CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Về việc kiểm kê đất đai năm 1995 trên địa bàn tỉnh Lào Cai
________________________________
Trong những năm vừa qua, kể từ sau ngày thành lập tỉnh tháng 10 năm 1991 đến nay; Công tác quản lý sử dụng đất đai được các ngành, các cấp chính quyền địa phương quan tâm tuyên truyền giáo dục chính sách, pháp luật quản lý đất đai, giao đất ổn định, lâu dài cho người sử dụng đất. Hàng năm thông qua các cuộc điều tra đã kịp thời chỉnh lý số liệu biến động về đất đai. Góp phần thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Tuy nhiên trong điều kiện khó khăn của tỉnh mới thành lập lại là tỉnh vùng cao, nhiều dân tộc, bị tàn phá nặng nề trong chiến tranh biên giới. Hầu hết các tài liệu, số liệu về đất đai đã bị mất mát, thất lạc. Số tài liệu còn lại không đồng bộ thiếu thống nhất không phù hợp với thực trạng sử dụng đất đai hiện nay. Việc sử dụng khai thác rất khó khăn, hiệu quả thấp vì vậy việc tổ chức kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất là công việc thường xuyên, đồng thời cũng là công việc hết sức quan trọng và cấp bách nhằm xây dựng hệ thống số liệu thống nhất, sát với tình hình sử dụng đât đai hiện nay của tỉnh ta. Phục vụ kịp thời việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh từ nay đến 2010. Phục vụ cho đại hội Đảng các cấp trong thời gian tới.
Căn cứ vào Điều 13 và Điều 35 Luật Đất đai năm 1993 và Chỉ thị số 382/CT-ĐC ngày 03 tháng 5 năm 1995 của Tổng cục địa chính về việc kiểm kê đất đai năm 1995 trên địa bàn Tỉnh. Để nắm chắc tình hình đất đai trên địa bàn tỉnh Lào Cai làm căn cứ trong việc xây dựng kế hoạch kinh tế xã hội của tỉnh cũng như các nội dung trong công tác quản lý đất đai. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Tiến hành kiểm kê toàn bộ đất đai của tỉnh bao gồm:
- Kiểm kê diện tích các loại đất theo các đối tượng sử dụng đất.
- Đánh giá tình hình sử dụng quỹ đất đến năm 1995 và thuyết minh về biến động đất đai.
- Xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất đến năm 1995.
Nội dung phạm vi kiểm kê được triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn. Trong đó: xã, phường, thị trấn là đơn vị cơ sở thực hiện nội dung kiểm kê.
2. Phương pháp kiểm kê:
- Công tác kiểm kê đất đai được thực hiện trên cơ sở những tài liệu, số liệu, bản đồ về hiện trạng đất đai đã được điều tra trước đây (thời điểm gần nhất). Tổ chức chỉnh lý, bổ sung hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm kiểm kê để xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất và số liệu thống kê diện tích đất đai năm 1995.
- Xã, phường, thị trấn là đơn vị cơ sở thực hiện nội dung kiểm kê và là cơ sở để tập hợp nội dung kiểm kê cấp huyện, tỉnh.
- Việc tổng hợp diện tích đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất đươc thực hiện theo quy định của Tổng cục địa chính.
3. Công tác kiểm kê đất đai phải đạt được kết quả sau:
Kết thúc công tác kiểm kê đất đai, cấp xã, huyện, tỉnh phải xây dựng được bộ hồ sơ đất đai gồm:
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 1995.
- Biểu tổng hợp diện tích đất đai.
- Báo cáo đánh giá tình hình sử dụng đất và thuyết minh số liệu đất đai.
- Số lượng hồ sơ lập ở mỗi cấp như sau:
a. Cấp xã:
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/5000; 1/10.000 : 2 bộ (lưu 1 bộ, nộp huyện 1 bộ).
- Biểu tổng hợp diện tích đất đai: 4 bộ (lưu 1 bộ, nộp huyện, tỉnh, tổng cục mỗi nơi 1 bộ).
- Báo cáo đánh giá tình hình sử dụng đất thuyết minh số liệu đất đai: 2 bộ, (lưu 1 bộ, nộp huyện 1 bộ).
