CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
V/v lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai cấp huyện,
cấp xã trên địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu
- Căn cứ theo Điều 16, 17, 18, 19 của Luật Đất đai ngày 14/7/1993 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đất đai ngày 02/12/1998 quy định về Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai;
- Căn cứ Chỉ thị số: 247/TTg ngày 28/4/1995 của Thủ tướng Chính phủ về việc khắc phục tình trạng giảm sút điện tích trồng lúa nước và đất cây công nghiệp có giá trị cao do việc chuyển quỹ đất này sang sử dụng vào mục đích khác;
- Căn cứ Chỉ thị số : 245/TTg ngày 22/4/1996 của Thủ tướng Chính Phủ về tổ chức thực hiện một số việc cấp bách trong quản lý sử dụng đất của các tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất;
- Căn cứ văn bản số: 1814/CV-TCĐC ngày 12/10/1998 của Tổng cục Địa chính về việc Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai.
Để thực hiện việc lập "Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai đến năm 2010" của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu được đẩy mạnh, triển khai nhanh, kịp thời, đảm bảo chất lượng cao, đúng quy trình, quy định của Tổng cục Địa chính và hoàn thành theo đúng thời gian kế hoạch ấn định. Nay UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu chỉ thị :
1 - Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 của cấp tỉnh đã được thông qua Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, hiện nay đang tiếp tục hoàn tất hồ sơ để trình Chính phủ phê duyệt vào cuối năm 2000.
Sau khi Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh được Chính phủ phê duyệt thì công việc tiếp theo là phải tiến hành ngay việc lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai đến năm 2010 của cấp huyện, cấp xã.
Để Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã thực hiện đảm bảo được tiếp tục, không gián đoạn. Nay UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu ấn định tiến độ và kế hoạch thực hiện công tác này như sau :
+ Năm 2001 :
- Lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai đến năm 2010 của cấp huvên : cho 3 huyện là : Châu Đức, Long Đất và Xuyên Mộc.
- Lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai đến năm 2010 của cấp xã : cho toàn bộ các xã, phường, thị trấn thuộc 3 huyện: Châu Đức, Long Đất và Xuyên Mộc.
+ Năm 2002:
- Lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai đến năm 2010 của cấp huyện : cho 4 huyện, thành phố, thị xã là : thành phố Vũng Tàu, thị xã Bà Rịa, huyện Tân Thành, huyện Côn Đảo.
- Lập Quy hoạch - Kế hoạch sử đưng đát đai đến năm 2010 của cấp xã : cho toàn bộ các xã, phường, thị trấn thuộc 4 huyện, thành phố, thị xã trên.
2 - Để thực hiện Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai cấp huyện, cấp xã được tốt và thuận lợi, UBND tỉnh chỉ thị cho UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện ngay các công việc sau :
- Cử cán bộ tới liên hệ với sở Địa chính tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu để học tập, nắm bắt thật chắc về kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn và chế độ tài chính phục vụ, thực hiện cho công tác lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai cấp huyện, cấp xã.
- Đưa công tác lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai cấp huyện, cấp xã và Dự trù kinh phí vào kế hoạch hàng năm. Đồng thời liên hệ với Sở Kế hoạch và Đầu tư để Sở Kế hoạch và Đầu tư trình UBND tỉnh quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước cho phù hợp với tiến độ, kế hoạch lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã đã được ấn định trong Chỉ thị này. (Kế hoạch năm 2001 lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã cho 3 huyện Châu Đức, Long Đất và Xuyên Mộc; Kế hoạch năm 2002 lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã cho các huyện, xã còn lại).
- Khi được UBND tỉnh quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước cho UBND các huyện, thành phố, thị xã thì UBND các huyện, thành phố, thị xã phải triển khai thực hiện ngay công tác lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai cấp huyện, cấp xã theo hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của Tổng cục Địa chính tại văn bản số: 1814/CV-TCĐC ngày 12/10/1998.
3 - Sở Địa chính có trách nhiệm hướng dẫn, bồi đưỡng kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn và hướng dẫn việc lập Dự trù kinh phí phục vụ công tác Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai cho các huyện, thành phố, thị xã.
