THÔNG TƯ
Quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ
về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa
_________________
Căn cứ Bộ luật Hàng hải Việt Nam ngày 25 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 15 tháng 6 năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 17 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa;
Căn cứ Nghị định số 56/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam và Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam;
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa (sau đây gọi tắt là Nghị định số 57/2024/NĐ-CP), bao gồm:
1. Nạo vét duy tu theo chất lượng thực hiện; nạo vét khẩn cấp; công tác kiểm tra, giám sát và tổ chức thực hiện quản lý thi công đối với nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa từ nguồn ngân sách nhà nước.
2. Tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nạo vét kết hợp thu hồi sản phẩm.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến các nội dung quy định tại Điều 1 Thông tư này.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Đơn vị quản lý dự án là đơn vị thực hiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng theo các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng được pháp luật hiện hành quy định.
2. Hợp đồng thi công nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng, nạo vét duy tu luồng đường thủy nội địa theo chất lượng thực hiện là hợp đồng có giá hợp đồng không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng đối với toàn bộ nội dung, phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật và điều khoản quy định trong hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc phải thực hiện dẫn đến giá hợp đồng thay đổi.
3. Cơ quan quản lý đường thủy nội địa khu vực trực thuộc Cục Đường thủy nội địa Việt Nam là Chi cục Đường thủy nội địa, Cảng vụ Đường thủy nội địa.
Chương II
NẠO VÉT DUY TU THEO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN; NẠO VÉT KHẨN CẤP; CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ THI CÔNG NẠO VÉT DUY TU LUỒNG HÀNG HẢI CÔNG CỘNG, ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA VÀ TIÊU CHÍ LỰA CHỌN DOANH NGHIỆP LẬP BÁO CÁO NGHIÊN CỨU
KHẢ THI DỰ ÁN NẠO VÉT KẾT HỢP THU HỒI SẢN PHẨM
Mục 1
NẠO VÉT DUY TU THEO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN
Điều 4. Cơ sở lựa chọn hình thức nạo vét duy tu theo chất lượng thực hiện
1. Nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa theo chất lượng thực hiện căn cứ vào các nội dung sau:
a) Tầm quan trọng của tuyến luồng đối với hoạt động hàng hải, đường thủy nội địa, khả năng khai thác các cảng biển (đối với luồng hàng hàng hải công cộng), cảng, bến thủy nội địa (đối với đường thủy nội địa) phục vụ phát triển kinh tế xã hội;
b) Số liệu thống kê về khối lượng hàng hóa; số lượng, chủng loại, kích thước tàu biển (đối với luồng hàng hàng hải công cộng), phương tiện thủy nội địa (đối với đường thủy nội địa) thông qua cảng, bến trên tuyến luồng hàng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa trong thời gian 03 năm gần nhất;
c) Diễn biến sa bồi, kết quả nạo vét duy tu trong khoảng thời gian tối thiểu 03 năm gần nhất;
d) Phương án khu vực, địa điểm tiếp nhận chất nạo vét.
2. Hình thức nạo vét duy tu theo chất lượng thực hiện được quyết định trong kế hoạch bảo trì công trình hàng hải, đường thủy nội địa.
Điều 5. Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo chất lượng thực hiện
Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình nạo vét duy tu theo chất lượng thực hiện được lập theo quy định pháp luật về xây dựng, trong đó một số nội dung được cụ thể như sau:
1. Thông số kỹ thuật của luồng hàng hải theo công bố thông báo hàng hải, đường thủy nội địa định kỳ gần nhất.
2. Chuẩn tắc nạo vét (độ sâu, bề rộng) của tuyến luồng theo kế hoạch bảo trì công trình hàng hải, đường thủy nội địa được phê duyệt.
