QUYẾT ĐỊNH
Về việc ban hành Qui định kiểm tra Nhà nước chất lượng thuốc bảo vệ thực vật xuất khẩu, nhập khẩu
____________________________
BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Căn cứ Nghị định số 73/CP ngày 01 tháng 11 năm 1995 của Chính phủ qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Căn cứ Pháp lệnh Chất lượng hàng hoá ban hành ngày 04 tháng 01 năm 2000;
Căn cứ Pháp lệnh Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật ban hành ngày 25 tháng 7 năm 2001;
Căn cứ Nghị định số 92/CP ngày 27 tháng 11 năm 1993 của Chính phủ ban hành Điều lệ về quản lý thuốc bảo vệ thực vật;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Bảo vệ thực vật, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ Chất lượng sản phẩm.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Qui định kiểm tra Nhà nước chất lượng thuốc bảo vệ thực vật xuất khẩu, nhập khẩu.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký.
Quyết định này thay thế Qui định tạm thời thủ tục kiểm tra Nhà nước chất lượng thuốc bảo vệ thực vật xuất, nhập khẩu ban hành theo Quyết định số 287/NN-BVTV/QĐ ngày 25 tháng 02 năm 1997 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Những Qui định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ.
Điều 3. Ông Chánh văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Bảo vệ thực vật, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ và Chất lượng sản phẩm và các cơ quan liên quan và các tổ chức, cá nhân hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật ở Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
|
KT.BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
THỨ TRƯỞNG
(Đã ký)
Bùi Bá Bổng
|
QUI ĐỊNH
KIỂM TRA NHÀ NƯỚC CHẤT LƯỢNG THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
(Ban hành kèm theo Quyết định số....../2001/QĐ/BNN-BVTV ngày.....tháng.....năm 2001 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)
_______________________________________
I. QUI ĐỊNH CHUNG
1.Thuốc bảo vệ thực vật phải kiểm tra Nhà nước về chất lượng bao gồm các loại nguyên liệu, thành phẩm xuất khẩu, nhập khẩu thuộc Danh mục thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng và hạn chế sử dụng ở Việt nam.
2. Kiểm tra Nhà nước về chất lượng thuốc bảo vệ thực vật xuất khẩu, nhập khẩu theo các căn cứ sau:
- Các tiêu chuẩn Việt nam (TCVN);
- Các tiêu chuẩn ngành (TCN) của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Các tiêu chuẩn cơ sở (TC) của Cục bảo vệ thực vật trong trường hợp không có TCVN, TCN của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Các qui trình của các tổ chức quốc tế, công ty trong trường hợp không có TCVN, TCN của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, TC của Cục Bảo vệ thực vật.
3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường chỉ định cơ quan kiểm tra Nhà nước về chất lượng thuốc bảo vệ thực vật xuất, nhập khẩu.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao nếu Cơ quan kiểm tra Nhà nước có vi phạm, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có quyền tạm đình chỉ hoặc bãi bỏ quyền kiểm tra Nhà nước về chất lượng thuốc bảo vệ thực vật xuất khẩu , nhập khẩu.
4. Tất cả các tổ chức và cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật (gọi tắt là doanh nghiệp xuất nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật) phải đăng ký kiểm tra và chịu sự kiểm tra của Cơ quan kiểm tra Nhà nước về chất lượng.
5. Các doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật có trách nhiệm cung cấp các tài liệu cần thiết về hàng hoá, kho chứa phục vụ cho việc kiểm tra, tạo điều kiện cho Cơ quan kiểm tra Nhà nước ra vào nơi lưu giữ, bảo quản và vận chuyển hàng hoá để kiểm tra, lấy mẫu.
6. Trước khi hàng về đến cửa khẩu, Doanh nghiệp xuất nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật phải đăng ký kiểm tra chất lượng với Cơ quan kiểm tra Nhà nước (phụ lục 1).
7. Doanh nghiệp nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật chỉ được phép đưa thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu vào gia công, sang chai, đóng gói, buôn bán, sử dụng khi đã được Cơ quan kiểm tra Nhà nước cấp thông báo đạt yêu cầu chất lượng (phụ lục 4).
8. Doanh nghiệp xuất , nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật phải chấp hành quyết định xử lý của Cục Bảo vệ thực vật nếu lô hàng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu không đạt chất lượng hoặc có vi phạm Quy định kiểm tra Nhà nước về chất lượng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu.
II. PHƯƠNG THỨC VÀ THỦ TỤC KIỂM TRA
1. Kiểm tra chất lượng thuốc bảo vệ thực vật xuất khẩu
Việc kiểm tra chất lượng thuốc bảo vệ thực vật xuất khẩu thực hiện theo thoả thuận song phương hoặc đa phương giữa Việt nam với các nước, tổ chức quốc tế liên quan.
2. Kiểm tra chất lượng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu
2.1. Đăng ký kiểm tra
Doanh nghiệp nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật phải đăng ký kiểm tra Nhà nước về chất lượng với Cơ quan kiểm tra Nhà nước ít nhất 01 ngày làm việc trước khi hàng về đến cửa khẩu.
2.2. Hồ sơ đăng ký bao gồm
-Giấy đăng ký kiểm tra Nhà nước về chất lượng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu (2 bản);
-Hợp đồng mua bán;
-Giấy phép nhập khẩu (đối với thuốc bảo vệ thực vật hạn chế sử dụng);
-Liệt kê hàng hoá (packing list): ghi rõ số lượng, ký mã hiệu của từng lô hàng (batchNo.);
-Hoá đơn hàng hoá;
-Vận đơn;
-Giấy chứng nhận xuất xứ;
-Các tài liệu khác có liên quan đến chất lượng lô hàng (nếu có).
