UBND TỈNH TIỀN GIANG

Số: 47.QĐ.SCT

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 16 tháng 3 năm 2011

Về việc ban hành Quy định nội dung thẩm định điều kiện an toàn để cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp

 

 

 

 

GIÁM ĐỐC SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH TIỀN GIANG

Căn cứ Quyết định số 3019/QĐ-UBND ngày 30/9/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương Tiền Giang;

Căn cứ Nghị định số 108/2008/NĐ-CP ngày 07/10/2008 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất;

Căn cứ Thông tư số 28/2010/TT-BCT ngày 28/06/2010 của Bộ Công Thương Quy định cụ thể một số điều của Luật Hóa chất và Nghị định 108/2008/NĐ-CP ngày 07/10/2008 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất;

Theo đề nghị của Phòng Kỹ thuật an toàn – Môi trường,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định nội dung thẩm định điều kiện an toàn để cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp" trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

Điều 2. Các ông Chánh Văn phòng Sở, Trưởng phòng Kỹ thuật an toàn – Môi trường, Chánh Thanh tra Sở, trưởng các phòng trực thuộc Sở và công chức căn cứ quyết định thi hành.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

 

                                                                                                                                

 

 

 

   UBND TỈNH TIỀN GIANG                                                                                                                 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

    SỞ CÔNG THƯƠNG                                                                                                                                      Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

         ___________                                                                                                                                                     ________________

QUY ĐỊNH

Về nội dung thẩm định điều kiện an toàn để cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp

 (Ban hành kèm theo Quyết định số:/QĐ-SCT ngày  ……/…/2011

của Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Tiền Giang

 

 

Sở Công Thương tỉnh Tiền Giang quy định nội dung thẩm định điều kiện an toàn để cấp Giấy chứng nhận (GCN) đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tiền Giang, như sau:

TT	NỘI DUNG	YÊU CẦU
A	HỒ SƠ
I. Cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp
1	Đơn đề nghị cấp GCN đủ điều kiện sản xuất hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp.	Theo mẫu qui định tại Phụ lục 2 - Thông tư số 28/2010/TT-BCT
2	Bản sao GCN đăng ký kinh doanh.	Có tính pháp l‎ý
3	Bản sao Quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình sản xuất theo quy định của pháp luật về quản lý, đầu tư xây dựng.	Có tính pháp l‎ý
4	Bản sao Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường kèm theo đề án;	Có tính pháp l‎ý
	Hoặc Giấy xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường kèm theo đề án.
5	Bản sao GCN đủ điều kiện phòng cháy và chữa cháy;	Có tính pháp l‎ý
	Hoặc Biên bản kiểm tra đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan công an có thẩm quyền.
6	Bản kê khai hệ thống nhà xưởng, kho tàng của cơ sở sản xuất hóa chất nguy hiểm.
7	Bản kê khai trang thiết bị phòng hộ lao động và an toàn.	Theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 - Thông tư số 28/2010/TT-BCT
8	Bản công bố hợp quy và Kế hoạch giám sát định kỳ chất lượng hóa chất trên cơ sở trang thiết bị kiểm tra hóa chất;	Có tính pháp l‎ý
	Hoặc Hợp đồng liên kết với đơn vị có đủ năng lực kiểm tra hóa chất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thừa nhận.
9	Phiếu an toàn hóa chất của toàn bộ hóa chất nguy hiểm trong cơ sở sản xuất.	Có tính pháp l‎ý
10	Bản kê khai nhân sự gồm cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ kỹ thuật, nhân viên có liên quan trực tiếp đến sản xuất, bảo quản và vận chuyển hóa chất nguy hiểm.	Theo mẫu quy định tại Phụ lục 4 - Thông tư số 28/2010/TT-BCT
11	Bản sao Bằng đại học các ngành hóa chất của Giám đốc hoặc Phó Giám đốc kỹ thuật;	Có tính pháp l‎ý
	Bản sao Chứng chỉ đã tham gia lớp huấn luyện về nghiệp vụ hóa chất của cán bộ kỹ thuật, nhân viên và người lao động của cơ sở sản xuất hóa chất.
12	Bản sao GCN đủ điều kiện sức khoẻ của cơ quan y tế cấp quận, huyện trở lên cấp cho các đối tượng gồm cán bộ lảnh đạo, quản lý, cán bộ kỹ thuật, nhân viên của cơ sở sản xuất hóa chất, bảo quản và vận chuyển hóa chất nguy hiểm	Có tính pháp l‎ý
II. Cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp
1	Đơn đề nghị cấp GCN đủ điều kiện kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp.	Theo mẫu qui định tại Phụ lục 2 - Thông tư số 28/2010/TT-BCT
2	Bản sao GCN đăng ký kinh doanh.	Có tính pháp l‎ý
3	Giấy xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường kèm theo đề án	Có tính pháp l‎ý
4	Bản sao GCN đủ điều kiện phòng cháy và chữa cháy;	Có tính pháp l‎ý
	Hoặc Biên bản kiểm tra đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan công an có thẩm quyền.
5	Bản kê khai hệ thống nhà xưởng, kho tàng của cơ sở kinh doanh hóa chất nguy hiểm.
6	Bản kê khai trang thiết bị phòng hộ lao động và an toàn	Theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 - Thông tư số 28/2010/TT-BCT
7	Bản kê khai các phương tiện vận tải chuyên dùng;	Có tính pháp l‎ý
	Bản sao hợp lệ Giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm
8	Bản kê khai địa điểm kinh doanh	Nếu cơ sở kinh doanh hóa chất có nhiều điểm kinh doanh cùng một loại hóa chất thì mỗi điểm kinh doanh phải lập hồ sơ riêng theo quy định và được cấp chung một Giấy chứng nhận.
9	Phiếu an toàn hóa chất của toàn bộ hóa chất nguy hiểm trong cơ sở kinh doanh.	Có tính pháp l‎ý
10	Bản kê khai nhân sự gồm cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ kỹ thuật, nhân viên có liên quan trực tiếp đến kinh doanh, bảo quản và vận chuyển hóa chất nguy hiểm.	Theo mẫu quy định tại Phụ lục 4 - Thông tư số 28/2010/TT-BCT