3. Thời gian thực hiện từ 03 năm đến 05 năm theo kế hoạch bảo trì công trình được phê duyệt.
4. Khối lượng nạo vét duy tu theo chất lượng thực hiện gồm khối lượng nạo vét duy tu ban đầu và khối lượng nạo vét khoán duy trì chuẩn tắc luồng, được tính toán, xác định như sau:
a) Khối lượng nạo vét duy tu ban đầu gồm khối lượng tính toán theo tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình và khối lượng sa bồi dự kiến từ thời điểm khảo sát đo đạc thông báo hàng hải, thông báo luồng đường thủy nội địa đến thời điểm khảo sát đo đạc bàn giao mặt bằng. Khối lượng nạo vét này được chuẩn xác lại theo số liệu khảo sát đo đạc bàn giao mặt bằng trước thời điểm bắt đầu thi công nạo vét;
b) Khối lượng nạo vét khoán duy trì chuẩn tắc luồng là khối lượng nạo vét duy tu trung bình hàng năm và được xác định trên các cơ sở diễn biến khối lượng sa bồi của tuyến luồng. Khối lượng sa bồi được tính toán trên các số liệu khảo sát thông báo hàng hải, thông báo luồng đường thủy nội địa định kỳ, số liệu đo đạc bàn giao mặt bằng công trình và số liệu đo đạc nghiệm thu nạo vét duy tu của tuyến luồng trong khoảng thời gian tối thiểu 03 năm gần nhất.
5. Khu vực, địa điểm tiếp nhận chất nạo vét được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố, chấp thuận hoặc quy hoạch phải đảm bảo tiếp nhận toàn bộ chất nạo vét trong thời gian thực hiện nạo vét duy tu theo chất lượng thực hiện.
6. Dự toán kinh phí nạo vét duy tu theo chất lượng thực hiện được xác định theo: khối lượng nạo vét của công trình; khoảng cách vận chuyển đến khu vực, địa điểm tiếp nhận chất nạo vét; khối lượng khảo sát đo đạc kiểm tra, giám sát; các công việc khác theo quy định của pháp luật về xác định dự toán xây dựng công trình.
Điều 6. Khảo sát đo đạc luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa trong thời gian nạo vét duy tu theo chất lượng thực hiện
1. Công tác khảo sát đo đạc định kỳ, đột xuất tuyến luồng được thực hiện trong thời gian thực hiện hợp đồng thi công nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa để phục vụ việc kiểm tra, giám sát và khai thác.
2. Khảo sát đo đạc định kỳ tuyến luồng thực hiện theo tần suất khảo sát đo đạc đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
3. Chủ đầu tư quyết định số lần khảo sát đo đạc đột xuất nhưng tối đa không quá 03 lần/năm; phạm vi khảo sát đo đạc mỗi lần do chủ đầu tư chỉ định với diện tích tối đa bằng 30% diện tích mặt bằng tuyến luồng. Trường hợp tần suất khảo sát đo đạc định kỳ tuyến luồng > 03 lần/năm thì sử dụng số liệu khảo sát đo đạc định kỳ của tuyến luồng để phục vụ việc kiểm tra, giám sát và khai thác. Trường hợp tần suất khảo sát đo đạc định kỳ tuyến luồng ≤ 03 lần/năm thì bổ sung khảo sát, đo đạc đột xuất để phục vụ kiểm tra, giám sát và khai thác, thời điểm khảo sát đo đạc định kỳ tối thiểu 03 tháng hoặc theo yêu cầu của chủ đầu tư trong trường hợp do sự kiện bất khả kháng gây ảnh hưởng đến chuẩn tắc luồng.
Điều 7. Trách nhiệm kiểm tra, giám sát và tổ chức quản lý thi công công trình đối với nạo vét duy tu theo chất lượng thực hiện
Chủ đầu tư, nhà thầu thi công, đơn vị quản lý dự án, tư vấn giám sát có trách nhiệm thực hiện kiểm tra, giám sát và tổ chức quản lý thi công công trình theo quy định tại Điều 14, Điều 15 Thông tư này và các quy định sau:
1. Trách nhiệm của Chủ đầu tư:
a) Chỉ đạo các đơn vị liên quan căn cứ kết quả khảo sát đo đạc định kỳ và đột xuất (nếu có) của tuyến luồng để kiểm tra, giám sát việc duy trì chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng của nhà thầu thi công nạo vét và phục vụ nghiệm thu công trình;
b) Chỉ đạo nhà thầu tư vấn khảo sát đo đạc đột xuất để kiểm tra, giám sát việc duy trì chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng của nhà thầu thi công nạo vét.