4 - Sở Kế hoạch và Đầu tư và sở Tài chính - Vật giá cân đối đủ kinh phí cho công tác lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai cấp huyện, cấp xã, có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ giúp các huyện, thành phố, thị xã thực hiện công tác Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất được thuận lợi, đúng quy định Pháp luật và đảm bảo phù hợp với tiến độ, kế hoạch lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được ấn định trong Chỉ thị này.
5 - Thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 của cấp huyện do UBND tỉnh phê duyệt.
Trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt thì phải thực hiện các công việc sau :
- Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện phải được thông qua Hội đồng nhân dân huyện, thành phố, thị xã cùng cấp.
- Được Hội đồng thẩm định Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thẩm định. (Hội đồng thẩm định Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh do UBND tỉnh quyết định thành lập - Chủ tịch Hội đồng là Giám đốc sở Địa chính).
6 - Thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch – Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 của cấp xã do UBND huyện trực tiếp quản lý phê duyệt.
Trước khi trình UBND huyện phê duyệt thì phải thực hiện các công việc sau:
- Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp xã phải được thông qua Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn cùng cấp.
- UBND huyện tổ chức Hội nghị thẩm định Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp xã (không tổ chức Hội đồng thẩm định) và phê duyệt.
7 - Trước khi lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất nhất thiết phải lập Dự án Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất. Dự án Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất phải lập đúng theo hướng dẫn của Tổng Cục Địa chính tại văn bản số 1814/CV-TCĐC ngày 12/10/1998.
- Dự án Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện do sở Địa chính thẩm định nội dung, tổng Dự toán từng hạng mục công trình (sau khi có ý kiến thỏa thuận của sở Kế hoạch và Đầu tư, sở Tài chính - Vật giá). Sở Địa chính trình UBND tỉnh để UBND tỉnh phê duyệt Dự án và quyết định đầu tư.
- Dự án Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp xã do Phòng Địa chính cấp huyện thẩm định (sau khi có ý kiến thỏa thuận của Phòng nghiệp vụ cấp huyện về kế hoạch, tài chính và thỏa thuận của sở Địa chính).
Những Dự án có tổng mức chi phí đầu tư từ 01 tỷ đồng trở lên phải có ý kiến thỏa thuận của Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Bộ Tài chính và Bộ Xây Dựng.
8 - Chủ đầu tư :
- Dự án Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện do UBND huyện, thành phố, thị xã cùng cấp làm chủ đầu tư; và UBND tỉnh là chủ quản đầu tư và quyết định đầu tư.
- Dự án Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp xã do UBND xã, phường, thị trấn cùng cấp làm chủ đầu tư; và UBND huyện, thành phố, thị xã trực tiếp quản lý là chủ quản đầu tư và quyết định đầu tư.
9 - Các chủ đầu tư phải thực hiện đầy đủ chế độ Báo cáo thống kê về thực hiện vổn đầu tư xây Dựng Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đai. Định kỳ 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, hàng năm phải lập Báo cáo chi tiết về tình hình thực hiện Dự án đầu tư và gửi báo cáo về chủ quản đầu tư và Sở Địa chính, sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài Chính - Vật giá.
Trong quá trình thực hiện đầu tư, cơ quan quyết định đầu tư tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư. Nội dung kiểm tra gồm :
- Về khối lượng thực hiện .
-Về chất lượng công trình.
-Về tài chính.
10 - Công tác lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất chỉ được tiến hành sau khi Dự án Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Khi có Dự án Quy hoạch- Kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt thì UBND cùng cấp theo Dự án được duyệt phải triển khai thành lập ngay “Ban chỉ đạo thực hiện Dự án".
11- Vì kế hoạch đã ấn định năm 2001 thực hiện lập Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã trên địa bàn 3 huyện: Châu Đức, Long Đất và Xuyên Mộc. Do đó, ngay sau khi nhận được Chỉ thị này UBND huyện Châu Đức, UBND huyện Long Đất, UBND huyện Xuyên Mộc phải triển khai ngay công tác đào tạo cán bộ nghiệp vụ, công tác chuẩn bị để kịp thời thực hiện Quy hoạch – Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã vào năm 2001 theo kế hoạch đã ấn định.
UBND các cấp, Sở Địa chính, sở Xây Dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính - Vật giá, Công an tỉnh, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh và các sở, ban, ngành, tổ chức có liên quan căn cứ Chỉ thị này để triển khai thực hiện ./.