11	Bản sao Bằng đại học các ngành hóa chất của Giám đốc hoặc Phó Giám đốc kỹ thuật;	Có tính pháp l‎ý
	Bản sao Chứng chỉ đã tham gia lớp huấn luyện về nghiệp vụ hóa chất của cán bộ kỹ thuật, nhân viên và người lao động của cơ sở kinh doanh hóa chất.
12	Bản sao GCN đủ điều kiện sức khoẻ của cơ quan y tế cấp quận, huyện trở lên cấp cho các đối tượng gồm cán bộ lảnh đạo, quản lý, cán bộ kỹ thuật, nhân viên của cơ sở kinh doanh hóa chất, bảo quản và vận chuyển hóa chất nguy hiểm	Có tính pháp l‎ý
III. Cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp
1	Đơn đề nghị cấp GCN đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp.	Theo mẫu qui định tại Phụ lục 2 - Thông tư số 28/2010/TT-BCT
2	Bản sao GCN đăng ký kinh doanh.	Có tính pháp l‎ý
3	Bản sao Quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình sản xuất theo quy định của pháp luật về quản lý, đầu tư xây dựng.	Có tính pháp l‎ý
4	Bản sao Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường kèm theo đề án;	Có tính pháp l‎ý
	Hoặc Giấy xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường kèm theo đề án.
5	Bản sao GCN đủ điều kiện phòng cháy và chữa cháy;	Có tính pháp l‎ý
	Hoặc Biên bản kiểm tra đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan công an có thẩm quyền.
6	Bản kê khai hệ thống nhà xưởng, kho tàng của cơ sở sản xuất đồng thời kinh doanh hóa chất nguy hiểm.
7	Bản kê khai trang thiết bị phòng hộ lao động và an toàn.	Theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 - Thông tư số 28/2010/TT-BCT
8	Bản công bố hợp quy và Kế hoạch giám sát định kỳ chất lượng hóa chất trên cơ sở trang thiết bị kiểm tra hóa chất;	Có tính pháp l‎ý
	Hoặc Hợp đồng liên kết với đơn vị có đủ năng lực kiểm tra hóa chất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thừa nhận.
9	Bản kê khai các phương tiện vận tải chuyên dùng;	Có tính pháp l‎ý
	Bản sao hợp lệ Giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm.
10	Bản kê khai địa điểm kinh doanh.	Nếu cơ sở sản xuất đồng thời kinh doanh hóa chất có nhiều điểm kinh doanh cùng một loại hóa chất thì mỗi điểm kinh doanh phải lập hồ sơ riêng theo quy định và được cấp chung một Giấy chứng nhận.
11	Phiếu an toàn hóa chất của toàn bộ hóa chất nguy hiểm trong cơ sở sản xuất đồng thời kinh doanh.	Có tính pháp l‎ý
12	Bản kê khai nhân sự gồm cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ kỹ thuật, nhân viên có liên quan trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh, bảo quản và vận chuyển hóa chất nguy hiểm.	Theo mẫu quy định tại Phụ lục 4 - Thông tư số 28/2010/TT-BCT
13	Bản sao Bằng đại học các ngành hóa chất của Giám đốc hoặc Phó Giám đốc kỹ thuật;	Có tính pháp l‎ý
	Bản sao Chứng chỉ đã tham gia lớp huấn luyện về nghiệp vụ hóa chất của cán bộ kỹ thuật, nhân viên và người lao động của cơ sở sản xuất đồng thời kinh doanh hóa chất.
14	Bản sao GCN đủ điều kiện sức khoẻ của cơ quan y tế cấp quận, huyện trở lên cấp cho các đối tượng gồm cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ kỹ thuật, nhân viên của cơ sở sản xuất đồng thời kinh doanh hóa chất, bảo quản và vận chuyển hóa chất nguy hiểm.	Có tính pháp l‎ý
IV. Cấp sửa đổi, bổ sung Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp
1	Văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung;	Có tính pháp l‎ý
2	Bản gốc Giấy chứng nhận đã được cấp;
3	Các tài liệu chứng minh yêu cầu sửa đổi, bổ sung.
V. Cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp
5.1	Trường hợp GCN bị mất, bị cháy, bị tiêu hủy; Hồ sơ gồm:
1	Văn bản đề nghị cấp lại;	Có tính pháp l‎ý
2	Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận (nếu có).	Có tính pháp l‎ý