2. Trách nhiệm của nhà thầu thi công:
a) Trong thời hạn chậm nhất 20 ngày, kể từ khi phát hiện các vị trí cạn theo kết quả khảo sát đo đạc kiểm tra hoặc theo cảnh báo, yêu cầu của các cơ quan, đơn vị liên quan đến công tác quản lý, vận hành, khai thác tuyến luồng, nhà thầu thi công phải hoàn thành nạo vét các vị trí không đảm bảo chuẩn tắc thiết kế;
b) Trường hợp do điều kiện bất khả kháng không thể thực hiện việc nạo vét theo quy định tại điểm a khoản này và được Cảng vụ hàng hải tại khu vực (đối với luồng hàng hải công cộng), cơ quan quản lý đường thủy nội địa khu vực (đối với đường thủy nội địa) xác nhận, nhà thầu thi công kịp thời gửi văn bản đến đơn vị quản lý dự án. Trong thời hạn chậm nhất 20 ngày, kể từ thời điểm phát hiện các vị trí cạn (không bao gồm thời gian diễn ra sự kiện bất khả kháng), nhà thầu phải hoàn thành nạo vét các vị trí không đảm bảo chuẩn tắc;
c) Tổ chức thực hiện khảo sát đo đạc kiểm tra nội bộ kết quả thi công công trình bằng kinh phí của nhà thầu thi công nạo vét;
d) Ngoài trách nhiệm quy định tại điểm b và điểm c khoản 3 Điều này, nhà thầu thi công còn phải chịu trách nhiệm khác theo quy định của hợp đồng thi công đã ký kết.
3. Trách nhiệm của đơn vị quản lý dự án:
a) Căn cứ kết quả khảo sát đo đạc thông báo hàng hải, luồng đường thủy nội địa định kỳ, đột xuất (nếu có) để kiểm tra việc duy trì chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng của nhà thầu thi công nạo vét. Trường hợp phát hiện các vị trí cạn, đơn vị quản lý dự án gửi văn bản yêu cầu nhà thầu thi công nạo vét tiến hành nạo vét các vị trí cạn đạt chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng, đồng thời thông báo bằng văn bản đến tư vấn giám sát để thực hiện giám sát thi công theo quy định; báo cáo kết quả thực hiện thi công nạo vét cho chủ đầu tư và Cảng vụ hàng hải khu vực (đối với nạo vét duy tu luồng hàng hải), cơ quan quản lý đường thủy nội địa khu vực (đối với nạo vét duy tu đường thủy nội địa);
b) Trường hợp nhà thầu thi công không hoàn thành việc nạo vét duy trì chuẩn tắc thiết kế tuyến luồng đúng thời gian, tiến độ, chất lượng theo hợp đồng hoặc không hoàn thành việc nạo vét các vị trí cạn đạt chuẩn tắc thiết kế luồng theo thời gian quy định tại điểm a, điểm b khoản 2 Điều này thì đơn vị quản lý dự án có trách nhiệm báo cáo chủ đầu tư giảm trừ chi phí theo quy định tại hợp đồng tương ứng với phần thời gian không bảo đảm chuẩn tắc thiết kế (kể từ thời điểm phát hiện vị trí cạn đến khi hoàn thành việc khắc phục) và xử phạt theo quy định tại hợp đồng thi công;
c) Trường hợp nhà thầu thi công vi phạm hợp đồng, không còn khả năng để tiếp tục thực hiện hợp đồng, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ, chất lượng, hiệu quả của gói thầu, đơn vị quản lý dự án báo cáo đề xuất chủ đầu tư xem xét, chấm dứt hợp đồng đã ký kết và đề xuất phương án triển khai đối với phần khối lượng công việc chưa thực hiện của gói thầu bảo đảm tiến độ, chất lượng yêu cầu;
d) Tổ chức kiểm tra, đôn đốc tư vấn giám sát môi trường báo cáo kết quả giám sát chất lượng môi trường trong quá trình thực hiện nạo vét theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
đ) Tổ chức kiểm tra, giám sát việc tuân thủ của nhà thầu thi công trong quá trình thi công đối với các quy định về bảo vệ môi trường, bảo đảm an toàn hàng hải, đường thủy nội địa. Đề xuất chủ đầu tư đình chỉ thi công để xử lý hành vi vi phạm của nhà thầu thi công và tổ chức, cá nhân liên quan (nếu có);
e) Phối hợp, kiểm tra và giám sát việc thực hiện lập và lưu trữ hồ sơ hoàn thành công trình của các nhà thầu; báo cáo chủ đầu tư về hồ sơ hoàn thành công trình trước khi chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sử dụng theo quy định.
