CHỈ THỊ
Về việc tổ chức thực hiện Nghị đinh 51/CP ngày 10/5/1997 của
Chính phủ về việc đăng ký và quản lý hộ khẩu
_____________________
Đăng ký và quản lý hộ khẩu (ĐKQLHK) là biện pháp quản lý hành chính của Nhà nước nhằm xác định việc cư trú của công dân, đảm bảo thực hiện quyền và nghĩa vụ của công dân, tăng cường quản lý xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Vì vậy ngày 07/01/1988 Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) đã có Nghị định 04/HĐBT ban hành Điều lệ quản lý hộ khẩu, đây là công cụ pháp lý để các cấp chính quyền thực hiện tốt công tác QLHK ở địa phương.
Tuy nhiên, do được xây dựng và ban hành trong điều kiện đất nước ta vẫn còn trong thời kỳ bao cấp, công cuộc đổi mới mới khởi đầu... nên đến nay một số quy định của bản Điều lệ hộ khẩu không còn phù hợp, hạn chế hiệu quả quản lý Nhà nước, chưa đáp ứng với công cuộc cải cách nền hành chính. Vì lẽ đó. ngày 10/5/1997 Chính phủ đã ban hành Nghị định 51/CP về việc ĐKQLHK, thay thế Nghị định 04/HĐBT và bản Điều lệ kèm theo. Bộ Nội vụ đã có Thông tư 06/TT-BNV hướng dẫn thực hiện Nghị định này.
Để Nghị định 51/CP được thực hiện thống nhất trên địa bàn tỉnh Lào Cai, tăng cường hiệu lực quản lý xã hội của chính quyền các cấp thông qua công tác ĐKQLHK, góp phần xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh, bảo đảm về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và quyền tự do dân chủ của công dân, UBND tỉnh Chỉ thị:
1. Bãi bỏ các quy định trước đây của địa phương trong lĩnh vực ĐKQLHK trái với quy định của Nghị định 51/CP ngay 10/5/1997 cua Chính phủ; thống nhất thực hiện những nội dung được quy đinh tại Nghị định này trên địa bàn toàn tỉnh từ 15/7/1997.
2. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã (đặc biệt là thị xã Lào Cai), thủ trưởng các cơ quan ban ngành, đoàn thể cần khẩn trương tổ chức cho nhân dân, cán bộ, hội viên học tập và thực hiện Nghị định 51/CP. Tự kiểm tra công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu ở đơn vị mình, đối chiếu với các quy định tại Nghị định 51/CP, phát hiện những sai sót để chấn chỉnh kịp thời. Tổ chức thực hiện tốt việc ĐKQLHK; đăng ký, quản lý tạm trú, tạm vắng, giải quyết dứt điểm các vướng mắc về lĩnh vực này còn tồn tại.
3. Công an các cấp phải làm tốt nhiệm vụ tham mưu cho chính quyền cùng cấp trong công tác này. Phải thường xuyên nắm vững số lượng các loại nhân khẩu, hộ khẩu ở địa bàn, thống kê điều chỉnh kịp thời các biến động về nhân hộ khẩu và có biện pháp quản lý chặt chẽ từng loại hộ khẩu, nhân khẩu; chủ động thực hiện và phối hợp với Sở Tư pháp tuyên truyền phổ biến các quy định về đăng ký, quản lý hộ khẩu, chú ý những điểm mới so với các quy định cũ trước đây; kiểm tra việc chấp hành và xử lý các vi phạm trong lĩnh vực này theo quy định của pháp luật.
Thực hiện ngay cải cách thủ tục hành chính trong công tác ĐKQLHK, tránh gây phiền hà cho các cơ quan, tổ chức và nhân dân.
Công an tỉnh chủ trì phối hợp với các ngành: Tư pháp, Lao động TBXH, Dân số và KHHGĐ, Thống kê, Xây dựng, Địa chính ... bảo đảm thống nhất về tình hình và số liệu báo cáo và các nội dung có liên quan phục vụ yêu cầu quản lý hộ khẩu, nhân khẩu.
4. Sở Văn hóa thông tin và thể thao, Báo, Đài phát thanh truyền hình tỉnh phối hợp với ngành Công an tuyên truyền rộng rãi Nghị định 51/CP của Chính phủ và Thông tư 06/TT-BNV của Bộ Nội vụ.
5. UBND tỉnh giao ngành Công an giúp UBND các cấp, tổ chức triển khai thực hiện Nghị định này. Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện, tổng hợp tình hình báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nội vụ.