy hiểm kéo dài, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế, văn hóa và trật tự xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nhân lực của Tỉnh. Vì vậy các cấp, các ngành, các đoàn thể cần tập trung cho công tác phòng, chống HIV/AIDS.
Tính đến ngày 01/12/2004 luỹ tích phát hiện nhiễm HIV là 2714 người, chuyển thành AIDS là 591 và chết do AIDS là 389. Đây chỉ là số phát hiện được thông qua xét nghiệm phát hiện, số thực tế trong cộng đồng còn cao hơn gấp nhiều lần. Nhiễm HIV/AIDS vận đang tiếp tục gia tăng và có xu hướng lan rộng trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên việc tổ chức thực hiện cụ thể Chỉ thị còn nhiều Ban, Ngành lúng túng, nhất là tuyến cơ sở; các cấp tuy có quan tâm nhưng khâu chỉ đạo triển khai Chỉ thị ở cơ sở còn thiếu sâu sát; sự kỳ thị, phân biệt đối xử với gia đình và người nhiễm HIV/AIDS ở cộng đồng còn khá phổ biến; sự phối hợp chuyên môn giữa các sở, ban, ngành trong công tác phòng, chống nhiễm HIV/AIDS chưa nhịp nhàng, chưa thống nhất cao, chưa thực sự có hiệu quả; việc chăm sóc, tư vấn, điều trị người nhiễm HIV/AIDS ở cơ sở chưa kịp thời; công tác tuyên truyền về phòng, chống HIV/AIDS còn trùng lắp, chưa đa dạng về hình thức và nội dung còn thực hiện theo phong trào; việc triển khai các biện pháp can thiệp giảm thiểu tác hại trong phòng, chống HIV/AIDS ở cơ sở còn chậm.
Căn cứ Quyết định số 36/2004/QĐ-TTg ngày 17/3/2004 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Chiến lược Quốc gia phòng, chống HIV/AIDS ở Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn 2020”; thực hiện Thông tri số 08-TT/TU ngày 19/7/2004 của Tỉnh ủy Bà Rịa-Vũng Tàu v/v tăng cường công tác phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; Để chủ động hạn chế và ngăn chặn lây nhiễm HIV/AIDS trong địa bàn tỉnh, khắc phục những tồn tại và tăng cường hiệu quả công tác phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh chỉ thị:
1. Văn phòng Thường trực phòng, chống AIDS tỉnh- Sở Y tế có trách nhiệm:
a, Hướng dẫn các sở, ban, ngành và các địa phương kiện toàn tổ chức mạng lưới phòng, chống AIDS từ tỉnh đến cơ sở, duy trì sự ổn định về nhân sự, chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao năng lực cán bộ, đảm bảo hoạt động có hiệu qủa.
b, Cập nhật thông tin về công tác phòng, chống AIDS hàng tháng, thông báo tình hình lây nhiễm và các biện pháp phòng ngừa hiệu quả trên các phương tiện thông tin đại chúng.
c, Biên soạn, sản xuất các tài liệu, tư liệu phục vụ truyền thông phù hợp với từng giới, từng đối tượng và từng địa phương cụ thể tùy theo nhu cầu.
d, Phối hợp, hỗ trợ chuyên môn, nghiệp vụ giúp các ban, ngành, đoàn thể, các lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp thực hiện kế hoạch phòng, chống AIDS đã được phê duyệt.
e, Tổ chức các hoạt động can thiệp giảm tác hại trong nhóm người có nguy cơ cao, trong trại tập trung nhằm hạn chế lây nhiễm HIV ra cộng đồng.
f, Đảm bảo thực hiện tốt công tác chuyên môn như: Giám sát dịch tễ HIV/AIDS; phòng, chống các bệnh lây truyền qua đường tình dục, bảo đảm an toàn truyền máu, tổ chức chăm sóc điều trị HIV/AIDS tại các cơ sở y tế và cộng đồng, dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS từ mẹ sang con; tăng cường phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS qua các dịch vụ y tế.
g, Phối hợp với các sở, ban, ngành xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch truyền thông; quản lý, chăm sóc, tư vấn người nhiễm HIV/AIDS tại cộng đồng, các trại giam, trại tạm giam, nhà giam giữ, Trung tâm giáo dục lao động xã hội, Trung tâm xã hội, Cở sở bảo trợ trẻ em Vũng Tàu.
h, Phối hợp với Trung ương tổ chức các hội thảo, tập huấn về phòng, chống AIDS; có kế hoạch, kinh phí cụ thể giao cho các ban, ngành, liên quan để tổ chức tuyên truyền công tác phòng, chống AIDS.