Điều 8. Nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình theo chất lượng thực hiện
Công tác nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa theo hình thức nạo vét theo chất lượng thực hiện được thực hiện theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 57/2024/NĐ-CP, quy định của pháp luật liên quan và các nội dung sau:
1. Đối với khối lượng nạo vét duy tu ban đầu (quy định tại điểm a khoản 4 Điều 5 Thông tư này) sau khi thi công hoàn thành, được nghiệm thu theo quy định để chuyển giai đoạn thi công khối lượng nạo vét khoán duy trì chuẩn tắc luồng.
2. Đối với khối lượng nạo vét khoán duy trì chuẩn tắc luồng (quy định tại điểm b khoản 4 Điều 5 Thông tư này) được nghiệm thu theo quy định đối với nạo vét theo chất lượng thực hiện, hồ sơ thanh toán kèm theo biên bản nghiệm thu chất lượng công việc thực hiện (không xác định trên cơ sở khối lượng nạo vét): Biên bản nghiệm thu hoàn thành theo giai đoạn thực hiện đối với từng giai đoạn thi công (06 tháng, 01 năm); Biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình nạo vét khi kết thúc thời gian thực hiện hợp đồng.
Mục 2
NẠO VÉT KHẨN CẤP
Điều 9. Trình tự thực hiện
Nạo vét khẩn cấp luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa được thực hiện theo trình tự sau:
1. Quyết định việc nạo vét khẩn cấp.
2. Tổ chức thực hiện nạo vét khẩn cấp.
3. Tổ chức lập và hoàn thiện hồ sơ hoàn thành công trình.
4. Thanh toán, quyết toán công trình.
Điều 10. Quyết định việc nạo vét khẩn cấp
1. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày xảy ra thiên tai, tai nạn bất ngờ, sự cố trên luồng, Cảng vụ hàng hải (đối với luồng hàng hải công cộng), cơ quan quản lý đường thủy nội địa khu vực (đối với đường thủy nội địa quốc gia) chủ trì, phối hợp với đơn vị quản lý vận hành luồng hàng hải công cộng, đơn vị bảo trì đường thủy nội địa quốc gia, khảo sát, đánh giá sơ bộ mức độ khẩn cấp và báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam (đối với luồng hàng hải công cộng), Cục Đường thủy nội địa Việt Nam (đối với đường thủy nội địa quốc gia) thực hiện nạo vét khẩn cấp.
2. Nội dung báo cáo nạo vét khẩn cấp bao gồm:
a) Diễn biến, phạm vi, mức độ ảnh hưởng của thiên tai, tai nạn bất ngờ, sự cố trên luồng gây ách tắc, cản trở đến hoạt động giao thông hàng hải, đường thủy nội địa hoặc sự kiện bất khả kháng khác;
b) Mục đích nạo vét; khu vực, phạm vi nạo vét; thời gian nạo vét công trình; khu vực, địa điểm tiếp nhận chất nạo vét chính thức hoặc khu vực tập kết, tiếp nhận tạm thời chất nạo vét đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận.
