THÔNG TƯ
Hướng dẫn quản lý thu thuế đối với sản xuất, kinh doanh pháo
_________________________
Căn cứ vào Luật thuế tiêu thụ đặc biệt;
Để thực hiện tốt việc quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh pháo, tăng cường kiểm tra chống thất thu thuế tiêu thụ đặc biệt mặt hàng pháo theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 47/KTTH ngày 5 tháng 1 năm 1994 của Văn phòng Chính phủ;
Bộ Tài chính hướng dẫn một số biện pháp cụ thể V/v quản lý và thu thuế đối với sản xuất; kinh doanh pháo như sau:
1. Tổ chức kiểm tra, kiểm soát toàn bộ các tổ chức cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh pháo trên địa bàn địa phương.
Cơ quan thuế các cấp phối hợp với các lực lượng quản lý thị trường, công an tiến hành tổng kiểm tra toàn diện các tổ chức cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh pháo, gắn kiểm tra đăng ký sản xuất kinh doanh với kiểm tra thu nộp thuế:
a) Đối với các cơ sở đang hoạt động sản xuất kinh doanh buôn bán pháo nhưng không có giấy phép sản xuất, kinh doanh, bị coi là hoạt động sản xuất, kinh doanh trái phép, phải xử lý đình chỉ sản xuất, kinh doanh buôn bán, tịch thu pháo, phương tiện đang sử dụng sản xuất hoặc vận chuyển pháo trái phép, xử phạt với mức cao nhất về kinh doanh trốn lậu thuế và phạt về vi phạm hành chính; không được áp dụng biện pháp xử phạt để tiếp tục cho sản xuất, kinh doanh. Đối với các trường hợp vi phạm nghiêm trọng lập hồ sơ đề nghị cơ quan Pháp luật truy cứu trách nhiệm hình sự.
b) Đối với các cơ sở đã được cấp giấy phép sản xuất, kinh doanh pháo phải kiểm tra xem xét:
+ Việc thực hiện các qui định về an toàn sản xuất, kinh doanh pháo;
+ Việc thực hiện đăng ký kê khai nộp thuế, việc xử dụng hoá đơn bán hàng.
Những cơ sở không thực hiện đầy đủ các qui định về đăng ký kê khai nộp thuế, sử dụng hoá đơn bán hàng thì tuỳ theo hành vi và mức độ vi phạm phải xử phạt về thuế và phạt vi phạm hành chính về vi phạm Luật thuế. Đối với những cơ sở không đủ các điều kiện bảo đảm an toàn sản xuất, không thực hiện đúng các qui định về kinh doanh nộp thuế phải xử phạt nặng và đề nghị đình chỉ sản xuất, thu hồi giấy phép sản xuất, kinh doanh.
2. Chấn chính, tăng cường công tác kiểm tra thu thuế Tiêu thụ đặc biệt và các loại thuế theo đúng Luật đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh pháo.
- Yêu cầu các cơ sở được cấp giấy phép sản xuất, kinh doanh pháo phải thực hiện đầy đủ các qui định về đăng ký kê khai nộp thuế và phải đăng ký cụ thể tên, mác, nhãn pháo do cơ sở sản xuất với cơ quan Thuế và quản lý thị trường.
- Mọi cơ sở sản xuất kinh doanh pháo khi mua bán pháo đều phải xử dụng hoá đơn bán hàng theo qui định, thực hiện kê khai nộp thuế đúng với số lượng, loại pháo sản xuất bán ra và theo đúng giá tính thuế TTĐB do cơ quan Thuế ấn định.
Cơ quan Thuế phải kiểm tra thường xuyên, chặt chẽ việc mua bán, kê khai nộp thuế pháo, không được áp dụng thu thuế khoán đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh buôn bán pháo, kiên quyết xử phạt đối với những cơ sở kinh doanh mua bán không có chứng từ hoá đơn và những trường hợp vi phạm, gian lậu thuế.
3. Về giá tính thuế TTĐB đối với sản xuất pháo.
Căn cứ vào Luật thuế TTĐB và yêu cầu quản lý thu thuế pháo, nhằm hạn chế việc sử dụng pháo. Bộ Tài chính ấn định giá tính thuế đối với một số loại pháo sản xuất trong nước như sau:
- Pháo bánh 180- 200 quả loại vừa không có pháo đùng (cối), giá tính thuế 3000 đ/bánh, thuế tiêu thụ đặc biệt 3000đ/bánh.
- Pháo nhỏ (tép) bánh dài 20 cm, giá tính thuế 1000đ/bánh, thuế tiêu thụ đặc biệt 1000đ/bánh.
- Pháo dây(loại đốt cháy sáng không gây nổ) dây dài 20 - 25 cm, giá tính thuế 2000đ/100 dây, thuế TTĐB 2000đ/100dây.
- Pháo bông, pháo cây có kết hợp nhiều loại pháo, nhiều quả pháo các loại có giá tính thuế xác định theo số lượng quả pháo giá tính thuế 2000đ/100 quả, thuế TTĐB phải nộp 2000đ/100 quả.
Căn cứ vào giá tính thuế một số loại pháo ấn định trên đây, các Cục Thuế quyết định và thông báo giá tính thuế và tiền thuế TTĐB phải nộp cụ thể đối với các loại pháo có sản xuất tại địa phương, mức giá tính thuế cụ thể tối thiểu phải bằng 3 lần giá bán tại Địa phương. Mức giá tính thuế qui định trong Thông tư này được áp dụng đồng thời làm căn cứ để xử lý truy thu thuế, xử phạt về thuế.
4. Đối với các loại pháo xử lý tịch thu giao cho cơ quan quản lý thị trường Địa phương quản lý và xử lý theo quyết định của Uỷ Ban Nhân dân Địa phương. Đối với các loại pháo không an toàn trong sử dụng (đốt) đề nghị cho xử lý huỷ bỏ; đối với các loại pháo được sử dụng, đề nghị xác định mức giá cụ thể, giao cho tổ chức thương nghiệp Quốc doanh bán thu tiền nộp vào Ngân sách Nhà nước.
5. Cán bộ, Cơ quanThuế và các lực lượng tham gia quản lý chống sản xuất và kinh doanh pháo trái phép được xét khen thưởng theo mức độ thành tích. Nguồn tiền thưởng và mức trích thưởng được thực hiện theo các chế độ qui định hiện hành. Đối với những cán bộ thuế có hành vi sai phạm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm tra quản lý thu thuế phải xử lý kỷ luật.
6. Cục Thuế có trách nhiệm phải báo cáo với UBND Tỉnh, Thành phố để có biện pháp chỉ đạo cụ thể, tổ chức cán bộ ngành Thuế phối hợp với các ngành liên quan mở một đợt kiểm tra toàn diện và liên tục hoạt động sản xuất kinh doanh pháo ở Địa phương trước mắt tập trung làm triệt để từ nay đến Tết Nguyên đán theo các yêu cầu và biện pháp trên đây, xử lý kiên quyết đối với các trường hợp sai phạm.
7. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc đề nghị các đơn vị báo cáo về Bộ Tài chính đề hướng dẫn bổ sung./.