CHỈ THỊ
Chỉ đạo công tác phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai năm 2000
_________________________
Những năm gần đây, do ảnh hưởng của biến động thời tiết toàn cầu, thời tiết ở các nước trong khu vực và nước ta có những biến đổi bất lợi, thiên tai liên tiếp xảy ra trái quy luật và ác liệt đã để lại những hậu quả nặng nề về kinh tế, xã hội.
Để chủ động phòng chống, đối phó kịp thời, hiệu quả với các tình huống thiên tai do mưa bão và lũ gây ra, bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân và Nhà nước. Ưỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng chỉ thị các cấp, các ngành, các đơn vị kinh tế và lực lượng vũ trang trên địa bàn thành phố khẩn trương thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau :
1. Tổ chức rút kinh nghiệm công tác Phòng chống lụt bão năm 1999, đi sâu kiểm điểm, nhận thức, đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ: Lập kế hoạch, phương án phòng chống lụt bão, chuẩn bị lực lượng, vật tư kỹ thuật, tổ chức chỉ đạo, chỉ huy. thông tin liên lạc... Bổ sung, hoàn thiện kế hoạch, các phương án phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai năm 2000 một cách cụ thể, sát thực theo phương châm "4 tại chỗ", "lấy phòng ngừa là chính", chủ động đối phó cao nhất với các tình huống thiên tai bất lợi có thể xảy ra trên địa bàn quản lý của từng ngành, từng địa phương.
2. Ủy ban Nhân dân các huyện, quận, thị xã cùng các ngành chức năng liên quan của thành phố chỉ đạo và thực hiện việc huy động nhân lực, vật tư, phương tiện, ưu tiên cấp phát vốn cho việc thực hiện tiến độ thi công các hạng mục công trình xây dựng cơ bản tu bổ đê điều năm 2000 theo quyết định giao chỉ tiêu đắp đê, làm kè, cống của Uỷ ban nhân dân thành phố và của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, bảo đảm chất lượng công trình và thời gian theo quv định.
Uỷ ban Nhân dân các huyện, quận, thị xã tổ chức, chỉ đạo việc huy động nguồn lực địa phương: công lao động nghĩa vụ, quỹ phòng chống lụt bão và các nguồn vốn khác cho tu bổ, sửa chữa hư hỏng đê điều; Sử dụng đúng mục đích có hiệu quả các nguồn lực này cho nhiệm vụ phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai.
3. Trong tháng 3, tháng 4 năm 2000 các huyện, quận, thị xã hoàn thành việc kiện toàn Ban chỉ huy phòng chống bão lụt, lập kế hoạch phòng chống lụt bão; Tổ chức kiểm tra đánh giá chất lượng công trình đê điều; Xây dựng phương án hộ đê toàn tuyến và tại các trọng điểm xung yếu, phương án bảo vệ an toàn cho người, tài sản của nhân dân, Nhà nước, đặc biệt quan tâm tới ngư dân đánh bắt hải sản, dân cư sinh sống ở các vùng bối, bãi ven sông, ven biển khi có mưa, bão, lũ lớn. Tập trung chỉ đạo chặt chẽ các việc :
· Thực hiện nghiêm túc quy chế trực ban tham mưu phòng chống lụt bão tại Văn phòng các huyện, quận, thị xã và các cơ sở; Tổ chức hệ thống thông tin đảm bảo chỉ huy thông suốt trong mọi tình huống thiên tai.
· Tổ chức và chỉ đạo chặt chẽ lực lượng tuần tra canh gác đê (nòng cốt là lực lượng quản lý đê nhân dân), lực lượng xung kích hộ đê, tập huấn kỹ thuật và diễn tập phương án bảo vệ, phương án cứu hộ đê và khắc phục hậu quả thiên tai, đặc biệt quan tâm tới an toàn của các cống dưới đê.
· Bố trí số lượng, chủng loại vật tư dự trữ (của Nhà nước và vật tư dự trữ trong nhân dân) cho việc ứng cứu hộ đê tại các trọng điểm.
4. Uỷ ban Nhân dân các huyện, quận, thị xã thường xuyên quan tâm, có phương pháp và hình thức tổ chức việc tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho nhân dân về nhiệm vụ phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai để mọi người, mọi gia đình tự giác thực hiện Pháp lệnh về đê điều và Pháp lệnh phòng chống lụt bão; Kiểm tra chặt chẽ và xử lý nghiêm đối với các vụ việc vi phạm tới an toàn của hệ thống đê điều.
5. Các ngành, các đơn vị kinh tế trọng điểm, các lực lượng vũ trang phải kiện toàn Ban chỉ huy phòng chống bão lụt, xây dựng kế hoạch, phương án bảo vệ an toàn cho người và tài sản, chuẩn bị nhân lực, phương tiện, vật tư, dụng cụ lao động... để chủ động đối phó với tình huống thiên tai bất lợi nhất xảy ra, nhanh chóng khắc phục hậu quả thiên tai để ổn định sản xuất.