5.2	Trường hợp GCN hết hiệu lực thi hành, trước thời điểm hết hiệu lực của GCN 30 (ba mươi) ngày làm việc; Hồ sơ gồm:
1	Văn bản đề nghị cấp lại;	Có tính pháp l‎ý
2	Bản gốc GCN hoặc bản sao hợp lệ GCN đã được cấp lần trước;	Có tính pháp l‎ý
3	Báo cáo tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất trong giai đoạn GCN đã được cấp;	Báo cáo nêu rõ tên hóa chất, mục đích sử dụng, khối lượng hóa chất được sản xuất, nhập khẩu và sử dụng; lượng nhập, xuất, tồn kho và vị trí cất giữ hóa chất;
	Báo cáo việc thực hiện các biện pháp an toàn; các thông tin khác.	Nếu có.
B	KỸ THUẬT AN TOÀN
I	Điều kiện về nhà xưởng, kho tàng
1.1	Địa điểm
a	Nhà xưởng, kho tàng	Được bố trí tại địa điểm phù hợp với các điều kiện về quy hoạch.
		Không đặt nhà xưởng, kho chứa hóa chất sát khu dân cư.
b	Vị trí đặt nhà xưởng sản xuất hóa chất	Đảm bảo các yêu cầu thuận lợi về cung cấp điện, cung cấp nước, thoát nước, xử lý ơ nhiễm và giao thông
c	Vị trí kho lưu trữ hóa chất	Phải đặt ở vị trí bên ngoài nhà xưởng sản xuất;
		Đối với kho lưu trữ hóa chất trong nhà xưởng để phục vụ sản xuất, phải chọn vị trí kho đảm bảo yêu cầu công nghệ bảo quản hóa chất.
		Đảm bảo khoảng cách cho xe vận chuyển và xe chữa cháy ra vào dễ dàng;
1.2	Bố trí mặt bằng nhà xưởng, kho tàng
a	Mặt bằng nhà xưởng	Bố trí các hạng mục công trình hợp lý và có công năng rõ ràng; diện tích nhà xưởng phải đáp ứng các quy định hiện hành để bố trí thiết bị sản xuất;
		Thiết kế đảm bảo các điều kiện môi trường làm việc trong nhà đạt tiêu chuẩn theo quy định của Bộ Y tế về nhiệt độ, độ ẩm, tốc độ gió;
		Nhà xưởng phải có tường bao ngăn cách cơ sở với bên ngoài;
b	Hệ thống đường giao thông nội bộ	Bố trí hợp lý, đảm bảo an toàn cho vận chuyển trong nhà xưởng và chữa cháy.
c	Kho chứa hóa chất	Thiết kế tuân thủ nguyên tắc an toàn về nguy cơ cháy hay đổ tràn là thấp nhất và phải bảo đảm tách riêng các chất có khả năng gây ra phản ứng hóa học với nhau.
		Thiết kế tùy thuộc vào loại hóa chất cần được bảo quản, phân loại theo nguy cơ nổ, cháy nổ và cháy được quy định trong TCVN 2622:1995.
		Thiết kế các kho hóa chất phải thực hiện các tiêu chuẩn phòng, chống cháy nổ, cụ thể như: tính chịu lửa; ngăn cách cháy; thoát hiểm; hệ thống báo cháy; hệ thống chữa cháy; phòng trực chống cháy.
1.3	Kết cấu và bố trí kiến trúc công trình
a	Các khu vực	Kín, rộng; phải có lối thoát hiểm theo hai hướng.
		Lối thoát hiểm phải được chỉ dẫn rõ ràng (bằng bảng hiệu, sơ đồ …) và được thiết kế thuận lợi trong trường hợp khẩn cấp.
		Cửa thoát hiểm phải dễ mở trong bóng tối hoặc trong lớp khói dày đặc;
b	Kho chứa	Được thông gió hở trên mái, trên tường bên dưới mái hoặc gần sàn nhà;
c	Sàn kho	Không thấm chất lỏng, bằng phẳng, không trơn trượt và không có khe nứt để chứa nước rò rỉ, chất lỏng bị đổ tràn hay nước chữa cháy đã bị nhiễm bẩn hoặc tạo các gờ hay lề bao quanh;
d	Vật liệu xây dựng kho và vật liệu cách nhiệt	Là vật liệu không dễ bắt lửa.
đ	Khung nhà	Được gia cố chắc chắn bằng bê tông hoặc thép.
II	Điều kiện về trang thiết bị
2.1	Thiết bị sản xuất	Đạt yêu cầu chung về an toàn theo tiêu chuẩn VN hiện hành.
		Phải có lịch bảo dưỡng và vệ sinh định kỳ;
		Phải kiểm tra các thông số kỹ thuật và có hệ thống bảo vệ an toàn cho người sử dụng
2.2	Các thiết bị, phương tiện an toàn
a	Lắp đặt các phương tiện chiếu sáng và thiết bị điện khác tại vị trí cần thiết, không được phép lắp đặt tạm thời.	Mọi trang thiết bị điện phải được nối đất và có bộ ngắt mạch khi rò điện, bảo vệ quá tải.
b	Sử dụng thiết bị chịu lửa	Đối với nơi lưu trữ dung môi có nhiệt độ bắt cháy thấp hoặc bụi hóa chất mịn.
