CHỈ THỊ
Về việc triển khai thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012
của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật
Theo dõi thi hành pháp luật là một nhiệm vụ mới có tầm quan trọng đặc biệt nhằm xem xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật, kiến nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
Thực hiện Thông tư số 03/2010/TT-BTP ngày 03/3/2010 của Bộ Tư pháp về hướng dẫn thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, ngày 08/10/2010, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 30/2010/QĐ-UBND quy định về việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, đồng thời tập trung chỉ đạo ngành Tư pháp và các cấp, các ngành thực hiện, bước đầu đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh vẫn còn có hạn chế như: Việc triển khai thực hiện vẫn còn lúng túng, nhận thức của các cấp, các ngành đối với công tác này còn chưa cao, chưa thể hiện được vai trò, nhiệm vụ của công tác này trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội nói chung, chưa giúp được nhiều cho công tác hoàn thiện pháp luật và cơ chế thực hiện pháp luật trên địa bàn tỉnh.
Ngày 23/7/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP về theo dõi thi hành pháp luật. Để triển khai thi hành Nghị định, tiếp tục tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật tại trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị:
1. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm:
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 59/2012/NĐ-CP sâu rộng đến toàn thể công chức, viên chức và nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận cao trong công tác theo dõi thi hành pháp luật. Đồng thời khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
Thực hiện quán triệt nghiêm túc Nghị định số 59/2012/NĐ-CP trong tập thể lãnh đạo và công chức, viên chức cơ quan, đơn vị, địa phương, xác định công tác theo dõi thi hành pháp luật là nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên, đảm bảo nhận thức đúng đắn, thống nhất khi thực hiện.
b) Tổ chức tự theo dõi thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý của đơn vị, địa phương. Gắn nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật với nhiệm vụ chuyên môn. Bố trí, phân công cán bộ làm công tác pháp chế phụ trách, tham mưu công tác theo dõi thi hành pháp luật, đảm bảo công tác này được thực hiện thường xuyên, liên tục.
c) Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn, giữa cơ quan chuyên môn với địa phương trong thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật; phối hợp với cơ quan chuyên môn được Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật, tạo điều kiện để đơn vị đó hoàn thành nhiệm vụ được giao.
d) Thực hiện báo cáo định kỳ kết quả công tác theo dõi thi hành pháp luật về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp để tổng hợp chung). Thời gian gửi báo cáo: Trước ngày 30/9 hàng năm (số liệu báo cáo từ 01/10 năm trước đến 30/9 năm sau).
2. Sở Tư pháp có nhiệm vụ:
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên phạm vi toàn tỉnh. Chủ trì, phối hợp các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và các đơn vị liên quan, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thay thế Quyết định số 30/2010/QĐ-UBND ngày 08/10/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cho phù hợp với Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và thực tiễn tình hình địa phương; tham mưu xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP hàng năm và tổ chức thực hiện có hiệu quả.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập các Đoàn kiểm tra tình hình theo dõi thi hành pháp luật cụ thể theo chuyên đề, tập trung vào các vấn đề thi hành pháp luật nổi cộm, còn nhiều vướng mắc, bất cập. Kịp thời phát hiện các sai sót, vi phạm trong tổ chức thi hành pháp luật, áp dụng pháp luật, các vướng mắc, tồn tại, hạn chế của quy định pháp luật; từ đó đề xuất giải pháp xử lý, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét theo quy định.
c) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
d) Thực hiện tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh về Bộ Tư pháp trước ngày 15/10 hàng năm.
3. Công an tỉnh có trách nhiệm:
a) Phối hợp với Sở Tư pháp trao đổi, thu thập thông tin, xem xét, đánh giá, kiến nghị về tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh khi có yêu cầu.
b) Chỉ đạo Công an các cấp thông tin và phối hợp với cơ quan tư pháp cùng cấp trong việc thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc địa bàn quản lý.
4. Sở Tài chính có trách nhiệm:
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo kinh phí cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
5. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo triển khai thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật tại địa phương; Ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn và chỉ đạo Phòng Tư pháp phối hợp với các cơ quan chuyên môn thực hiện; xử lý các vướng mắc, tồn tại, vi phạm thuộc thẩm quyền.
b) Đảm bảo kinh phí cho công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn.
7. Tổ chức thực hiện:
Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.
Giao Sở Tư pháp chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị này.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành./.