* Đài Khí tượng Thuỷ văn khu vực Đông bắc có trách nhiệm thông báo đầy đủ, kịp thời các bản tin dự báo thời tiết, bão, lũ, nước biển dâng, mực nước lũ tại các trạm thuỷ văn cơ bản (theo quy chế báo bão, lũ của Chính phủ, thông tư của Tổng cục Khí 'tượng thuỷ văn và Quy định số 91 ngày 12/7/1999 của uỷ ban nhân dân thành phố đã ban hành) để các địa phương, các ngành chủ động phòng chống kịp 'thời, hiệu quả.
* Bưu điện Thành phố chỉ đạo các đơn vị trong ngành ưu tiên phục vụ thông tin liên lạc vô tuyến, hữu tuyến và truyền mạng vi tính giữa Văn phòng Ban chỉ huy phòng chống bão lụt thành phố với Văn phòng thường trực Ban chỉ đạo chống lụt bão Trung ương, Đài Khí tượng thuỷ văn khu vực Đông bắc, Đài Phát thanh - Truyền hình và Ban chỉ huyphòng chống bão lụt các huyện, quận, thị xã, các trọng điểm, các ngành bảo đảm thông suốt trong mọi tình huống thiên tai; Phối hợp với Ban chỉ huy phòng chống bão lụt các địa phương tổ chức tập huấn cho lực lượng thông tin chạy bộ.
* Thường trực Ban chỉ huy phòng chống bão lụt thành phố chủ trì, phối hợp với Bộ chỉ huy quân sự Thành phố và Sở Giao thông công chính lập kế hoạch cụ thể về điều động lực lượng, phương tiện các quân, binh chủng trên địa bàn Hải Phòng; Phương án để vận chuyển nhân lực, vật tư qua sông tham gia ứng cứu hộ đê, giải quyết các tình huống khẩn cấp trong bão, lũ. Bộ chỉ huy Quân sự thành phố chịu trách nhiệm huy động lực lượng vũ trang trên địa bàn để cứu hộ, cứu nạn khi có lệnh điều động của thành phố.
* Sở Thuỷ sản, Sở Giao thông-Công chính, Cảng Hải Phòng, các đồn biên phòng, Ủy ban Nhân dân các địa phương ven biển kiểm tra, lập phương án và bảo đảm an toàn cho người, phương tiện hoạt động trên sông, biển thuộc phạm vi quản lý (đăng kiểm chặt chẽ an toàn phương tiện, dụng cụ cứu sinh, thiết bị theo dõi thời tiết, thiên tai); Phối hợp với Trung tâm tìm kiếm cứu nạn hàng hải khu vực I (vùng 2) do Cảng vụ Hải Phòng phụ trách khi xảy ra các tình huống cứu nạn khẩn cấp về người và phương tiện hoạt động trên biển.
* Điện lực Hải Phòng lập kế hoạch và bảo đảm an toàn mạng lưới điện khi có bão, mưa lớn ngập úng sâu, diện rộng; Cấp điện đầy đủ, kịp thời cho các trạm bơm, các cống đầu mối bảo đảm nhiệm vụ chống lụt và tiêu úng cho lúa và hoa màu .
* Sở Thương mại, Sở Y tế lập phương án dự phòng các mặt hàng thiết yếu, thuốc phòng chữa bệnh, lực lượng, phương tiên vận chuyển cứu trợ, chủ động khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường khi lũ, bão xảy ra.
* Sở Xây dựng lập và thực hiện phương án phòng chống lụt bão cho số nhà cửa của nhân dân đang bị hư hỏng, xuống cấp; Bảo đảm an toàn cho người, các công 'trình kiến trúc dân dụng và công nghiệp thuộc phạm vi ngành quản lý.
* Công an Thành phố lập và thực hiện phương án bố trí lực lượng, phương tiện tại các địa bàn xung yếu, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội khi thiên tai xảy ra.
* Báo Hải Phòng, Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố phối hợp với Thường trực Ban chỉ huy chống bão lụt thành phố tổ chức tuyên truyền, giáo dục sâu rộng cho nhân dân về nhiệm vụ bảo vệ đê điều, phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai, các thông tin về dự báo, cảnh báo bão, lũ để các cấp, các ngành và nhân dân chủ động phòng tránh.
6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Thường trực Ban chỉ huy phòng chống bão lụt thành phố lập phương án bảo vệ trọng điểm đê biển, đê lũ cấp thành phố; Chỉ đạo tiêu úng các hệ thống thuỷ nông và chuẩn bị giống, cây, con để phục hồi sản xuất sau bão, lũ; Tổ chức trực ban phòng chống bão lụt thành phố, tập huấn hộ đê, phòng chống lụt bão cho các lực lượng quản lý đê, trực ban tham mưu của các huyện, quận, thị xã; Kiểm tra đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ, phương án phòng chống lụt bão theo chỉ thị của Uỷ ban Nhân dân thành phố; Thường xuyên theo dõi báo cáo đầy đủ, kịp thời diễn biến của tình hình thời tiết, các dự báo về thiên tai có kế hoạch chủ động phòng chống có hiệu quả ngay từ quý 1/2000.
Yêu cầu các cấp, các ngành, đơn vị, tổ chức thực hiện khẩn trương, nghiêm túc Chỉ thị này và báo cáo kết quả về Uỷ ban Nhân dân thành Phố ./.