c	Trang bị đầy đủ các thiết bị dụng cụ ứng cứu sự cố tại cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất.	Hệ thống báo cháy, dập cháy phải được lắp tại vị trí thích hợp và kiểm tra thường xuyên để bảo đảm ở trạng thái sẵn sàng sử dụng tốt
2.3	Hệ thống xử lý khí thải và chất thải
a	Hệ thống xử lý khí thải	Nhà xưởng, kho hóa chất không được thải vào không khí các chất độc hại, không gây tiếng ồn, các yếu tố có hại khác, không vượt mức quy định hiện hành về vệ sinh môi trường.
		Khí thải sau xử lý đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: QCVN 19:2009/BTNMT về khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ; QCVN 20:2009/BTNMT về khí thải công nghiệp đối với một số chất hữu cơ; QCVN 21:2009/BTNMT về khí thải công nghiệp sản xuất phân bón hóa học;
b	Hệ thống xử lý nước thải	Nước thải sau xử lý đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: QCVN 07:2009/BTNMT về ngưỡng chất thải nguy hại; QCVN 24:2009/BTNMT về nước thải công nghiệp; QCVN 25:2009/BTNMT về nước thải của bãi chôn lắp chất thải rắn.
c	Chất thải rắn	Tuân thủ các quy định tại Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn.
		Nhà xưởng, kho hóa chất phải có dụng cụ thu gom và vận chuyển CTR ra khỏi khu vực sản xuất sau mỗi ca sản xuất; nơi chứa chất thải phải kín, cách biệt với khu sản xuất.
III	Điều kiện về phương tiện vận chuyển và vận hành an toàn
3.1	Phương tiện vận chuyển hóa chất	Được thiết kế bảo đảm phòng ngừa rò rỉ hoặc phát tán hóa chất vào môi trường. Khi vận chuyển, không để lẫn các hóa chất có khả năng phản ứng hóa học với nhau gây nguy hiểm;
		Các hóa chất phải được chứa trong bao bì phù hợp và vận chuyển bằng các phương tiện chuyên dùng;
		Có dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa trên phương tiện vận chuyển. Nếu trên một phương tiện vận chuyển có nhiều loại hóa chất khác nhau thì phía ngoài phương tiện vận chuyển phải dán đầy đủ biểu trưng của từng loại hóa chất ở hai bên và phía sau phương tiện.
3.2	Vận hành an toàn tại kho hóa chất
a	Cơ sở sản xuất hóa chất, kho chứa hóa chất	Phải xây dựng Biện pháp hoặc Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất;
		Xây dựng bảng nội quy về an toàn hóa chất, hệ thống báo hiệu phù hợp với mức độ nguy hiểm của hóa chất. Trường hợp hóa chất có nhiều đặc tính nguy hiểm khác nhau thì biểu trưng cảnh báo phải thể hiện đầy đủ các đặc tính nguy hiểm đó;
b	Vận hành tại kho hóa chất	Phải đảm bảo tính an toàn và vệ sinh kho nghiêm ngặt, tránh các nguy cơ có thể xảy ra như cháy, rò rỉ…;
		Bố trí hóa chất trong kho phải tách biệt chất nguy hại với khu vực có người ra vào thường xuyên; có khoảng trống giữa tường với các kiện hóa chất lưu trữ gần tường nhất và phải có lối đi lại bên trong thoáng gió, không cản trở thiết bị ứng cứu khi thực hiện việc kiểm tra và chữa cháy.
c	Nhân viên phụ trách kho	Áp dụng các chỉ dẫn về Phiếu an toàn hóa chất của tất cả các hóa chất được lưu trữ và vận chuyển;
		Áp dụng các hướng dẫn về công tác an toàn, công tác vệ sinh; các hướng dẫn khi có sự cố./.

 

                                                                                                                                                                                            GIÁM ĐỐC

                                                                                                                                                                                               (Đã ký)

 

 

 

                                                                                                                                                                                         Đặng Thanh Liêm