CHỈ THỊ
Về việc nghiêm cấm các phương tiện hoạt động tại
khu vực an toàn của các công trình dầu khí
___________________
Trong những năm qua, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đã áp dụng nhiều biện pháp nhằm phòng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm các quy định gây mất an ninh, an toàn cho các hoạt động dầu khí, công trình dầu khí trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, đạt nhiều kết quả. Tuy nhiên, tình trạng các phương tiện hoạt động trên biển, trên đất liền là nguy cơ gây mất an ninh, an toàn cho các công trình dầu khí vẫn thường xuyên xảy ra.
Để kịp thời ngăn chặn và phòng ngừa có hiệu quả các hành vi vi phạm nêu trên, bảo đảm tuyệt đối an ninh và an toàn cho các công trình dầu khí trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, căn cứ Luật Dầu khí năm 1993; Nghị định số 03/2002/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2002 về bảo vệ an ninh, an toàn dầu khí; Nghị định số 145/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng 11 năm 2006 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí; Nghị định số 50/2008/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2008 về quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự tại cửa khẩu cảng biển; Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Nghiêm cấm các tổ chức, cá nhân sử dụng, điều khiển:
- Các phương tiện tàu thuyền có các hoạt động như: neo đậu, khai thác, thu mua, vận chuyển, nuôi trồng, chế biến hải sản khai thác phế liệu trong vùng, hành lang an toàn đã được quy định và xác định bằng các loại tín hiệu khác nhau nhằm bảo vệ các công trình dầu khí;
- Các loại phương tiện tàu thuyền không có nhiệm vụ, neo đậu trong khoảng cách 02 hải lý tính từ rìa ngoài của công trình dầu khí;
- Các phương tiện hoạt động trên đường thủy nội địa không có nhiệm vụ, neo đậu trong khoảng cách tại hạ lưu cách 20m, thượng lưu 30m tính từ mép ngoài của hành lang an toàn đã được quy định.
- Các phương tiện cơ giới thi công các công trình xây dựng trên đất liền xâm nhập vào khu vực, hành lang an toàn đã được quy định của các công trình dầu khí.
- Trừ các phương tiện trên được phép thực hiện các nhiệm vụ trong hành lang an toàn của công trình dầu khí nhưng phải đảm bảo các điều kiện bắt buộc để bảo đảm an toàn cho các công trình dầu khí.
2. Nghiêm cấm việc xây dựng các công trình, trồng cây lâu năm, sử dụng lửa trần, sử dụng các thiết bị phát nhiệt, phát lửa và các hoạt động khác gây nguy hại đến các công trình dầu khí trong hành lang an toàn đã được quy định của các công trình dầu khí trên đất liền. Trừ những trường hợp được phép nhằm phục vụ mục đích an ninh, quốc phòng nhưng phải đảm bảo các điều kiện an toàn về mặt kỹ thuật.
3. Nghiêm cấm các phương tiện thủy xâm nhập vào khu vực cảng dầu khí, khi chưa có sự đồng ý của đơn vị quản lý cảng. Tất cả các loại phương tiện thủy khi được phép hoạt động trong khu vực cảng dầu khí phải tuân thủ tuyệt đối các loại tín hiệu chỉ dẫn và các quy định khác. Nghiêm cấm hoạt động đánh bắt hải sản, khai thác phế liệu, vật liệu xây dựng hoặc đổ chất thải, đất đá dưới mọi hình thức trong khu vực cảng dầu khí.
4. Các cơ quan tuyên truyền, báo chí, đài phát thanh và truyền hình trong địa bàn tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền trên các phương tiên thông tin đại chúng để tất cả mọi người tự giác chấp hành những quy định về công tác bảo vệ an ninh, an toàn các công trình, các hoạt động dầu khí trên biển và trên đất liền.
5. Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với các đơn vị dầu khí và các địa phương liên quan lập dựng panô, áp phích, bảng...thông báo ghi rõ các quy định cấm tại các cảng và bến đậu nơi tập trung các tàu thuyền, ở các khu dân cư có các công trình dầu khí.
6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi Thuỷ sản khi cấp giấy phép khai thác thủy sản, yêu cầu các chủ phương tiện hoặc thuyền trưởng làm cam kết thực hiện các quy định về an ninh, an toàn dầu khí. Quản lý các hoạt động nuôi trồng thủy sản.
7. Các địa phương có công trình dầu khí đang hoạt động trên địa bàn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các phòng, ban, chuyên môn kiểm tra chặt chẽ, có biện pháp kiên quyết xử lý việc xây dựng các công trình trái phép, trồng cây lâu năm, xe tải nặng đi trên hành lang tuyến ống và các hoạt động khác gây nguy hại trên hành lang và các công trình, các tuyến ống dẫn khí trên địa bàn quản lý.
8. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Biên phòng, Bộ Chỉ huy Quân sự, Sở Công thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị có các công trình dầu khí thực hiện công tác phòng ngừa, thường xuyên kiểm tra, kiểm soát phát hiện, điều tra các trường hợp phá hoại, trộm cắp các thiết bị đường ống và các sản phẩm vận chuyển qua đường ống cũng như các hành vi gây nguy hại khác cho đường ống vận chuyển để xử lý nghiêm, kịp thời các trường hợp vi phạm.
9. Các hoạt động nạo vét, khơi thông luồng, lạch theo đúng quy hoạch, chủ đầu tư công trình và đơn vị thi công có trách nhiệm phối hợp với đơn vị quản lý công trình dầu khí để thống nhất phương án thi công qua vùng ảnh hưởng của công trình dầu khí, đơn vị quản lý công trình dầu khí có trách nhiệm phối hợp để xử lý trong vòng 05 ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu của chủ đầu tư.
10. Đối với các công trình giao cắt theo quy hoạch như: đường giao thông, công trình xây dựng, công trình hạ tầng kỹ thuật (đường cáp viễn thông, cáp quang, đường điện cao, trung thế, tuyến ống nước ngầm...) trong quá trình thi công sửa chữa hoặc đầu tư mới có sử dụng đất nằm trong vùng, hành lang an toàn của công trình dầu khí phải thỏa thuận với đơn vị quản lý công trình dầu khí thống nhất phương án theo yêu cầu bảo đảm an toàn tuyệt đối cho các công trình dầu khí và thuận lợi cho việc thi công các công trình đã có quy hoạch được duyệt, trước khi cấp có thẩm quyền cấp phép xây dựng công trình.
11. Các hành vi vi phạm khi bị phát hiện, phải căn cứ vào Nghị định 145/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí để xử lý.
12. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và các đơn vị quản lý công trình dầu khí trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của tỉnh và các địa phương có công trình dầu khí hoạt động nhằm ngăn ngừa, phát hiện kịp thời những hành vi vi phạm các quy định về an toàn dầu khí, bảo đảm cho các công trình dầu khí hoạt động tuyệt đối an toàn.
13. Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
14. Giám đốc các Sở: Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Xây dựng; Công an, Bộ Chỉ huy Biên phòng, Bộ Chỉ huy Quân sự, Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài Phát thanh và Truyền hình; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Vũng Tàu, các huyện, thị xã, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Chỉ thị này./.