NGHỊ QUYẾT
Về việc thu phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn trên địa bàn
tỉnh Đồng Nai và điều chỉnh, bổ sung một số nội dung
Nghị quyết số 92/2007/NQ-HĐND của HĐND tỉnh
__________________
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ 18
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Bảo vệ Môi trường được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005;
Căn cứ Pháp lệnh Phí và lệ phí số 38/2001/PL-UBTVQH10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 28/8/2001;
Căn cứ Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí và lệ phí;
Căn cứ Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn;
Căn cứ Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn;
Căn cứ Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg ngày 01/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chấn chỉnh việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí, lệ phí, chính sách huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân;
Căn cứ Thông tư số 97/2006/TT-BTC ngày 16/10/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị quyết số 92/2007/NQ-HĐND ngày 25 tháng 7 năm 2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh về thu phí thẩm định cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, thu lệ phí cấp giấy chứng nhận và xác nhận thay đổi giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, thu các loại phí, lệ phí thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai;
Sau khi xem xét các Tờ trình: Tờ trình số 9346/TTr-UBND ngày 13/11/2009 của UBND tỉnh Đồng Nai về Đề án phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Tờ trình số 9344/TTr-UBND ngày 13/11/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc điều chỉnh một số nội dung các loại phí, lệ phí về lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo Nghị quyết số 92/2007/NQ-HĐND ngày 25/7/2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh; nội dung báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và tổng hợp ý kiến thảo luận của các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại tổ và tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Nhất trí thông qua Tờ trình số 9346/TTr-UBND ngày 13/11/2009 về Đề án thu phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (kèm theo Tờ trình và Đề án), cụ thể như sau:
1. Phạm vi và đối tượng nộp phí:
a) Phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn được áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đối với các tổ chức, cá nhân có chất thải rắn thông thường và chất thải rắn nguy hại được thải ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoặc các hoạt động khác (trừ chất thải rắn thông thường phát thải trong sinh hoạt của cá nhân, hộ gia đình).
b) Các cơ sở y tế tư nhân, công lập và cơ quan y tế đóng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai thực hiện nộp phí vệ sinh thu gom và xử lý rác thải y tế nguy hại theo quy định của ngành y tế. Trường hợp phát sinh loại chất thải rắn khác (không phải rác thải y tế nguy hại) thì phải thực hiện kê khai và nộp phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn theo đúng quy định tại Nghị quyết này.
2. Đối tượng không phải nộp phí:
a) Cá nhân, hộ gia đình thải chất thải rắn thông thường phát thải trong sinh hoạt của cá nhân, hộ gia đình.
b) Cá nhân, tổ chức thuộc đối tượng nộp phí nhưng chất thải rắn đã được tự xử lý hoặc ký hợp đồng dịch vụ xử lý chất thải rắn đảm bảo tiêu chuẩn môi trường theo quy định của pháp luật.
3. Đơn vị tổ chức thu phí:
Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa.
Sở Tài nguyên và Môi trường được phép ủy quyền Chi cục Bảo vệ môi trường; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa được phép ủy quyền phòng Tài nguyên và Môi trường thu phí.
4. Mức thu phí:
- Đối với chất thải rắn thông thường:
+ Các khu vực phường, thị trấn và các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh: 40.000 đồng/tấn;
+ Các khu vực còn lại: 32.000 đồng/tấn;
- Đối với chất thải rắn nguy hại: 6.000.000 đồng/tấn.
5. Mức trích phí
Đơn vị tổ chức thu phí được giữ lại 20% (hai mươi phần trăm) số phí thu được.
Điều 2. Nhất trí thông qua Tờ trình số 9344/TTr-UBND ngày 13/11/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc điều chỉnh một số nội dung các loại phí, lệ phí về lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo Nghị quyết số 92/2007/NQ-HĐND ngày 25/7/2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh, cụ thể như sau:
1. Bổ sung vào khoản 5 quy định về đối tượng miễn thu lệ phí của Đề án lệ phí địa chính như sau:
“Miễn lệ phí địa chính khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn (hoặc sản xuất kinh doanh nông, lâm, ngư nghiệp), trừ các hộ gia đình, cá nhân tại các phường thuộc thành phố Biên Hòa, thị xã Long Khánh”.
2. Bổ sung vào phần cuối của khoản 6 quy định về tổ chức thu phí của Đề án phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường như sau:
“Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai”.
3. Sửa đổi khoản 3 và 4 quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Đề án phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất như sau: “Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất được áp dụng khi cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm định để giao đất, cho thuê đất và đối với trường hợp chuyển quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai”.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
- Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này. Định kỳ hàng năm có đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo tại kỳ họp cuối năm của Hội đồng nhân dân tỉnh.
- Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức kiểm tra giám sát việc triển khai, thực hiện Nghị quyết này theo luật định.
Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa VII, kỳ họp thứ 18 thông qua./.