CHỈ THỊ
Về việc tăng cường công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; vận động toàn dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ
___________________________________
Trong những năm qua, các cấp, các ngành và nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh Lào Cai đã tập trung triển khai thực hiện sự chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an và Chỉ thị số 02/2005/CT-UBND, ngày 05/01/2005 của UBND tỉnh Lào Cai về vận động toàn dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ (VK, VLN, CCHT) đạt kết quả tốt, góp phần tích cực cho công tác phòng, chống tội phạm và tai, tệ nạn, bảo vệ môi trường sinh thái... Tuy nhiên, trong thời gian gần đây, một số nơi trên địa bàn tỉnh có hiện tượng người dân tái sử dụng súng săn tự chế, tự chế tạo vũ khí thô sơ; hoạt động mua bán, vận chuyển, sử dụng vật liệu nổ trái phép để khai thác khoáng sản gia tăng; còn nhiều vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ, pháo và đồ chơi nguy hiểm thẩm lậu từ nước ngoài vào nội địa; nhiều thanh thiếu niên tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ... đó là những nguy cơ tiềm ẩn cho an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.
Để triển khai thực hiện nghiêm túc Pháp lệnh số 16/2011/UBTVQH12, ngày 30/6/2011 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội khóa 12 về quản lý VK, VLN, CCHT, phòng ngừa ngăn chặn các vụ việc liên quan đến VK, VLN, CCHT góp phần thực hiện Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm và bảo vệ môi trường sinh thái, UBND tỉnh chỉ thị:
1. Công an tỉnh Lào Cai:
a. Xây dựng kế hoạch tổng kiểm tra và mở đạt cao điểm vận động toàn dân giao nộp VK, VLN, CCHT từ 10/11/2012 đến 31/3/2013, kết hợp phòng chống sản xuất, nhập khẩu, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép pháo, đồ chơi nguy hiểm và đèn trời trong dịp Tết Nguyên đán.
b. Phối hợp với các cơ quan nhà nước có liên quan chỉ đạo công tác tuyên truyền, giáo dục để nhân dân biết, hiểu và thực hiện nghiêm túc các quy định tại Pháp lệnh số 16/2011, Nghị định số 25/2012/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thi hành Pháp lệnh, Nghị định số 26/2012/NĐ-CP, quy định về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và kinh phí phục vụ việc tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy VK, VLN, CCHT; Nghị định 36/2009/NĐ-CP về quản lý, sử dụng pháo; Quyết định số 95/2009/QĐ-TTg ngày 17/7/2009 của Thủ tướng Chính phủ v/v cấm sản xuất, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán, đốt và thả "đèn trời"; Nghị định số 73/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự; Quyết định 464/QĐ-BNV ngày 27/12/1993 của Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an) về danh mục đồ chơi nguy hiểm bị cấm...
c. Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp tham mưu cho Chủ tịch UBND cùng cấp ra quyết định thành lập "Ban chỉ đạo cuộc vận động toàn dân giao nộp VK, VLN, CCHT" do lãnh đạo Ủy ban nhân dân làm Trưởng ban, lãnh đạo cơ quan Công an làm Phó trưởng ban thường trực, lãnh đạo các ban, ngành, đoàn thể: Quân sự, Kiểm lâm, Hội cựu chiến binh, Thanh niên, Phụ nữ... làm thành viên; để huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị thông qua "Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ" tổ chức cho nhân dân học tập, cam kết không sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại VK (nhất là súng săn và vũ khí thô sơ), VLN, CCHT, pháo, đèn trời và đồ chơi nguy hiểm; vận động toàn dân giao nộp VK, VLN, CCHT như súng quân dụng, bom, mìn, lựu đạn, thuốc nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ, đạn các loại, súng hơi, súng săn các loại, dao găm, kiếm, mác, súng bắn đạn cao su, đạn hơi cay, gậy điện, gậy cao su... còn đang tàng trữ, sử dụng trái phép, trôi nổi, rơi vãi trong nhân dân. Quá trình thực hiện, lấy vận động là chính, song nếu vẫn không tự giác giao nộp thì tiến hành tịch thu và xử lý theo quy định pháp luật.
d. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra về việc tổng kiểm tra và vận động toàn dân giao nộp VK, VLN, CCHT...; tổ chức việc tiếp nhận, quản lý, phân loại, thanh lý, tiêu hủy số VK, VLN, CCHT, pháo và đồ chơi nguy hiểm thu nộp được theo quy định, đảm bảo an toàn. Tổ chức sơ kết, tổng kết và đề nghị khen thưởng đối với những tập thể và cá nhân có thành tích; xử lý nghiêm những trường hợp cố tình vi phạm các quy định về quản lý VK, VLN, CCHT, pháo, đồ chơi nguy hiểm.