3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo Cảng vụ hàng hải, cơ quan quản lý đường thủy nội địa khu vực, Cục Hàng hải Việt Nam (đối với luồng hàng hải công cộng), Cục Đường thủy nội địa Việt Nam (đối với đường thủy nội địa quốc gia) tổng hợp: diễn biến, phạm vi ảnh hưởng, đánh giá mức độ ảnh hưởng đến hoạt động giao thông hàng hải, đường thủy nội địa và nguy cơ mất an toàn hàng hải, đường thủy; mục đích nạo vét; phạm vi, khu vực nạo vét; thời gian thực hiện; dự kiến kinh phí thực hiện nạo vét và các yêu cầu cần thiết khác có liên quan (nếu có), báo cáo Bộ Giao thông vận tải để xem xét quyết định chấp thuận chủ trương nạo vét khẩn cấp.
4. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải có văn bản chấp thuận chủ trương nạo vét khẩn cấp. Trường hợp không chấp thuận, có văn bản trả lời nêu rõ lý do.
5. Trên cơ sở ý kiến chấp thuận chủ trương của Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng hải Việt Nam (đối với luồng hàng hải công cộng), Cục Đường thủy nội địa Việt Nam (đối với đường thủy nội địa quốc gia) ban hành Quyết định nạo vét khẩn cấp. Nội dung Quyết định nạo vét khẩn cấp luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa bao gồm: cơ quan được giao quản lý, thực hiện nạo vét khẩn cấp công trình; mục đích nạo vét; khu vực nạo vét; thời gian nạo vét công trình; khu vực tiếp nhận chất nạo vét đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận; dự kiến chi phí và nguồn lực thực hiện và các yêu cầu cần thiết khác có liên quan.
Điều 11. Tổ chức thực hiện nạo vét khẩn cấp
1. Cục Hàng hải Việt Nam (đối với luồng hàng hải công cộng), Cục Đường thủy nội địa Việt Nam (đối với đường thủy nội địa quốc gia) thực hiện trách nhiệm của người có thẩm quyền quyết định đầu tư, thẩm quyền của chủ đầu tư theo quy định của pháp luật về xây dựng (sau đây gọi là chủ đầu tư) và được quyết định các công việc trong hoạt động nạo vét khẩn cấp, bao gồm: quyết định lựa chọn tổ chức, cá nhân thực hiện các công việc khảo sát, thiết kế, thi công nạo vét và các công việc cần thiết khác phục vụ nạo vét công trình khẩn cấp; quyết định về trình tự thực hiện khảo sát, thiết kế và thi công nạo vét; quyết định về việc giám sát thi công nạo vét và nghiệm thu công trình đáp ứng yêu cầu của Quyết định nạo vét khẩn cấp; gửi văn bản đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp trong quá trình thực hiện dự án nạo vét.
2. Căn cứ Quyết định nạo vét khẩn cấp luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa, chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm để thực hiện ngay các gói thầu thuộc công trình nạo vét khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
3. Chủ đầu tư chỉ đạo các đơn vị có liên quan tổ chức khảo sát đo đạc bàn giao mặt bằng (bao gồm mặt bằng nạo vét và vị trí đổ chất nạo vét) cho nhà thầu thi công để tổ chức thực hiện thi công công trình.
Điều 12. Trách nhiệm kiểm tra, giám sát, quản lý thi công công trình nạo vét khẩn cấp và lập, hoàn thiện hồ sơ hoàn thành công trình
1. Kiểm tra, giám sát và tổ chức quản lý thi công công trình thực hiện theo quy định tại Điều 14, Điều 15 Thông tư này.
2. Sau khi kết thúc thi công nạo vét khẩn cấp luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập hồ sơ hoàn thành công trình, bao gồm:
a) Quyết định nạo vét khẩn cấp;
b) Hồ sơ khảo sát, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật được duyệt;
c) Hồ sơ quản lý chất lượng công trình bao gồm: các biên bản nghiệm thu, kết quả thí nghiệm, quan trắc, đo đạc (nếu có); nhật ký thi công xây dựng công trình và các hình ảnh ghi nhận quá trình thi công xây dựng công trình (nếu có); biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng; các căn cứ, cơ sở để xác định khối lượng công việc hoàn thành và các hồ sơ, văn bản, tài liệu khác có liên quan hoạt động nạo vét khẩn cấp.
