CHỈ THỊ
Về việc thi hành Pháp lệnh Thuế nhà đất
______________
Căn cứ Nghị quyết Quốc hội khóa VIII kỳ họp thứ 6 ủy quyền cho Hội đồng Nhà nước quy định một số thuế mới. Ngày 1/7/1991 Hội đồng Nhà nước đã ban hành Pháp lệnh Thuế nhà đất theo Lệnh số 541 CT/HĐNN8, và công bố Pháp lệnh có hiệu lực thi hành trong cả nước kể từ ngày 15/7/1991.
Hội đồng Bộ trưởng đã ra Nghị định số 270/HĐBT ngày 14/9/1991 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Thuế nhà đất và Bộ Tài chính đã có Công văn số 1327 ngày 23/9/1991 hướng dẫn thực hiện.
Để thi hành nghiêm chỉnh pháp lệnh thuế nhà đất của nhà nước, và nghị định của Hội đồng Bộ trưởng, Ủy ban Nhân dân Thành phố yêu cầu thủ trưởng các cấp, các nghành, các đơn vị và nhân dân thành phố thực hiện nhưng việc cụ thể sau:
1. Cục Thuế Thành phố phối hợp với các cơ quan thông tin, báo trí tổ chức một đợt tuyên truyền sâu rộng, trên các phương tiện thông tin đại chúng, để các cấp các nghành, các tổ chức kinh tế, lực lượng vũ trang và toàn thể nhân dân quán triệt Pháp lệnh Thuế nhà đất của nhà nước đồng thời thông báo giải thích cho các chủ sở hữu về nhà, sử dụng về đất (gọi chung là chủ nhà đất) chấp hành nghiêm chỉnh pháp lệnh thuế nhà đất của nhà nước.
2. Trong 15 ngày kể từ ngày 25/10/1991 các chủ nhà đất trong địa bàn toàn thành phố đều phải kê khai báo số lượng đất đang sử dụng, nhà ở và các công trình kiến trúc khác đang sở hữu hoặc quản lý. (Riêng ở nông thôn chỉ kê khai đất thổ cư không tính thuế nông nghiệp, không phải kê khai nhà trừ nhà ở nơi có hoạt động kinh doanh, dịch vụ ven đường quốc lộ, tỉnh lộ) theo hướng dẫn của UBND phường, xã, thị trấn, và phải nộp thuế nhà đất trong tháng 11/1991.
Nếu quá thời hạn trên, các chủ nhà đất không chấp hành đầy đủ việc kê khai và đóng thuế sẽ bị xử lý theo điều 18 của pháp lệnh thuế nhà đất đã quy định.
3. Để giúp Ủy ban thường xuyên chỉ đạo thi hành Pháp lệnh Thuế nhà đất được đồng bộ, thống nhất, triệt để thành lập ban chỉ đạo từ thành phố đến quận, huyện, thị xã do đồng chí Phó chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố làm trưởng ban. Thủ trưởng cơ quan thuế làm phó ban thường trực, thủ trưởng các cơ quan: Quản lý ruộng đất, Xây dựng, Tài chính, Thống kê, Kế hoạch, Công an làm ủy viên.
Mỗi thành viên trong ban chỉ đạo của thành phố, quận, huyện, thị xã cử một đồng chí trưởng hoặc phó phòng nghiệp vụ chuyên môn về đất, nhà, hộ tịch hộ khẩu, để giúp ban chỉ đạo làm nhiệm vụ chuyên trách, thường xuyên tổng hợp tình hình, số liệu tài liệu và hướng dẫn cơ sở tổ chức thi hành.
Ban chỉ đạo các cấp có trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai và tập huấn cho cán bộ cơ sở về nội dung Pháp lệnh Thuế nhà đất, và những nghiệp vụ chuyên môn cần thiết phục vụ cho yêu cầu thi hành Pháp lệnh.
Các sở xây dựng, Ban quản lý đất đai, Sở tài chính, Cục thuế nhà nước thành phố có trách nhiệm:
- Khoanh bao xếp hạng đất, hạng nhà, định giá đất, giá nhà làm cơ sở cho việc tính thuế theo pháp lệnh thuế nhà đất, và các thông tư hướng dẫn của liên bộ đã quy định.
- Xác định các điểm dân cư ven đường quốc lộ, tỉnh lộ, thị trấn, thị xã thành phố phải thực hiện việc kê khai để đóng thuế nhà đất và những vùng nông thôn chỉ nộp thuế phần sử dụng đất.
- Cung cấp tài liệu, kinh phí cho quận, huyện, thị xã để tổ chức thi hành.
Đề nghị Bộ Tài chính điều tiết cho ngân sách quận, huyện, thị xã 50% số thu về thuế nhà đất của năm 1991, không nằm trong kế hoạch cân đối ngân sách của địa phương đã được phê duyệt.
4. Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các quận, huyện, thị xã có trách nhiệm chỉ đạo toàn diện, tuyên truyền, kê khai, xét miễn giảm thuế, tính thuế, thu thuế theo đúng pháp lệnh theo sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo thành phố, trong địa bàn thuộc địa phương quản lý (kể cả các chủ nhà đất thuộc các đơn vị lực lượng vũ trang cơ quan, xí nghiệp… của trung ương, thành phố đóng trên địa bàn).
Việc tổ chức thi hành Pháp lệnh nhà đất là một nhiệm vụ trung tâm quan trọng của các cấp các nghành trong thời gian quý IV năm 1991. Cần kết hợp với các cơ quan bảo vệ Pháp luật xử lý nghiêm kịp thời các hành vi chống đối, gây cản trở đến việc thi hành pháp lệnh thuế nhà đất, nhằm bảo đảm trật tự kỷ cương, để nộp ngay từ khi bắt đầu thực hiện luật.
Ủy ban Nhân dân các quận, huyện, thị xã báo cáo tiến độ triển khai và kết quả thi hành ở địa phương về Ủy ban Nhân dân Thành phố (qua thường trực ban chỉ đạo) vào thứ bảy hàng tuần cho đến khi hoàn thành việc tổ chức thi hành Pháp lệnh Thuế nhà đất trên địa bàn./.