2. Công an tỉnh có trách nhiệm:
a, Thực hiện vai trò Thường trực Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, AIDS và phòng chống các tệ nạn ma tuý, mại dâm theo Quyết định số 3728/QĐ-UB ngày 11/5/2001; tổ chức giao ban định kỳ, tổng hợp báo cáo sơ kết, tổng kết, thi đua khen thưởng.
b, Rà soát, nắm chắc số liệu nhân khẩu từng địa bàn, nhất là các khu dân cư tập trung như du lịch, khu công nghiệp…có biện pháp cụ thể trong việc phòng tránh và giảm thiểu sự lây nhiễm HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh.
c, Phối hợp với Văn phòng thường trực phòng, chống AIDS-Sở Y tế, Sở Lao động-Thương binh &Xã hội xây dựng kế hoạch, thống nhất thực hiện các biện pháp can thiệp cụ thể cần thiết phòng ngừa có hiệu quả nhằm giảm sự lây nhiễm HIV/AIDS từ người nghiện chích ma tuý, gái mại dâm và những đối tượng có nguy cơ lây nhiễm HIV/AIDS cao ra cộng đồng.
d, Xây dựng kế hoạch, quy chế quản lý người bị nhiễm HIV/AIDS đang ở trong các trại giam, trại tạm giam, nhà giam giữ; phối hợp với Văn phòng thường trực phòng, chống AIDS -Sở Y tế, Sở Tài chính, Sở Lao động-Thương binh-Xã hội để thực hiện.
3. Sở Lao động -Thương binh và Xãhội có trách nhiệm:
a, Phối hợp với Văn phòng thường trực phòng, chống AIDS-Sở Y tế xây dựng kế hoạch truyền thông và thống nhất thực hiện các biện pháp can thiệp nhằm giảm tác hại (đăc biệt là can thiệp giảm lây nhiễm HIV từ nhóm gái mại dâm ra cộng đồng), tổ chức các đoàn đi thăm hỏi động viên những người nhiễm HIV và gia đình của họ sống có ích cho xã hội, áp dụng các biện pháp phòng ngừa lây nhiễm HIV.
b, Chủ trì phối hợp với Văn phòng thường trực phòng, chống AIDS-Sở Y tế, Sở Tài chính, UB Dân số-Gia đình &Trẻ em nghiên cứu, xây dựng quy chế quản lý, chăm sóc, giáo dục đối với trẻ em, người mại dâm, người nghiện ma tuý bị nhiễm HIV/AIDS tại cộng đồng, trong các Trung tâm Giáo dục xã hội, Trung tâm xã, hội, Cơ sở Bảo trợ trẻ em Vũng Tàu.
4. Các cơ quan thông tin đại chúng: Đài Phát thanh - truyền hình, Báo Bà Rịa-Vũng Tàu có trách nhiệm:
a, Có trách nhiệm xây dựng chuyên mục, chuyên đề riêng về phòng chống nhiễm HIV/AIDS, thông tin đầy đủ, kịp thời cho mọi người dân, nhất là nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người về tình hình dịch và hướng dẫn các biện pháp phòng lây nhiễm HIV/AIDS.
b, Nội dung về phòng, chống HIV/AIDS phải được thông tin thường xuyên hàng ngày, hàng tuần; chú ý đến những gương tốt, những điển hình trong các hoạt động chống kỳ thị, phân biệt đối xử, giảm tác hại của đại dịch đối với cộng đồng, các hình thức giáo dục qua hình ảnh trực quan sinh động để mọi người dễ hiểu và chủ động phòng, tránh.
5. Sở Văn hóa-Thông tin có trách nhiệm:
a, Phân công cán bộ phụ trách và theo dõi phòng, chống AIDS, chủ động phối hợp với Sở Y tế, các ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch tăng cường thông tin tuyên truyền phòng, chống AIDS trong địa bàn tỉnh bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với trình độ và khả năng tiếp nhận thông tin của từng giới, từng đối tượng.
b, Chú trọng các nội dung truyền thông với phương châm: Sống chung với AIDS, không xa lánh kỳ thị người nhiễm HIV/AIDS; tránh tâm lý sợ hãi trong nhân dân, gia đình thương yêu chăm sóc người thân bị nhiễm HIV/AIDS, giáo dục lối sống lành mạnh, áp dụng và duy trì các biện pháp phòng, chống nhiễm HIV/AIDS trong nhân dân, nhất là trong giới trẻ và đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người như: An toàn tình dục, an toàn tiêm chích.
