CHỈ THỊ
Về việc phòng chống bệnh dại ở động vật nuôi trên địa bàn tỉnh Tiền Giang
________________________
Những năm qua, với sự nỗ lực của các cơ quan ban ngành và chính quyền địa phương trong công tác phòng chống bệnh dại ở động vật nuôi (chó, mèo) đã góp phần bảo vệ sức khỏe nhân dân. Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện công tác này còn chậm, chất lượng chưa cao, nhiều văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành chưa được thực thi kịp thời và chậm đi vào cuộc sống, làm hạn chế hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác phòng chống bệnh dại. Nguyên nhân là do: chính quyền các cấp chưa có biện pháp quản lý, chưa đánh giá đóng mức ảnh hưởng của bệnh dại đến sức khỏe, tính mạng người dân; công tác tuyên truyền của các cơ quan chức năng chưa được thực hiện thường xuyên, chưa tạo sự chuyển biến về nhận thức của người dân trong việc phòng chống bệnh dại trên vật nuôi; ý thức tiêm phòng bệnh dại cho động vật nuôi, của các hộ dân thuộc khu vực nông thôn còn rất thấp, giá thành vắcxin cao.
Thực hiện Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm ngày 21/11/2007; Pháp lệnh Thú y ngày 29/4/2004; Nghị định số 33/2005/NĐ-CP ngày 15/3/2005 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh Thú y; Nghị định số 05/2007/NĐ-CP ngày 09/01/2007 của Chính phủ về phòng chống bệnh dại ở động vật và Thông tư số 48/2009/TT-BNN ngày 04/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triến nông thôn về hướng dẫn các biện pháp phòng, chống bệnh dại ở động vật; để tăng cường công tác quản lý và phòng chống bệnh dại trên động vật nuôi trong hộ gia đình, Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị:
1. Đối vói chủ vật nuôi:
- Đảm bảo điều kiện chăn nuôi đối với vật nuôi hợp vệ sinh; thực hiện các biện pháp phòng, chống bệnh dại và các biện pháp đảm bảo an toàn cho người theo hướng dẫn của cán bộ thú y và chính quyền địa phương.
- Phải đăng ký với Trưởng ấp (khu phố) để lập danh sách, trình Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn cấp sổ quản lý đàn súc vật nuôi trong hộ gia đình.
- Chấp hành việc tiêm phòng bệnh dại cho vật nuôi hằng năm và phải chịu chi phí cho việc tiêm phòng. Chủ vật nuôi phải bảo quản giấy chứng nhận tiêm phòng và xuất trình giấy chứng nhận khi có yêu cầu của cơ quan kiểm tra.
- Phải xích, nhốt hoặc nuôi giữ súc vật nuôi trong nhà, không được thả rông, để cắn người, gây tai nạn giao thông. Khi đưa súc vật nuôi ra đường phải có người dẫn dắt và có rọ mõm, không để vật nuôi phóng uế bừa bãi, làm mất vệ sinh nơi công cộng. Chủ vật nuôi chịu trách nhiệm bồi thường tổn thất về sức khoẻ, tinh thần, vật chất do vật nuôi của mình gây ra cho người bị hại khi để vật nuôi chạy rông nơi công cộng, cắn người hoặc gây ra các tác hại khác và bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định hiện hành.
- Khi phát hiện vật nuôi có các biểu hiện khác thường như bỗng nhiên trở nên hung dữ cào, cắn người hay động vật khác thì chủ vật nuôi phải khai báo ngay với Tổ trường tổ dân phô hoặc cơ quan thú y gần nhất để có biện pháp xử lý phù hợp.
2. Trách nhiệm của các ngành, các cấp:
a) Ban Chỉ đạo phòng chống dịch bệnh trên cây trồng và vật nuôi tỉnh:
- Hướng dẫn, giám sát và tổ chức kiểm tra việc thực hiện Chương trình phòng chống bệnh dại do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
- Chủ trì họp giao ban định kỳ và đột xuất để chỉ đạo tổ chức thực hiện kế hoạch phòng chống bệnh dại ở động vật.
b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Theo dõi và đôn đốc các địa phương tổ chức các biện pháp quản lý vật nuôi trong hộ gia đình theo quy định.
- Chỉ đạo Chi cục Thú y tham mưu cho Ban Chi đạo phòng chống dịch bệnh trên cây trồng và vật nuôi tỉnh xây dựng kế hoạch phòng chống bệnh dại hàng năm và dự toán kinh phí để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; phối hợp với các sở, ban, ngành chức năng, đoàn thể thực hiện công tác tuyên truyền, tăng cường công tác kiểm dịch, kiểm soát việc vận chuyển động vật nuôi; tổ chức tiêm phòng văc-xin dại cho vật nuôi; giám sát, cảnh báo bệnh dại ở động vật trên địa bàri tỉnh; phôi hợp với các địa phương thực hiện việc bắt chó thà rông theo kế hoạch hàng năm; chịu trách nhiệm in ấn thống nhất biểu mẫu số quản lý động vật nuôi để cung cấp cho các địa phương trong tỉnh.
