NGHỊ QUYẾT
Về bổ sung một số giải pháp chủ yếu thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội,
quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm để hoàn thành mục tiêu năm 2007
__________________________
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ 11
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị quyết số 62/2006/NQ-HĐND ngày 03/5/2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai về mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 5 năm 2006 - 2010;
Căn cứ Nghị quyết số 80/2006/NQ-HĐND ngày 21/12/2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai về mục tiêu, giải pháp thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh Đồng Nai năm 2007;
Xét Tờ trình 4331/TTr-UBND ngày 11 tháng 6 năm 2007 và Báo cáo số 4332, 4333/BC-UBND ngày 18/6/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc tình hình KTXH-ANQP 6 tháng đầu năm và phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2007; Tờ trình số 185/TTr-TTHĐND ngày 20/7/2007 của Thường trực HĐND tỉnh về việc bổ sung, sửa đổi một số khoản chi cho hoạt động HĐND các cấp; báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và tổng hợp ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại tổ và tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Nhất trí thông qua Tờ trình 4331/TTr-UBND, ngày 11 tháng 6 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh về đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ chủ yếu 6 tháng cuối năm 2007 (kèm theo Tờ trình 4331).
1. Mặc dù gặp một số khó khăn nhưng tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2007 tiếp tục phát triển theo hướng thuận lợi, hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh tiếp tục phát triển, tình hình quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định.
2. Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2007 còn một số hạn chế như:
a) Khu vực dịch vụ phát triển mạnh, đạt mức tăng trưởng 14,3%, mức tăng trưởng này cao hơn mức tăng trưởng của các năm qua, tuy nhiên thấp hơn so với mục tiêu nghị quyết (mục tiêu năm 2007 tăng trưởng 16,5%).
b) Công tác đào tạo nghề tuy tăng so cùng kỳ nhưng đạt thấp so mục tiêu nghị quyết (đạt 41,6% mục tiêu nghị quyết).
c) Thu ngân sách tuy có tăng so cùng kỳ nhưng tiến độ đạt thấp so dự toán giao (đạt 43% dự toán Trung ương giao).
d) Tình hình vi phạm pháp luật về kinh tế, hình sự, tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông không giảm mà có chiều hướng gia tăng làm bức xúc trong xã hội.
e) Mặc dù có một số tiến bộ trong giải quyết hồ sơ theo quy trình một cửa nhưng việc phối hợp giữa các Sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố Biên Hòa với cơ quan chủ trì xử lý hồ sơ một cửa đôi lúc chưa kịp thời, đồng bộ.
Điều 2. Các giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2007:
Nhất trí với các giải pháp để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai. Trước tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm còn nhiều thách thức và những khó khăn, vướng mắc nêu trên, căn cứ phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2007: Đề nghị các ngành, các cấp tập trung xây dựng biện pháp khắc phục có hiệu quả, ra sức phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2007, cần chú trọng đến các giải pháp chủ yếu sau:
1. Lĩnh vực công nghiệp:
- Triển khai chương trình hỗ trợ phát triển các sản phẩm công nghiệp chủ lực, trong đó tập trung vào các chính sách hỗ trợ về đầu tư, xúc tiến thương mại, phát triển thị trường; hỗ trợ về thiết kế sản phẩm, lựa chọn và chuyển giao công nghệ; hỗ trợ xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc tế, sở hữu công nghiệp.
- Đẩy mạnh công tác khuyến công các hoạt động phát triển các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sơ chế biến nông sản, các hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp... nhằm phát triển ngành nghề và giải quyết việc làm ở khu vực nông thôn. Đồng thời củng cố và phát triển lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, xây dựng hệ thống giải pháp hỗ trợ về vốn chuẩn bị đầu tư, ứng dụng khoa học công nghệ, tiếp thị, phát triển thị trường... từ các nguồn quỹ khuyến công.
2. Lĩnh vực dịch vụ - du lịch:
- Nghiên cứu xúc tiến nhanh việc trình, xin chủ trương từ Trung ương chuyển đổi khu công nghiệp Biên Hòa I để phát triển phường An Bình trở thành trung tâm thương mại - dịch vụ của thành phố Biên Hòa.
- Tiếp tục đầu tư xây dựng các trung tâm thương mại, siêu thị; nhanh chóng đưa vào hoạt động các trung tâm thương mại, siêu thị mới.
- Quy hoạch chi tiết một số khu vui chơi giải trí, điểm du lịch để mời gọi đầu tư.
3. Lĩnh vực nông nghiệp:
- Tiếp tục tiêm chủng, vệ sinh phòng dịch; kiểm dịch động vật; kiểm soát giết mổ, buôn bán, vận chuyển gia súc, gia cầm để ngăn ngừa dịch cúm gia cầm tái phát và dịch bệnh gia súc.
- Hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp phù hợp với quy định gia nhập WTO: Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng thủy lợi, giao thông nông thôn; Nghiên cứu, đầu tư cho giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao, chất lượng tốt để cung cấp cho nông dân; phát triển hệ thống khuyến nông; có biện pháp mở rộng thương hiệu nông sản phẩm để tạo điều kiện tiêu thụ sản phẩm hàng hóa cho nông dân; hỗ trợ nông dân đầu tư các cơ sở bảo quản, chế biến nông sản; cung ứng quy trình sản xuất công nghệ cao.
4. Thu hút đầu tư:
Tiếp tục thực hiện công tác xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại. Ưu tiên thu hút các dự án ít ảnh hưởng đến môi trường, dự án công nghệ kỹ thuật cao, các dự án thuộc lĩnh vực dịch vụ du lịch và đầu tư cơ sở hạ tầng.
5. Đầu tư và xây dựng:
- Tiếp tục đẩy mạnh biện pháp tăng thu (đặc biệt đối với nguồn vốn khai thác quỹ đất) để có nguồn chi cho các dự án theo kế hoạch 2007.
- Huy động các nguồn vốn đầu tư hạ tầng từ các thành phần kinh tế trong nước và nước ngoài.
- Các Sở, ngành và địa phương cần tập trung phối hợp thực hiện nhanh công tác giải phóng mặt bằng dự án.
- Tăng cường công tác giám sát kỹ thuật, đảm bảo chất lượng công trình. Thực hiện tốt công tác giám sát đầu tư cộng đồng.
6. Về môi trường:
- Đẩy mạnh việc triển khai thực hiện các dự án về môi trường.
- Tăng cường quản lý tài nguyên và khoáng sản, kiểm soát môi trường để đảm bảo phát triển bền vững.
7. Tài chính:
- Rà soát lại các nguồn thu, đặc biệt lưu ý nguồn thu từ các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài để tránh thất thu thuế.
- Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Cục Thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra đôn đốc các chủ dự án kê khai, nộp tiền sử
dụng đất vào ngân sách. Đề xuất xử lý đối với những tổ chức, cá nhân không chấp hành nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước về nộp tiền sử dụng đất.
- Tập trung tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo kế hoạch nhằm tạo vốn đầu tư hạ tầng.
- Thực hiện chế độ công khai minh bạch về dự toán, công khai quyết toán ngân sách của từng cấp, từng cơ quan, đơn vị.
8. Tập trung giải quyết một số vấn đề bức xúc trong xã hội:
- Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở. Tập trung rà soát các quy trình xử lý hồ sơ một cửa để chấn chỉnh hoạt động ngày càng tốt hơn; thực hiện kiểm tra, thanh tra công vụ.
- Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành và địa phương trong xử lý công việc theo quy trình một cửa, đảm bảo xử lý nhanh các hồ sơ.
- Đẩy mạnh việc thanh, kiểm tra công tác vệ sinh an toàn thực phẩm để có giải pháp kịp thời xử lý những trường hợp vi phạm ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng.
- UBND tỉnh cần chuẩn bị các điều kiện thành lập đơn vị tư vấn thẩm định giá đất để có cơ sở trình để ban hành bảng giá đất năm 2008 vào ngày 01/01/2008, nhằm thực hiện giá đất sát giá thị trường, giảm bức xúc về giá đất mà nhân dân vùng dự án bị thu hồi đất đang khiếu kiện.
- Rà soát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân để giải quyết nhanh, triệt để những đơn thư khiếu nại, tố cáo.
- Tiếp tục chỉ đạo, phối hợp đồng bộ trong hệ thống chính trị với toàn dân để thực hiện có hiệu quả công tác đấu tranh trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm có băng nhóm.
- Tập trung thực hiện các giải pháp cấp bách để bảo đảm an toàn giao thông và tổ chức triển khai đối với các cấp các ngành thực hiện chỉ đạo của Chính phủ theo tinh thần Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007.
9. Giao UBND tỉnh có trách nhiệm trình Chính phủ kiến nghị của HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 8 về thực trạng kỹ thuật an toàn giao thông của cầu Đồng Nai, cầu Hóa An để Chính phủ xem xét giải quyết trong thời gian sớm nhất.
Điều 3. Nhất trí thông qua Tờ trình 185/TTr-HĐND, ngày 20/7/2007 của Thường trực HĐND tỉnh về bổ sung Nghị quyết 40/2005/NQ-HĐND khoản trợ cấp kiêm nhiệm công việc đối với Trưởng, Phó và thành viên của Ban HĐND cấp xã.
Điều 4. Tổ chức thực hiện:
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh:
- Tổ chức triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết này và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp cuối năm 2007.
- Ban hành quyết định thực hiện bổ sung khoản chi cho Ban HĐND cấp xã thí điểm.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Đại biểu Hội đồng nhân dân thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này theo luật định.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Đồng Nai và các tổ chức thành viên vận động các tổ chức tầng lớp nhân dân cùng giám sát việc thực hiện Nghị quyết này và phản ánh kịp thời tâm tư nguyện vọng, kiến nghị của nhân dân đến các cơ quan chức năng theo đúng quy định pháp luật.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa VII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 25 tháng 7 năm 2007.
Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua./.