3. Chủ đầu tư tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch bảo trì công trình đối với nhiệm vụ nạo vét khẩn cấp luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa.
Điều 13. Thanh toán, quyết toán công trình
1. Căn cứ kế hoạch bảo trì được phê duyệt, cấp có thẩm quyền giao điều chỉnh, bổ sung dự toán chi ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên hằng năm để thanh toán nhiệm vụ nạo vét khẩn cấp luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa.
2. Thanh toán, quyết toán công trình nạo vét khẩn cấp thực hiện theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 57/2024/NĐ-CP, các quy định pháp luật liên quan.
Mục 3
KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ THI CÔNG ĐỐI VỚI NẠO VÉT DUY TU LUỒNG HÀNG HẢI CÔNG CỘNG, ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA
Điều 14. Nội dung công tác kiểm tra, giám sát
Nội dung công tác kiểm tra, giám sát công trình nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa thực hiện theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 57/2024/NĐ-CP, quy định của pháp luật liên quan và các nội dung sau:
1. Việc giám sát thi công thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng và bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Giám sát thi công được thực hiện trong suốt quá trình thi công công trình từ khi khởi công, trong thời gian thực hiện cho đến khi hoàn thành và nghiệm thu công trình;
b) Giám sát phương tiện thi công nạo vét, vận chuyển đổ chất nạo vét tại vị trí nạo vét, hành trình di chuyển đi đổ chất nạo vét và tại vị trí đổ chất nạo vét. Thu thập, tổng hợp các thông tin, dữ liệu hiện trường từ thiết bị giám sát nạo vét lắp đặt trên phương tiện thi công nạo vét, vận chuyển. Chụp ảnh khoang chứa chất nạo vét của phương tiện vận chuyển tại các thời điểm: bắt đầu nhận chất nạo vét tại khu vực thi công; kết thúc quá trình nhận chất nạo vét để di chuyển đi đổ; kết thúc hành trình di chuyển đến vị trí đổ và kết thúc quá trình đổ chất nạo vét để di chuyển về khu vực thi công.
2. Đơn vị quản lý dự án có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc tư vấn giám sát, nhà thầu thi công ghi chép nhật ký thi công nạo vét theo mẫu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
3. Trong thời gian thi công, đơn vị quản lý dự án đôn đốc tư vấn giám sát lập báo cáo tuần và gửi thông qua hệ thống bưu chính hoặc trực tiếp đến chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án theo mẫu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này. Báo cáo tuần phải được lập, gửi chậm nhất vào ngày thứ 3 của tuần kế tiếp với tuần báo cáo.
4. Công tác kiểm tra, lưu trữ dữ liệu của thiết bị giám sát nạo vét lắp đặt trên phương tiện thi công nạo vét, vận chuyển đổ chất nạo vét được quy định như sau:
a) Trước khi triển khai thi công công trình, chủ đầu tư chỉ đạo đơn vị quản lý dự án phối hợp với các đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị cung cấp dịch vụ quản lý, khai thác thông tin AIS, nhà thầu thi công công trình tiến hành kiểm tra hoạt động của thiết bị giám sát nạo vét lắp đặt trên phương tiện thi công, vận chuyển, đổ chất nạo vét. Kết quả kiểm tra được lập thành biên bản theo mẫu tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Nhà thầu thi công có trách nhiệm cung cấp đầy đủ dữ liệu thu được từ thiết bị ghi hình lắp đặt trên phương tiện vận chuyển, đổ chất nạo vét cho chủ đầu tư và đơn vị quản lý dự án;
c) Tư vấn giám sát có trách nhiệm bố trí đủ nhân sự có mặt tại hiện trường thi công trong suốt thời gian thi công công trình để thực hiện, tổng hợp đầy đủ ảnh chụp trên phương tiện vận chuyển, đổ chất nạo vét (khoang chứa chất nạo vét) theo quy định và cung cấp kèm theo Báo cáo tuần công tác tư vấn giám sát quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này cho chủ đầu tư và đơn vị quản lý dự án;
d) Đơn vị cung cấp dịch vụ quản lý, khai thác thông tin AIS phục vụ quản lý phương tiện nạo vét có trách nhiệm lưu trữ dữ liệu hiện trường về số lượng phương tiện, vị trí, vận tốc di chuyển, thời điểm dừng đỗ từ thiết bị AIS lắp trên các phương tiện tham gia thi công, vận chuyển, đổ chất nạo vét;
đ) Đơn vị quản lý dự án có trách nhiệm lưu trữ dữ liệu từ thiết bị ghi hình lắp đặt trên phương tiện thi công do nhà thầu thi công cung cấp và ảnh chụp trên phương tiện vận chuyển, đổ chất nạo vét (khoang chứa chất nạo vét) tại các thời điểm do tư vấn giám sát cung cấp;
e) Dữ liệu thu được từ thiết bị giám sát nạo vét lắp đặt trên phương tiện thi công, vận chuyển, đổ chất nạo vét phải được lưu trữ trong thời gian 03 năm.
