CHỈ THỊ
Tăng cường, đôn đốc đẩy mạnh thực hiện, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An
______________________
Thực hiện các Nghị định của Chính phủ số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 về tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính, 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 về kiểm soát thủ tục hành chính, 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định có liên quan về kiểm soát thủ tục hành chính, các văn bản quy phạm pháp luật khác và các văn bản chỉ đạo của Bộ Tư pháp, trong những năm qua, công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả nhất định.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác kiểm soát thủ tục hành chính vẫn còn một số hạn chế như: sự quan tâm chỉ đạo của các cấp, các ngành chưa thực sự quyết liệt; việc tham mưu công bố các thủ tục hành chính mới hoặc được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ chưa kịp thời; nhận thức về yêu cầu của việc đánh giá tác động đối với thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật còn hạn chế; thực hiện niêm yết công khai thủ tục hành chính còn chưa thường xuyên; tình trạng bổ sung thành phần hồ sơ hoặc có thêm yêu cầu xác nhận không có trong quy định làm phát sinh thêm thủ tục hành chính gây phiền hà cho các tổ chức, cá nhân; trong quá trình tiếp nhận hồ sơ còn có trường hợp yêu cầu phải mua mẫu đơn, tờ khai trong khi theo quy định được cung cấp miễn phí; việc giải quyết các hồ sơ hành chính còn chậm trễ so với quy định, nhất là các hồ sơ, thủ tục về đất đai...
Nhằm tiếp tục tăng cường, đôn đốc, đẩy mạnh thực hiện, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt các nội dung sau:
a) Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền và tập trung chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP của Chính phủ, các Thông tư, văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành có liên quan đến công tác kiểm soát thủ tục hành chính;
b) Thường xuyên rà soát, thống kê, cập nhật các thủ tục hành chính mới ban hành, thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bị bãi bỏ thuộc phạm vi chức năng quản lý của ngành, lĩnh vực và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định công bố.
Trường hợp có những thủ tục hành chính không còn phù hợp, không cần thiết, không hợp lý, thiếu đồng bộ, các thủ tục hành chính chưa đầy đủ hoặc chưa được cập nhật phải có kiến nghị UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành ở Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung kịp thời;
c) Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết công khai các thủ tục hành chính đã được Chủ tịch UBND tỉnh công bố tại trụ sở cơ quan, đơn vị theo đúng quy định;
d) Tăng cường kiểm tra và tự kiểm tra công tác giải quyết thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị mình; tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ đầu mối thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính; nghiêm cấm cán bộ, công chức tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính không đúng quy định hoặc yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp thêm các loại giấy tờ không có trong quy định; có các biện pháp chỉ đạo quyết liệt để chấn chỉnh, khắc phục tình trạng giải quyết chậm trễ hồ sơ cho tổ chức, cá nhân;
đ) Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết công khai các văn bản hướng dẫn thực hiện phản ánh kiến nghị theo quy định tại trụ sở, nơi tiếp nhận hồ sơ yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính;
e) Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh trong quá trình xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh có quy định thủ tục hành chính phải lấy ý kiến của Sở Tư pháp theo quy định và thực hiện nghiêm túc, có chất lượng việc đánh giá tác động thủ tục hành chính dự kiến sẽ ban hành, chi phí tuân thủ thủ tục hành chính để đưa vào hồ sơ đề nghị Sở Tư pháp thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo quy định;
g) Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định tại Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 của Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính và quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh;
h) Hàng năm, xây dựng dự toán và bố trí kinh phí hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính cho ngành, đơn vị theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
2. Sở Tư pháp:
a) Hướng dẫn các Sở, ban, ngành cấp tỉnh đánh giá tác động, tính toán chi phí tuân thủ thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Tăng cường công tác kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; Thực hiện có hiệu quả việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức trong quy định và thực hiện thủ tục hành chính;
c) Tăng cường tổ chức tập huấn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính cho cán bộ, công chức là cán bộ đầu mối làm nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và địa phương.
3. Sở Nội vụ:
Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp đưa nội dung thực hiện cải cách thủ tục hành chính là một trong những tiêu chí để xem xét thi đua, khen thưởng hàng năm của cá nhân, đơn vị trực thuộc.
4. Sở Tài chính:
Chủ trì và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị bố trí kinh phí kịp thời cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 09/9/2014 của UBND tỉnh quy định nội dung chi, mức chi thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh.
5. Thanh tra tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Nội vụ tăng cường hoạt động kiểm tra công vụ, phát hiện, xử lý kịp thời những hành vi vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân, góp phần chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính.
6. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An, Báo Nghệ An đẩy mạnh công tác tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, dành thời lượng phù hợp để tuyên truyền, các hoạt động triển khai, tình hình, kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính nói chung và kiểm soát thủ tục hành chính nói riêng.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể của tỉnh phát huy vai trò giám sát hoạt động cải cách thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, các cấp, các ngành trong tỉnh tổ chức quán triệt và chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, phát sinh đề nghị báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) để kịp thời xem xét, giải quyết./.