- Thuyết minh số liệu đất đai: 4 bộ (lưu 1 bộ, nộp huyện, tỉnh, tổng cục mỗi nơi 1 bộ).
b. Cấp huyện:
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất (thị xã Lào Cai 1/10.000, thị xã Cam Đường, các huyện khác tỷ lệ 1/25.000) và báo cáo tình hình sử dụng đất: 2 bộ (lưu 1 bộ, nộp tỉnh 1 bộ).
- Biểu tổng hợp diện tích đất đai 3 bộ (lưu 1 bộ, nộp tỉnh, cục địa chính mỗi nơi 1 bộ).
c. Cấp tỉnh:
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/10.000 và báo cáo đánh giá tình hình sử dụng đất: 2 bộ (lưu và nộp tổng cục địa chính mỗi nơi 1 bộ).
- Biểu tổng hợp diện tích đất đai 2 bộ (lưu 1 bộ, nộp tổng cục địa chính mỗi nơi 1 bộ).
(Số lượng hồ sơ kiểm kê đất đai ở mỗi cấp nêu trên là tối thiểu. Tùy theo điều kiện cụ thể, có thể lập thêm để sử dụng được thuận lợi).
4. Thời gian kiểm kê đất đai:
- Thời gian bắt đầu tổ chức công tác kiểm kê đất đai: tháng 6 năm 1995.
- Thời gian hoàn thành quy định như sau:
+ Cấp xã: hoàn thành và nộp kết quả về huyện trước ngày 01/11/1995.
+ Cấp huyện: nộp kết quả về tỉnh trước ngày 15/12/1995. Sở Địa chính là cơ quan tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Tổng cục địa chính.
+ Tỉnh tổng kết nộp thành quả về tổng cục địa chính trước ngày 31/01/1996.
5. Kinh phí kiểm kê đất đai:
Kinh phí kiểm kê đất đai trong ngân sách của tỉnh cấp.
6. Phân công trách nhiệm:
Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho các ngành:
- Sở địa chính phối hợp với cục Thống kê tỉnh tham mưu:
+ Giúp UBND tỉnh xây dựng phương án triển khai kế hoạch tổ chức thực hiện trên địa bàn toàn tỉnh. Tính toán nhu cầu kinh phí phục vụ công tác trình UBND tỉnh phê duyệt.
+ Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ tham gia công tác kiểm kê ở các cấp, tỉnh, huyện, xã.
+ Đôn đốc tiến độ thực hiện, trực tiếp hướng dẫn, kiểm tra về nghiệp vụ chuyên môn trong công tác kiểm kê.
+ Tổ chức thực hiện nội dung kiểm kê của tỉnh.
- Sở Tài chính vật giá:
Cân đối nguồn ngân sách: cung cấp kinh phí cho kế hoạch phục vụ công tác kiểm kê đất đai. Theo kế hoạch, tiến độ đợt kiểm kê.
- Các ban, ngành:
Ban tổ chức chính quyền tỉnh, Ủy ban kế hoạch tỉnh, Sở Nông lâm nghiệp, Sở Xây dựng, cục thống kê tỉnh, cục thuế tỉnh, chi cục kiểm lâm nhân dân, ban định canh định cư và các ngành liên quan căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của ngành, cử cán bộ tham gia cùng thực hiện đợt công tác kiểm kê đất đai đạt kết quả.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã:
Chủ động xây dựng kế hoạch, phương án triển khai, tổ chức lực lượng triển khai thực hiện theo chỉ đạo chung của tỉnh. Chỉ đạo các phòng, ban thuộc huyện, UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện nội dung công tác kiểm kê đảm bảo chất lượng, đúng thời gian quy định.
- Các tổ chức nhà nước Trung ương, địa phương đóng trên địa bàn có trách nhiệm phối hợp với UBND xã sở tại thực hiện việc kiểm kê các loại đất đai. Đơn vị được nhà nước giao quản lý sử dụng.
Nhận được Chỉ thị này các ban, ngành tổ chức nhà nước được giao đất trong tỉnh, UBND các huyện, thị xã căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc để đợt kiểm kê đất đai đạt kết quả tốt.