6. Sở Giáo dục -Đào tạo có trách nhiệm:
a, Chủ trì và phối hợp với Văn phòng thường trực phòng, chống AIDS-Sở Y tế xây dựng kế hoạch hàng năm, tổ chức triển khai chương trình phòng, chống AIDS vào chương trình đào tạo của các Trường: Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, Giáo dục Dạy nghề và Phổ thông, nội dung phù hợp với các đối tượng, cấp học, lứa tuổi.
b, Tổ chức các loại hình giáo dục, truyền thông đại chúng, huy động và tạo điều kiện cho sinh viên, học viên, học sinh tham gia như: sinh hoạt ngoại khóa, thi tìm hiểu, mittinh, cổ động.
7. Sở Du lịch có trách nhiệm:
a, Chủ trì phối hợp với Văn phòng thường trực phòng, chống AIDS-Sở Y tế cung cấp kiến thức về dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS cho các cán bộ, nhân viên và người lao động trong toàn ngành.
b, Chủ trì phối hợp với Văn phòng thường trực phòng, chống AIDS-Sở Y tế, Công an tỉnh, Sở Lao động-Thương binh & Xã hội xây dựng kế hoạch, thống nhất thực hiện các biện pháp can thiệp cụ thể, triển khai việc cung cấp kiến thức và các phương tiện sẵn có như: Tờ rơi, bản tin HIV/AIDS, các điểm bán lẻ bao cao su…phục vụ dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS tại các khách sạn, nhà nghỉ để tạo cảm giác an toàn cho người du lịch trong và ngoài nước.
8. Sở Kế hoạch&Đầu tư có trách nhiệm:
a, Thẩm định dự toán và cấp đầy đủ, kịp thời kinh phí cho hoạt động của chương trình phòng, chống HIV/AIDS theo kế hoạch ngân sách được UBND tỉnh duyệt hàng năm, đặc biệt trong lĩnh vực y tế và thực hiện các biện pháp giảm tác hại ở cộng đồng.
b, Hướng dẫn sử dụng, kiểm tra việc quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư cho công tác phòng, chống HIV/AIDS.
9. Các ban, ngành, các đơn vị lực lượng vũ trang, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh có trách nhiệm:
Chủ động phối hợp với Văn phòng Thường trực Phòng, chống AIDS-Sở Y tế và các đoàn thể đưa thông tin về phòng, chống HIV/AIDS và các biện pháp dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS vào nội dung sinh hoạt thường xuyên của cơ quan mình, phân công cán bộ phụ trách phòng, chống HIV/AIDS riêng để lập kế hoạch, chương trình, thường xuyên đưa thông tin phòng, chống AIDS phù hợp với điều kiện và khả năng tiếp nhận (do đặc điểm công việc) của cán bộ, nhân viên, người lao động.
10. UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm:
a. Nắm thực trạng tình hình, hình thái lây nhiễm HIV trên địa bàn quản lý, chỉ đạo và hỗ trợ mạng lưới phòng, thực hiện các mô hình, các biện pháp can thiệp giảm tác hại trong nhóm người có nguy cơ, nhằm hạn chế lây nhiễm HIV ra cộng đồng.
b, Chủ trì và chỉ đạo việc phối hợp, lồng ghép các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS với công tác phòng, chống các tệ nạn xã hội, bảo đảm mạng lưới phòng, chống HIV/AIDS hoạt động có hiệu quả ở cơ sở.
c, Chỉ đạo các cơ quan truyền thông đại chúng thực hiện các mô hình truyền thông giảm thiểu sự kỳ thị, phân biệt đối xử trong cộng đồng, thành lập các câu lạc bộ: Bạn giúp bạn, Gia đình tình nguyện.
đ, Chủ trì phối hợp với Văn phòng Thường trực Phòng, chống AIDS-Sở Y tế xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý, chăm sóc, tư vấn người nhiễm HIV/AIDS tốt tại cộng đồng.
Yêu cầu các sở, ban, ngành, các đơn vị lực lượng vũ trang chủ động phối hợp với các tổ chức xã hội, đoàn thể và các huyện, thị xã, thành phố lập kế hoạch và triển khai Chỉ thị này, gửi báo cáo kết quả thực hiện về Văn phòng Thường trực Phòng, chống AIDS-Sở Y tế để tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh./.