Điều 15. Tổ chức quản lý thi công công trình
Công tác tổ chức quản lý thi công công trình được thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng và các quy định sau:
1. Đơn vị quản lý dự án có trách nhiệm quản lý, kiểm tra quá trình thực hiện của nhà thầu thi công, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và tư vấn môi trường trong quá trình thi công công trình.
2. Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức kiểm tra định kỳ và kiểm tra đột xuất (nếu cần) để bảo đảm chất lượng, tiến độ công trình.
3. Sau khi nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng, chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao lại khu vực, địa điểm đổ chất nạo vét cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc tổ chức, cá nhân được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép tiếp nhận chất nạo vét. Hồ sơ bàn giao bao gồm:
a) Quyết định phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng;
b) Biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng;
c) Bản vẽ hoàn công hạng mục đê bao, bãi chứa (nếu có);
d) Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc văn bản đăng ký môi trường hoặc giấy phép môi trường của công trình, dự án;
đ) Báo cáo kết quả thực hiện quan trắc, giám sát môi trường.
Mục 4
TIÊU CHÍ LỰA CHỌN DOANH NGHIỆP LẬP BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI DỰ ÁN NẠO VÉT KẾT HỢP THU HỒI SẢN PHẨM
Điều 16. Tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án
1. Tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án theo Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Doanh nghiệp được lựa chọn lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án là doanh nghiệp có tổng điểm đánh giá các tiêu chí cao nhất. Trường hợp tổng số điểm đánh giá của các doanh nghiệp bằng nhau thì xét tiếp doanh nghiệp có điểm đánh giá tiêu chí báo cáo tài chính cao nhất để lựa chọn. Trường hợp điểm đánh giá tiêu chí báo cáo tài chính bằng nhau thì tiếp tục xét doanh nghiệp có điểm đánh giá tiêu chí năng lực, kinh nghiệm của doanh nghiệp cao nhất để lựa chọn.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 17. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2025.
2. Bãi bỏ: Thông tư số 35/2019/TT-BGTVT ngày 09 tháng 9 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển, Thông tư số 33/2019/TT-BGTVT ngày 06 tháng 9 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về hoạt động nạo vét trong vùng nước đường thủy nội địa; Thông tư số 22/2021/TT-BGTVT ngày 30 tháng 09 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án nạo vét vùng nước cảng biển, vùng nước đường thủy nội địa kết hợp thu hồi sản phẩm; Điều 1 Thông tư 27/2021/TT-BGTVT ngày 30 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 35/2019/TT-BGTVT ngày 09 tháng 9 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và Thông tư số 42/2019/TT-BGTVT ngày 30 tháng 10 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định tiêu chí, kiểm tra, giám sát, đánh giá, nghiệm thu chất lượng dịch vụ sự nghiệp công bảo đảm an toàn hàng hải.
Điều 18. Tổ chức thực hiện
1. Đối với hoạt động nạo vét trong vùng nước đường thủy nội địa do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phân công, giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tổ chức thực hiện các quy định tại Thông tư này.
2. Ủy ban nhân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.