* Nếu hồ sơ không phù hợp, Cơ quan kiểm tra Nhà nước trả lại hồ sơ cho doanh nghiệp và yêu cầu bổ sung.
2.3. Xác nhận giấy đăng ký kiểm tra
Sau khi nhận được hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng trong vòng 01 ngày làm việc Cơ quan kiểm tra Nhà nước xem xét hồ sơ, nếu phù hợp thì xác nhận giấy đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu. Giấy đăng ký kiểm tra Nhà nước về chất lượng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu chỉ có giá trị trong vòng 07 ngày kể từ ngaỳ Cơ quan kiểm tra Nhà nước xác nhận.
2.4. Kiểm tra và lấy mẫu kiểm tra
a/Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ khi hàng hoá được thông quan, Doanh nghiệp nhập khẩu xuất trình nguyên trạng hàng hoá cùng bộ hồ sơ Hải quan. Sau khi kiểm tra đối chiếu thực tế hàng hoá với hồ sơ Hải quan, nếu phù hợp, Cơ quan kiểm tra Nhà nước tiến hành kiểm tra. Trong qúa trình kiểm tra, Cơ quan kiểm tra Nhà nước lập biên bản lấy mẫu (phụ lục 2) có chữ ký của các bên có liên quan và lưu hồ sơ lô hàng.
b/Trường hợp lô hàng thuốc bảo vệ thực vật không còn nguyên trạng và không phù hợp với hồ sơ Hải quan, Cơ quan kiểm tra Nhà nước lập biên bản vi phạm (phụ lục 3) và không tiến hành lấy mẫu kiểm tra.
2.5. Thông báo kết quả kiểm tra
a/Cơ quan kiểm tra Nhà nước thông báo kết quả kiểm tra (phụ lục 4) trong vòng 03 ngày làm việc kể từ khi lấy mẫu kiểm tra (không tính ngày nghỉ lễ, tết và nghỉ cuối tuần). Trong trường hợp cần thiết do điều kiện khách quan phải kéo dài thời gian kiểm tra, Cơ quan kiểm tra Nhà nước phải thông báo ngay và bàn bạc với chủ hàng để giải quyết.
b/Trường hợp lô hàng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu không đạt chất lượng, Cơ quan kiểm tra Nhà nước niêm phong lô hàng, thông báo cho doanh nghiệp nhập khẩu biết và trong vòng 07 ngày Cơ quan kiểm tra Nhà nước kiến nghị biện pháp xử lý với Cục Bảo vệ thực vật để ra quyết định xử lý.
c/Trường hợp lô hàng thuốc bảo vệ thực vật buộc phải tái xuất thì doanh nghiệp phải tái xuất trong thời hạn quy định tại Quyết định xử lý của Cục Bảo vệ thực vật và gửi văn bản xác nhận của Hải quan (bản phôtô) về Cơ quan kiểm tra Nhà nước để lưu hồ sơ.
III. PHÍ KIỂM TRA
Doanh nghiệp xuất, nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật phải nộp phí kiểm tra chất lượng cho Cơ quan kiểm tra Nhà nước theo qui định hiện hành của Nhà nước.
IV. KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
1. Trong thời hạn 7 ngày kể từ khi nhận được thông báo lô hàng không đạt chất lượng xuất, nhập khẩu, doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật có quyền đề nghị Cơ quan kiểm tra Nhà nước đã tiến hành kiểm tra chất lượng lô hàng của mình xem xét lại kết quả kiểm tra hoặc tái kiểm tra với điều kiện lô hàng vẫn giữ nguyên tình trạng ban đầu.
Nếu kết quả tái kiểm tra trái với kết quả kiểm tra ban đầu thì doanh nghiệp không phải trả chi phí cho việc kiểm tra, nếu phù hợp kết quả kiểm tra ban đầu thì doanh nghiệp phải trả chi phí cho việc tái kiểm tra.
Trường hợp nếu do lỗi của Cơ quan kiểm tra Nhà nước trong việc kiểm tra chất lượng lô hàng xuất, nhập khẩu gây thiệt hại cho doanh nghiệp thì Cơ quan kiểm tra Nhà nước phải hoàn trả toàn bộ lệ phí kiểm tra, đồng thời còn phải bồi thường thiệt hại cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu theo qui định của pháp luật.
2. Doanh nghiệp xuất, nhập khẩu có quyền khiếu nại về kết quả kiểm tra của Cơ quan kiểm tra Nhà nước đối với lô hàng cuả mình, khiếu nại hoặc khởi kiện hành chính về quyết định xử lý vi phạm của cơ quan có thẩm quyền. Việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại, khởi kiện và giải quyết đơn kiện được thực hiện theo qui định của pháp luật.
V. THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
1. Doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật vi phạm các qui định của Quyết định này và các văn bản liên quan khác thì bị xử phạt theo qui định của Nhà nước về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đo lường và chất lượng hàng hoá và các qui định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ và kiểm dịch thực vật. Trong trường hợp vượt quá khung xử phạt hành chính thì bị xử lý theo qui định của pháp luật hiện hành.
2. Công chức của Cơ quan kiểm tra Nhà nước có những biểu hiện không trung thực khi kiểm tra xác nhận hoặc cố ý gây cản trở hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp trong khi thừa hành nhiệm vụ thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật, nếu gây thiệt hại vật chất thì phải bồi thường.