- Chỉ đạo Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp các ngành chức năng kiểm tra hoạt động phòng chống bệnh dại ở động vật trên địa bàn tỉnh thẹo quy định.
- Định kỳ tổng họp báo cáo (tháng, quý, năm) tiến độ thực hiện kế hoạch về Ủy Ban nhân dân tỉnh; tổ chức họp sơ kết đánh giá vào tháng 10 hàng năm.
c) Sở Y tế:
Đảm bảo đầy đủ số lượng và chất lượng văc-xin bệnh dại để tiêm phòng kịp thời cho người bị chó, mèo cắn. Tổ chức mạng lưới y tế tiêm phòng bệnh dại đáp ứng yêu cầu của người dân trên địa bản tỉnh.
d) Sở Tài nguyên và Môi trường:
Phối hợp với cơ quan thú y trong việc tiêu hủy chó thả rông không có chủ nhận và động vật nghi mắc bệnh dại đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường.
đ) Đài Phát thanh-Truyền hình và đề nghị Báo Ấp Bắc, các tổ chức đoàn thể:
Phối hợp với sở ngành tỉnh có liên quan và địa phương tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về tầm quan trọng và biện pháp phòng chống bệnh dại.
e) Sở Tài chính:
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập kế hoạch kinh phí phòng chống bệnh dại ở động vật hàng năm, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt thực hiện.
g) Công an tỉnh:
Hỗ trợ cơ quan thú y và các ngành có liên quan tổ chức thực hiện công tác bắt động vật nuôi thả rông để đảm bảo an toàn cho nhân viên thực hiện nhiệm vụ và an ninh trật tự tại địa phương.
h) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho và thị xã Gò Công:
- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng chống dịch bệnh trên cây trồng và vật nuôi ở địa phương. Phối hợp với các ngành chức năng triển khai thực hiện kế hoạch phòng chống bệnh dại ở động vật trên địa bàn quản lý.
- Chỉ đạo cơ quan thông tin đại chúng, tổ chức đoàn thể trên địa bàn quản lý vận động tuyên truyền đến từng hộ dân tại địa phương ích lợi của việc quản lý chó, mèo và các biện pháp phòng chống bệnh dại; ký cam kết với chính quyền địa phương thực hiện: "5 không" theo hướng dẫn tại khoản 4 Điều 3 Thông tư số 48/2009/TT-BNN ngày 04/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn các biện pháp phòng, chống bệnh dại ở động vật.
+ Không nuôi chó, mèo chưa khai báo với chính quyền địa phương;
+ Không nuôi chó, mèo không tiêm phòng bệnh dại;
+ Không nuôi chó thả rông;
+ Không để chó cắn người;
+ Không nuôi chó, mèo gây ô nhiễm môi trường.
- Tổ chức quản lý đàn vật nuôi tại địa phương; đồng thời đưa nội dung quản lý đàn vật nuôi, không để vật nuôi phóng uế bừa bãi nơi công cộng vào chỉ tiêu công nhận ấp (khu phố), gia đình văn hóa.
- Hàng năm, chỉ đạo tổ chức thực hiện đợt tiêm phòng chính và các đợt tiêm phòng bổ sung theo kế hoạch của cơ quan thú y.
- Giao trách nhiệm cho Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định tiêu hủy vật nuôi mắc bệnh dại và chạy rông không có chủ.
- Tổ chức thực hiện công tác chống dịch trong trường hợp có phát sinh dịch bệnh theo hướng dẫn tại Thông tư số 48/2009/TT-BNN ngày 04/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn các biện pháp phòng, chống bệnh dại ở động vật.
- Hướng dẫn cho Ủy ban nhân dân cấp xã xử phạt vi phạm hành chính các trường hợp chủ hộ nuôi không khai báo, không đăng ký theo điểm a khoản 1 V Điều 27 Nghị định 40/2009/NĐ-CP ngày 24/4/2009 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y; các trường hợp chủ vật nuôi thả vật nuôi chạy rông nơi công cộng, vật nuôi gây thương tích cho người khác, vật nuôi phóng uế nơi công cộng theo Điều 7, 9 của Nghị định 150/2005/NĐ-CP ngày 12/12/2005 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự và an toàn xã hội.
i) Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo dõi, tổng họp và báo cáo tình hình thực hiện Chỉ thị này về Ủy ban nhân dân tỉnh dể theo dõi, chỉ đạo kịp thời.
Chỉ thị này thay thế Chỉ thị số 09/2002/CT-UB ngày 15/4/2002 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường phòng chống bệnh dại.