QUYẾT ĐỊNH
Quy định định hướng nội dung hương ước, quy ước
thôn (bản, tổ dân phố) trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật tổ chức chính
quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg ngày 08/5/2018 của Thủ tướng
Chính phủ về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước;
Căn cứ Thông tư số 04/2020/TT-BVHTTDL ngày 06/8/2020 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh tại
Văn bản số 113/SVHTTDL-NSVHGĐ ngày 22/7/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh Quyết định này quy định các nội dung định hướng xây dựng hương ước, quy ước (sau đây gọi chung là hương ước) cho thôn (bản, tổ dân phố) trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
2. Đối tượng áp dụng Quyết định này áp dụng đối với các thôn (bản, tổ dân phố) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến xây dựng và thực hiện hương ước trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 2. Nội dung, hình thức hương ước
1. Nội dung của hương ước
a) Do thôn (bản, tổ dân phố) quyết định, dựa trên nhu cầu tự quản của cộng đồng dân cư, bảo đảm theo nguyên tắc tự nguyện, tự thỏa thuận, thống nhất của cộng đồng dân cư; phát huy đầy đủ quyền làm chủ của Nhân dân. Nội dung của hương ước bao gồm một hoặc một số lĩnh vực của đời sống xã hội mà các văn bản pháp luật chưa quy định. Nội dung hương ước không chép lại các nội dung của pháp luật đã được quy định cụ thể, rõ ràng.
b) Phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của
Nhà nước; đạo đức xã hội, phong tục, tập quán tốt đẹp của cộng đồng dân cư.
Không vi phạm quyền con người, quyền công dân, quyền tự do tín ngưỡng, tôn
giáo, bảo đảm bình đẳng giới. Không đặt ra các khoản phí, lệ phí, phạt tiền, phạt
vật chất.
c) Ghi nhận, bảo vệ, giữ gìn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc, phong tục, tập quán tốt đẹp của địa phương và xây dựng nếp sống văn minh trong cộng đồng dân cư.
d) Xây dựng các giá trị văn hóa mới lành mạnh, tiến bộ, phù hợp với đặc
điểm tình hình của cộng đồng dân cư; quy định và tổ chức thực hiện các biện
pháp hạn chế, tiến tới xóa bỏ phong tục, tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan.
e) Phát huy tinh thần tự quản của cộng đồng dân cư, đảm bảo giữ gìn an
ninh trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường gắn với
thực hiện dân chủ ở cơ sở.
g) Tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội, phong tục tập quán của từng thôn
(bản, tổ dân phố), hương ước có thể quy định một số nội dung đặc thù theo điều
kiện thực tiễn của địa phương nhưng phải đảm bảo phù hợp và không được trái
với chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước.
2. Hình thức của hương ước
Hương ước được thể hiện bằng hình thức văn bản, sử dụng ngôn ngữ là
tiếng Việt, được trình bày ngắn gọn, rõ ràng, cụ thể, dễ hiểu, phù hợp trình độ
nhận thức và văn hóa của Nhân dân trong thôn (bản, tổ dân phố).
Việc lựa chọn tên gọi “Hương ước” hoặc “Quy ước” do cộng đồng dân cư
thống nhất, quyết định. Mỗi thôn (bản, tổ dân phố) chỉ xây dựng 01 (một) bản
hương ước.
Điều 3. Định hướng nội dung hương ước
Định hướng các nội dung của hương ước được quy định cụ thể tại Phụ lục
ban hành kèm theo Quyết định này.
Điều 4. Tổ chức thực hiện
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm quản lý; chỉ đạo, kiểm
tra, hướng dẫn các địa phương trong quá trình xây dựng và thực hiện hương ước
đảm bảo các quy định.
2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực
hiện, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng hương ước, quy ước theo quy định tại
Quyết định này và các văn bản pháp luật liên quan.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các địa
phương kịp thời kiến nghị, phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để phối hợp xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Điều 5. Hiệu lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 8 năm 2021.
2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các
tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.