CHỈ THỊ
Về việc tăng cường công tác phòng cháy và chữa cháy
trong đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh
____________________
Thực hiện Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2011, Chủ đầu tư các dự án công trình đã thực hiện tốt các quy định về phòng cháy, chữa cháy (PCCC) trong đầu tư xây dựng công trình. Qua đó, từng bước ngăn ngừa, hạn chế được sự gia tăng về số vụ cháy và thiệt hại do cháy, nổ gây ra, góp phần bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
Tuy nhiên, trong những năm gần đây, tình hình cháy diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng cả về số vụ và thiệt hại do cháy gây ra. Để xảy ra tình trang trên là do có những chủ đầu tư chưa thật sự quan tâm đến công tác PCCC khi thực hiện các dự án công trình, không bố trí nguồn kinh phí và thiết kế về PCCC, không thực hiện thẩm duyệt và nghiệm thu về PCCC theo quy định. Do vậy khi thực hiện các dự án công trình không đảm bảo an toàn PCCC là nguyên nhân dẫn đến nguy cơ xảy ra cháy, nổ cao và khó kiểm soát.
Để khắc phục hạn chế yếu kém trên và tiếp tục nâng cao hiệu quả Luật Phòng cháy và chữa cháy trong thời gian tới, đồng thời triển khai thực hiện Chỉ thị số: 1634/CT-TTg ngày 31/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo một số nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể, các đơn vị doanh nghiệp, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã:
Tiếp tục triển khai có hiệu quả Luật Phòng cháy và chữa cháy, Nghị định số: 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy; Nghị định số: 123/2005/NĐ-CP ngày 05/10/2005 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC; Thông tư số: 04/2004/TT-BCA ngày 31/3/2004 của Bộ Công an hướng dẫn thi hành Nghị định số: 35/2003/NĐ-CP của Chính phủ; Chỉ thị số: 1634/CT-TTg ngày 31/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo một số nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Khi triển khai thực hiện các dự án công trình phải có thiết kế về PCCC và bố trí nguồn kinh phí đảm bảo an toàn PCCC phù hợp với đặc điểm của công trình.
Các dự án, công trình thuộc danh mục quy định tại Nghị định số: 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ đều phải được cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thẩm duyệt trước khi khởi công xây dựng công trình.
Tăng cường kiểm tra, chỉ đạo đơn vị thi công đảm bảo các điều kiện an toàn PCCC trong suốt quá trình thi công công trình.
Khi công trình hoàn thành, trước khi đưa vào sử dụng phải được cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tiến hành nghiệm thu và có văn bản nghiệm thu theo quy định.
2. Sở Xây dựng:
Khi nghiên cứu xây dựng quy hoạch đô thị, cụm dân cư, khu công nghiệp, khu du lịch cần tính đến các yêu cầu an toàn PCCC, đảm bảo tiêu chuẩn về khoảng cách, giao thông, nguồn nước chữa cháy và trang bị phương tiện chữa cháy. Trong dự án cấp nước đô thị, khu dân cư tập trung nhất thiết phải có phần cấp nước chữa cháy đồng thời phải lấy ý kiến của cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Khi tham gia cho ý kiến thiết kế cơ sở của các dự án và cấp phép xây dựng công trình mới, các công trình có nguy hiểm cháy, nổ cao, đặc biệt các công trình thuộc danh mục dự án công trình thuộc diện phải thiết kế và thẩm duyệt thiết kế về PCCC theo quy định tại Nghị định số: 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ, phải có văn bản thẩm duyệt của cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Khi tổ chức thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình nhất là những công trình có nguy hiểm cháy, nổ cao cần chú trọng nguồn vốn để thực hiện các giải pháp an toàn PCCC. Đối với các dự án công trình thuộc diện phải thiết kế và thẩm duyệt thiết kế về PCCC theo danh mục quy định tại Nghị định số: 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ phải có văn bản thẩm duyệt của cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ mới xem xét phê duyệt dự án, công trình.
4. Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh:
Chỉ quyết toán các dự án công trình thuộc diện phải thiết kế và thẩm duyệt thiết kế về PCCC theo danh mục quy định tại Nghị định số: 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ khi có văn bản nghiệm thu của cơ quan PCCC.
5. Công an tỉnh:
Chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan thẩm duyệt về an toàn PCCC trong quy hoạch các khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các dự án, công trình thuộc diện phải thẩm duyệt về PCCC theo quy định tại Nghị định số: 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ.
Hướng dẫn các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể, đơn vị doanh nghiệp, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, các chủ đầu tư về thực hiện công tác thẩm duyệt, kiểm tra thi công và nghiệm thu về PCCC.
Thực hiện thẩm duyệt và ban hành văn bản thẩm duyệt về PCCC đối các dự án, công trình thuộc diện phải thiết kế và thẩm duyệt thiết kế về PCCC theo quy định.
Tổ chức kiểm tra thi công, tham gia nghiệm thu các công trình về an toàn PCCC theo quy định.
Xử lý các vi phạm về PCCC trong thẩm duyệt, thi công và nghiệm thu về PCCC.
6. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Kạn:
Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, kiến thức về PCCC trên các phương tiện thông tin đại chúng.
7. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể, các đơn vị doanh nghiệp, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, chủ đầu tư các dự án, công trình nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này.
Giao Công an tỉnh giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và tổ chức thực hiện Chỉ thị này, tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh theo quy định.
Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành./.