2. UBND cấp huyện, cấp xã thành lập Ban chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, kiểm tra rà soát, thống kê và vận động các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng VK, VLN, CCHT, pháo và đồ chơi nguy hiểm các loại tự giác giao nộp. Kịp thời động viên khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích, phê bình, kỷ luật những tập thể cá nhân yếu kém, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm.
3. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Tổ chức tuyên truyền, tập huấn nội dung Pháp lệnh và các văn bản pháp luật có liên quan cho cán bộ chiến sỹ, lực lượng dân quân tự vệ. Chủ trì việc đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện có hiệu quả công tác quản lý VK, VLN, CCHT trong lực lượng theo chức năng và trách nhiệm được giao. Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong việc tổ chức vận động nhân dân giao nộp, tiếp nhận quản lý và tiêu hủy VK, VLN theo quy định.
4. Công an tỉnh, Sở Công thương, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Kiểm Lâm tỉnh tổ chức kiểm tra, thanh tra chấn chỉnh công tác đăng ký, quản lý các loại VK, VLN, CCHT, tiền chất thuốc nổ thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp của Chính phủ tránh để mất, thất thoát, xảy ra tai nạn trong quá trình vận chuyển, bảo quản, sử dụng các loại tài sản đặc biệt này. Quá trình tổ chức đăng ký, cấp các loại giấy phép sử dụng, các lệnh vận chuyển... phải tuân thủ các quy định của nhà nước. Trước khi cấp phép phải kiểm tra sự cần thiết đối với nhu cầu trang bị, sử dụng VK, VLN, CCHT của các tổ chức cá nhân; kiểm tra các điều kiện về an ninh trật tự theo quy định; kiểm tra chứng chỉ và kiến thức về kỹ thuật sử dụng, trình độ hiểu biết những quy định của pháp luật hiện hành, nếu không đạt yêu cầu theo quy định thì kiên quyết không cấp phép. Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc quản lý, sử dụng VK, VLN, CCHT của các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh.
5. Cục Hải quan tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh, Chi cục Kiểm Lâm tỉnh chủ động thực hiện và phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an trong phòng ngừa, phát hiện, bắt các đối tượng nhập lậu, mua bán, vận chuyển, sản xuất, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại VK, VLN, CCHT, tiền chất thuốc nổ, pháo và đồ chơi nguy hiểm để xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.
6. Sở Tư pháp, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Lào Cai, Đài phát thanh-Truyền hình tỉnh phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục toàn dân thực hiện Pháp lệnh quản lý VK, VLN, CCHT, các văn bản hướng dẫn thi hành và tích cực thực hiện cuộc vận động toàn dân giao nộp VK, VLN, CCHT, pháo và đồ chơi nguy hiểm.
7. Sở Giáo dục và Đào tạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật, phối hợp lực lượng Công an tổ chức ký cam kết không mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại VK, VLN, CCHT, pháo và đồ chơi nguy hiểm; xử lý nghiêm những trường họp vi phạm trong học sinh, sinh viên.
8. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp các cơ quan chức năng tham mưu cho UBND tỉnh đảm bảo kinh phí từ ngân sách nhà nước cho việc triển khai thực hiện Pháp lệnh và các Nghị định của Chính phủ về quản lý, sử dụng VL, VLN, CCHT, pháo và đồ chơi nguy hiểm .
9. Đề nghị các cấp ủy Đảng, ủy ban MTTQVN tỉnh, Hội Cựu Chiến binh tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh quan tâm chỉ đạo các cơ quan, tổ chức trực thuộc tích cực tham gia thực hiện công tác quản lý VK, VLN, CCHT và vận động nhân dân giao nộp VK, VLN, CCHT để góp phần tiếp tục tổ chức thực hiện Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm, giữ vững an ninh, trật tự, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân và bảo vệ môi trường sinh thái.
Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký, thay thế Chỉ thị số 02/2005/CT-UB ngày 05/01/2005 của UBND tỉnh Lào Cai về vận động toàn dân giao nộp VK, VLN, CCHT và Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 25/8/2009 của UBND tỉnh Lào Cai về tăng cường quan lý VK, VLN, CCHT đảm bảo ANTT trong tình hình mới. Các cấp, các ngành, các đoàn thể khẩn trương, nghiêm túc triển khai thực hiện; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện bằng văn bản về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để kịp thời chỉ đạo./.